人民有所呼 立法有所應

【政論專題片《法治中國》系列評論②】

如何進一步完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，提高立法質量，使法律法規更加充分反映客觀規律和人民意願，更加準確適應經濟社會發展需求，更加有效解決實際問題，成為以習近平同志為核心的黨中央領導立法工作著力解決的重大課題。政論專題片《法治中國》第二集《大智立法》以恢宏的畫卷，展示了黨和國家針對這一時代課題不斷做出的具有歷史意義的回應，為我們展示了黨的十八大以來國家立法的清晰足跡。

民法典是民族精神、時代精神的立法表達。今天的中國迫切需要一部民法典，用以對中國的制度探索進行立法總結，並指引未來的法治航路。隨著2017年3月15日國家主席習近平簽署主席令，我國民法典的開篇之作——《中華人民共和國民法總則》誕生。民法總則作為綱領，進一步完善了社會主義市場經濟和社會生活的法律規範，為編纂民法典打下了堅實基礎。一部民法典映射一個偉大時代，民法典的編纂必將成為中國法治史上的一座豐碑。它體現的是當代中國的時代特徵，解決的是中國社會的現實問題，成為新時期立法工作的鮮明寫照。

民法典立其綱目，各項單行法、專門法等則不斷豐富法治建設的枝葉。人民有所呼，立法有所應。面對經濟社會發展的「堵點」「盲點」，回應人民群眾關注的「難點」「痛點」，立法工作如影隨形。全面修訂環境保護法，鐵腕治污；及時修訂食品安全法，建立最嚴格的、覆蓋全過程的食品安全監管制度；對行政訴訟法做出施行24年來的首次大修，重點解決「民告官」立案難、審理難、執行難等突出問題……黨的十八大以來，立法機關啃下一塊塊重要立法「硬骨頭」，為經濟社會發展保駕護航，生動詮釋了立法為民的理念，讓人民生活得更有尊嚴、更加幸福。

正是因為指向明確，中國的立法工作才能始終沿著科學立法、民主立法的方向不斷推進。科學立法的核心在於尊重和體現客觀規律，民主立法的核心在於為了人民、依靠人民。要完善科學立法、民主立法機制，創新公眾參與立法方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。由此，我國立法機制開始改革，依法賦予設區的市地方立法權，設立基層立法聯繫點，更大程度地發揮專家學者的作用等，讓立法工作更加科學、更加民主、更能廣泛反映國情民意，讓我國法治建設呈現出萬象更新的圖景。

《大智立法》總結性地將黨的十八大以來我國立法的史詩畫卷呈現在世人面前，勾畫了我國法治宏旨深遠的精神氣度和枝葉飽滿的豐富細節，使我們對未來的法治建設充滿信心。「立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一國治。」一部部順應人民意願、維護人民利益的良法善法，正構築起全面依法治國的堅固基石，凝聚起民族復興的制度偉力，為實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更加堅實有力的法治保障。

（作者：夏研）

推薦閱讀：