以澳洲為例，聊聊綠卡和入籍的區別

永久居留權與入籍有什麼區別？

經常看到一些移民中介大張旗鼓宣傳各種永居和綠卡信息，計劃移民的朋友也許頻繁地聽到這兩個詞，但剛接觸的人可能分不清這兩者和「移民國籍」的關係，可能以為拿到了綠卡就成了該國的公民，但其實並非如此。移民者在獲得永久居住權之後還必須滿足一定條件才能申請該國的公民資格，即獲得該國的國籍。

那麼，移民後的這些臨時居留身份、「綠卡」和「永居身份」到底離「國籍」有多遠呢?其之間有何差別待遇呢?

今天就為大家簡單梳理一下這些身份的聯繫和區別。

護照passport

中美護照封面

護照是一個國家的公民(citizen)或國民(national)出入本國國境和到國外旅行或居留時，由本國發給的一種證明該公民國籍和身份的合法證件。 護照一詞在英文中是口岸通行證的意思。也就是說，護照是公民旅行通過各國國際口岸的一種通行證明。所以，世界上一些國家通常也頒發代替護照的通行證件。護照關係到在國外所受合法保護的權利與進入本籍國的權利。護照在一個國家內部也可以被當成身份證件而使用。

綠卡green card

美國2010版綠卡

綠卡這個詞起源於美國，官方名稱為「永久居留許可證」。因為最早美國的永久居留許可證是綠色的卡片，隨著設計的變化已經更新了20個版本，但是綠卡這個名稱一直被保留了下來。其他國家沿用美國的說法，也會將本國的永久居留許可證俗稱為綠卡。

永久居留權permanent residency

永久居留權指個人容許永久居留於某國的權利，但不享有公民權。擁有永久居留權的人稱作「永久居民」，永久居民的身份證俗稱綠卡，當然不同國家還是有所區別，綠卡只是美國永居頒發的PR，加拿大PR頒發楓葉卡，日本則有相應的「特別永住者證明書」。

國籍nationality

國籍是指一個人屬於一個國家國民的法律資格，也是國家實行外交保護的依據。

公民身份或公民權Citizenship

一種認同或身分的形式，使個人在政治社群中取得相關的社會權利和義務，和國籍概念不同，擁有國籍如未成年的國民可能沒有行使公民權的權利及義務，在憲法學及政治學則指由法律規範及政治社群中的個人和群體的權利及義務關係。

入籍或稱歸化

法律上的歸化，是指非該國家的公民的人、自願變成該國的公民或取得該國家的國籍的行為。一般是居住在國外的人，依據所居國的法律規定取得新國籍。歸化時若未放棄原有國籍而在不違反相關法律的情況下，就會造成多重國籍這一現象。

移民，法律概念上說，就是作為中國人，獲得外國永久居留權的過程。

移民成功，就是有了外國永久居留權，成為這個國家的永久居民，獲得該國頒發的永久合法居住的證件，也就是綠卡。

在國外居住一定的年限後，根據這個國家的要求申請成為這個國家的公民，得到批准，就是入籍歸化了，成為外國公民，擁有外國國籍。

7月4日美國獨立日當天來自14個國家的青少年在戰列艦衣阿華號上宣誓入籍

移民，或者說移民成功，並不是馬上就擁有了外國國籍。而只是有了在這個國家的合法的永久居住和工作的權利，但是你還是中國籍，持中國護照。這種就是我們通常說的「華僑」——中國人僑居在國外。

一般國家對擁有永久居住權的人要求要住夠一定的年限才可以申請他們國家的公民，按規定住夠了時間，申請並被批准加入該國的國籍，那就是該國的公民了。因為中國不承認雙重國際，國籍法規定你從獲得外國公民那時起，就自動放棄了中國國籍。所以這時候開始，此人就不再是中國公民，而是外國公民，也就是我們通常說的「外籍華人」。

以澳大利亞綠卡和國籍為例

澳洲綠卡與國籍的權利福利差異

入籍對於不少澳大利亞移民來說是最終的目的，因為永居與入籍所享有的權利還是有很多不同的。不同之處主要體現在以下五個方面：

1.選舉權

2.被選舉權

3.參軍

4.被選為陪審團成員

5.政府特殊部門的某些工作，如國家安全機關等情報部門

這五項權利或義務，只有加入澳大利亞國籍的公民才享有，持綠卡的永久居民是沒有的。

從社會福利的角度來說，澳大利亞公民所享福利體現在以下9個方面：

1.低收入津貼

2.12年免費義務教育

3.全民享受免費醫療保險

4.政府部門提供失業救濟金

5.大學學費可獲無息政府貸款

6.享受學生津貼(年滿18歲子女)

7.享受助養費用和津貼(未滿18歲子女)

