美國前中情局長:中東或陷長期動亂 將造就新版圖
2015年04月18日 01:39 來源:參考消息
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參考消息網4月18日報道 美國智謀者網站4月6日發表美國約翰斯·霍普金斯大學國際問題高級研究學院教師、曾在2000至2004年擔任美國中央情報局副局長和代理局長的約翰·邁克勞林寫的一篇文章,正題為《從五個方面看中東衝突》,副題為《你們為什麼要關註:因為最大混亂造就最新版圖》,全文編譯如下:
中東在近代從未如此混亂過。我們中曾在該地區工作過的許多人甚至把它比作歐洲的30年戰爭(1618至1648年)。在這些戰爭期間,許多國家和團體在所有事情上都互相爭鬥不休,從領土到宗教再到商業。當一切塵埃落定之後,歐洲版圖被完全重繪了,我們今天所知道的國家體系的粗線條映入眼帘。
一個更現代的比喻是轉動魔方的多維複雜性,又或者像是一場酒吧鬥毆事件:很難確定誰先動手,誰跟誰聯手,到底為什麼打起來,誰臨陣倒戈了,誰在跟誰打,等等。
看一下局勢吧——恐怖組織在敘利亞和伊拉克的大片區域建立了一個名義上的「哈里發」,實際上消除了兩國之間在一戰中劃定的邊界。沙烏地阿拉伯和伊朗這兩個國家都反對這個恐怖組織,但是敘利亞和葉門的代理戰爭讓它們彼此對陣。等一下,還有後續:在葉門,沙特支持的政府已經被伊朗支持的胡塞武裝攻陷。最為重要的是,埃及開始在軍事上回擊利比亞極端分子,並在葉門加入沙特共同對付伊朗支持的武裝。
而這僅僅是民族國家。在恐怖運動之內,沒有什麼是一定的。「基地」組織錯綜複雜的分支也在敘利亞和葉門爭奪領土。
當伊朗與沙烏地阿拉伯互相爭戰時,局勢升級的風險指數大幅增長。所有這一切至少集合了5個方面的衝突:阿拉伯人對波斯人,恐怖分子對國家政權,恐怖分子對恐怖分子,民主對專制以及宗派衝突。更何況,俄羅斯、美國、中國和歐洲往往致力於相互矛盾的目標。
任何自信地說自己知道這一切將如何結束的人都是痴人說夢。但這裡有幾個試探性路標:
伊拉克將會(其實已經)四分五裂。海德爾·阿巴迪政府曾試圖勇敢地把各派團結在一起,但徒勞無功,因為伊朗的影響力越來越大,恐怖組織挺了下去,庫爾德人承擔了更多的戰鬥負擔。很難想像伊拉克會再度統一起來。
美國無法掌控住局面。現在的問題過於龐大,過於複雜,無法通過某些旨在消除所有衝突的重大談判得以解決,並讓該地區做出一些新的調整。我們現在看到的是我們可以期待的——舊有聯盟出於特殊利益而作出改變,結成一些奇怪的聯盟。所以,要習慣於像美國和伊朗這麼奇怪的對手卻有著共同的目標——摧毀恐怖組織;既有共同利益,分歧也在繼續,因為美國將繼續在葉門和敘利亞反對伊朗,當然也堅持談判核問題。但這些看似矛盾的問題所反映的就是現實。
重要的是事實的本質。由於美國不能控制一切,我們需要一個戰略。這種計劃的暫定名單應該包括:摧毀恐怖組織,這幾乎肯定需要美國作出更大承諾,包括出動地面部隊;關注以色列的安全;保住進步的君主制國家,如約旦;沙特的穩定(它仍然是該地區最大的石油生產國,擁有2大伊斯蘭教聖地);在政權更迭時強力推動民主改革。
我們不是單槍匹馬。其他大國在中東都擁有很大的利益,我們應該與他們尋找共同目標。中國大量的能源來自中東,並且在該地區的商業利益與日俱增;俄羅斯在敘利亞起著關鍵的槓桿作用,擔心伊斯蘭極端主義,並且與土耳其、伊朗、埃及和阿爾及利亞有著重要的貿易關係;歐洲擔心跟著恐怖組織乾的極端主義武裝分子回國,其還需要該地區的能源,文化上的聯繫則可追溯到殖民時代。這可能是這場具有極大複雜性的衝突得以消除的唯一希望:能夠充分利用眾多利益和訴求。
當然,形形色色的國家至少可以在一個問題上達成一致,即應該阻止伊朗與其主要對手沙特之間的對立進一步升級。到目前為止,雙方還沒有面對面對抗,但是沙特轟炸伊朗在葉門用來向胡塞武裝提供補給的設施,使得雙方越來越接近這樣的對抗。
鑒於英國和法國在1916年人為劃定的中東邊界的本質,壓力積聚並最終掀起一番戰火或許是不可避免的。具有諷刺意味的是,有時候國與國,國家政權與民族主義者之間的這種衝突會帶來更大的秩序,正如30年戰爭所做的那樣。混亂的一系列戰役確實產生了和解,給歐洲帶來了宗教和平,並確立了國家主權的原則——也就是今天民族國家體系的基礎。
但是這的確花了30年時間。
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