寮國慨況（五）---軍事、外交

06-03

【軍事】

寮國人民軍前身為寮國愛國戰線領導的「寮國戰鬥部隊」，始建於1949年1月20日，1965年10月改名為寮國人民解放軍，1982年7月改稱現名。最高領導機構是中央國防和治安委員會，朱馬里·賽雅頌任主席，隆再·皮吉任國防部長。實行義務兵役制，服役期最少為18個月。

武裝部隊總兵力約6萬人。其中陸軍約5萬人，主力部隊編為5個步兵師；空軍2000多人；內河巡邏部隊1000多人；部隊機關院校5000人。

【外交】

奉行和平、獨立和與各國友好的外交政策，主張在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好關係，重視

發展同周邊鄰國關係，改善和發展同西方國家關係，為國內建設營造良好外部環境。保持同越南的特殊關係，加強與中國全面合作，加強與東盟國家睦鄰友好，積極爭取國際經濟和技術援助。截至2006年底，寮國同122個國家建交。

1960年老越恢復外交關係。寮國與越南保持了特殊的國與國關係，外交政策和軍事上受越南指導和影響。2006年，兩國高層互訪頻繁，各領域交往密切。

1961年4月25日中老建交。20世紀70年代後期，隨著中越關係的惡化，寮國緊隨越南加緊排華，惡化中老關係。20世紀90年代隨中越關係的改善，中老關係正常化。

根據中國海關統計，2006年中老雙邊貿易額為2.18億美元，同比增長70%，其中中國出口1.69億美元，進口4900萬美元。寮國政府堅定奉行一個中國政策，支持中國和平統一大業。中國駐寮國大使：潘廣學，2007年3月28日遞交國書。寮國駐華大使：維吉·欣達翁。

1997年7月寮國正式加入東盟後，積极參与東盟事務，發展與東盟的友好合作關係。2006年，寮國先後主辦首次東盟經濟高官會、第三次東盟青年事務高官會（1月）；東盟－印度合作委員會第八次會議（4月）；第十一次東盟文化信息共同體建設高官會（7月）。

2006年，寮國與其他東盟國家友好關係繼續加強。3月，柬埔寨國王西哈莫尼訪老；4月，汶萊王儲、首相府高級部長比拉訪老；6月，柬埔寨外長賀南洪訪老；8月，柬埔寨國會主席韓桑林訪老；11月，寮國總理波松訪問緬甸、馬來西亞；12月，越老柬三國總理舉行第四次越老柬三角經濟區峰會。

1950年12月老泰建交。2006年兩國關係平穩發展。2月，泰國教育部長訪老，代表泰國政府向琅勃拉邦省贈送電腦、麵包車等物資；3月，老泰召開邊境治安合作委員會會議；4月，泰國詩琳通公主出席寮國駐泰國使館舉行的宋干節活動；6月，泰國武裝部隊最高司令訪老；8月，兩國召開第六次邊界省長府尹聯席會議；10月，泰國總理素拉育訪老；11月，泰國副總理兼財政部長訪老並出席老泰經貿合作研討會；12月，寮國總理波松訪泰。

1950年老美建交。1975年後兩國僅維持代辦級外交關係，1991年11月升格為大使級外交關係。1992年8月，雙方恢復互派大使。2006年，老美雙方繼續在聯合搜尋戰時在老失蹤美軍遺骸方面開展合作。4月，美國國務院主管亞太事務副助理國務卿艾力克出席在萬象舉行的美國－東盟更為緊密夥伴關係研討會；7月，美國太平洋總部司令威廉·法倫海軍上將訪老；9月，美國向寮國提供51.5萬美元援助用于禁毒工作。12月，美國參議員貝帝訪老。2012年7月11日，美國國務卿希拉里·柯林頓訪問寮國，這是時隔57年美國國務卿再度出訪寮國，預計訪問4小時。

1952年12月老日建交。1995年5月，寮國總理坎代西潘敦訪日，兩國友好合作得到加強。自1991年以來，日本成為寮國最大的援助國，年均援助數額超過1億美元。 2006年2月，日本政府向寮國政府提供2.5億日元無償援助用於城市基礎設施和醫療衛生建設；3月，日本出資7.36億日元援建的寮國國家氣象局氣象觀測塔和氣象信息預報系統舉行交接儀式；7月，日本參議院政策委員會主任、前副外相矢野哲郎率日本參議院代表團訪老；12月，寮國副總理兼外長通倫訪日。

1951年建交。1997年4月，坎代總理應邀訪法，加強了兩國友好與合作。1998－2000年期間，法方向老方提供援助共計8040萬美元，援助額繼日本、德國、瑞典之後位居第四，主要用於基礎設施建設、文化、人力資源開發、農業、衛生等領域。2006年3月和10月，法國發展基金（AFD）向寮國提供總計320萬歐元無償援助用於農業和農村發展、文物古迹保護等；10月，法國政府向萬象市提供470萬歐元無償援助用於改善交通設施。

1960年10月寮國同蘇聯建交。1975年寮國成立人民民主共和國後，蘇聯一度為寮國最大的援助國。1991年，蘇聯解體後，原蘇聯的援助全部終止。1991年12月，寮國政府正式宣布承認俄羅斯聯邦，願在和平共處五項原則的基礎上發展同俄羅斯的友好關係。1992年3月，兩國互派大使。1994年，兩國簽署友好關係原則協定。2006年 2月，老俄簽署聯合打擊毒品走私協議；12月，老俄舉行經貿科技合作委員會第六次會議。

2006年，寮國積極拓展同世界各國友好關係。7月，斯里蘭卡議會議長羅庫班德拉訪老；9月，盧森堡總理容克訪老；同月，寮國國家主席朱馬里出席第十六屆不結盟運動領導人峰會並順訪古巴；11月，貝南總統亞伊訪老，成為首位到訪寮國的非洲國家元首。同月，斯里蘭卡總理維克勒馬納亞克訪老。12月，寮國與尼日建立外交關係。

2006年6月，世界銀行向寮國提供2175萬美元無償援助，用於農村電力發展項目；8月，亞洲開發銀行向寮國提供1300萬美元信貸和無償援助，用於農村小額信貸項目；據聯合國開發計劃署（UNDP）公布，2006年UNDP共向寮國提供1400萬美元援助，用於脫貧和協助寮國實現千年發展目標；歐盟宣布，2003-2005年間已向寮國提供1億歐元無償援助用於扶貧、禁毒、教育等。