8.養老金政策，凡年滿60歲的女士和65歲的男士均可享受養老金

9.其他的福利還包括：分娩津貼，多子女津貼，未婚父母津貼，單身父母津貼等

而新的綠卡持有者在最初兩年內不得申請失業救濟、緊急綜合救濟和學生津貼，其他福利是一樣的，如免費中小學教育、學生貸款、免費醫療等。在持有綠卡 2 年後，就可以享受所有澳大利亞福利了。這裡需要注意的是，澳大利亞綠卡持有者可以自由地到紐西蘭定居，享有紐西蘭綠卡的所有權利。

獲得澳洲綠卡後如何申請入籍？

獲得澳大利亞綠卡並不因此自然獲得澳大利亞國籍，也並不會失去中國國籍，而是繼續持有中國護照，保持中國國籍。如上文所說，這種情況的被稱為華僑。一旦永久居民成為澳大利亞的公民後，則被稱為澳籍華人。無論是移民國家如美國、加拿大、澳大利亞和紐西蘭，還是非移民國家如德國和日本，法律上通常都要求永久居民滿足一定條件方能申請該國的公民資格，即獲得該國的國籍。

申請澳大利亞國籍的具體條件包括以下幾點：

1.獲得澳大利亞永久居民身份（Permanent Residant），也就是持有綠卡，這是前提。

2.入籍的居住時間要求：

①在申請前已經在澳大利亞居住滿4年，並且這四年內至少要有一年（即12個月）是PR身份；

②這4年內離開澳大利亞的時間總共不得超過一年，並且在申請入籍的這一年不得離開澳大利亞超過90天；

③在成為永久居民前，以臨時居民身份（如學生簽證）在澳大利亞居住的時間，是可以獲得承認並計算在入籍居住要求時間內的。可獲得承認的臨時居民身份居住時間是三年。換句話說，獲得綠卡前己經在澳大利亞以臨時居民身份居住三年的，在獲得綠卡後，再居住一年便可申請入籍成為澳大利亞公民。

3.能說和理解基本英語。申請人要參加面試，能用英語表達澳大利亞公民的義務和權利。

4.理解澳大利亞公民義務和權利的含義。申請前澳大利亞移民局將提供有關英語資料供申請人背誦。

5.品行良好，無不良記錄。

6.計劃在澳大利亞居住或與澳大利亞保持密切關係。16歲以下的孩子可以隨父母任何一方的入籍申請一併遞交，無須符合居住要求。

申請入籍的過程經歷

申請入籍的程序主要有三個步驟：申請、面談和入籍儀式，整個過程一般需要 6個月。

1.申請：申請人可在網上下載國籍申請表。填完後，將申請表以及必備資料一起寄至國籍辦公室。

2.面談: 16歲以上的申請人必須參加面談。面談的主意目的是確認您知道澳洲公民的權利和義務，並能使用簡單的英語（50歲以上的申請人不需符合這條）。

3.入籍儀式：面談通過後，一般會在二個月內收到通知，按規定的時間和地點參加《公民證書頒發儀式》。在儀式中，申請人將進行入籍宣誓，領取澳大利亞公民證書。

有了公民證書後，兩周內就可以拿到澳大利亞護照。憑澳洲護照,可以不用簽證去所有西方國家，包括美國和西歐諸國。

澳洲綠卡和澳洲國籍還有以下一些權利方面的不同：

綠卡一般只允許持有者5年內出入澳洲。期滿後必須續簽。條件是在過去5年內必須在澳洲住滿2年；而一旦拿到澳洲國籍，不管您是否住在澳洲，都將終生保持澳洲公民身份，並受澳洲海外領館保護。

綠卡持有者如在澳洲被判刑12個月以上，將被取消綠卡。而澳洲國籍是不能被取消的。此外不同於昨天提到的美國新生兒「落地公民」原則，澳大利亞綠卡持有者和公民生育下一代的國籍歸屬情況也不一樣。

持有澳洲綠卡的人生育子女國籍歸屬要看出生地：在父母雙方有一方是澳大利亞綠卡持有者的情況下，他們的孩子在澳洲出生，那麼孩子生下來就是澳洲公民；如孩子在中國出生，那麼孩子是中國公民，當然可以以後申請澳洲綠卡。

如父母雙方有一方是澳大利亞公民，不管孩子在那兒出生（如中國），孩子生下來就是澳洲公民。

根據澳大利亞憲法，澳洲公民可以擁有多重國籍。這表明，其他國家的公民申請加入澳大利亞國籍時，只要原籍國法律容許，他（她）仍可以保留原國籍。反之，當澳大利亞公民申請加入其他國籍時，他（她）亦可以保留澳大利亞國籍。擁有雙重國籍的公民值得注意的是，在享受該國權利的同時，還有責任履行該國公民的義務。當然中國是不承認多重國籍的。

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