杭城120救護車的數量有限 給「山寨120」增添了生存的空間

　　看似一輛普通的商務車，裡面卻大有「乾坤」—— 車內擔架床、氧氣枕、急救箱、血壓器等醫療救護設備一樣不少。　　昨天，杭州市民張先生就遇到了這樣一輛特殊的商務車，他本想通過它把父親從杭州送到富陽，不想在中河高架出了車禍，好在老人並沒有受傷。　　錢報記者調查發現，類似的改裝車，在杭城很多醫院周邊都存在，而他們通過各種方式，悄悄和病人家屬單線聯繫，專門承接病人外送的生意。也有人叫他們「山寨120」。　　目前，對這類「山寨120」處罰的依據只有兩個，即交警部門的「非法改裝」和運管部門的「非法營運」。　　採訪中，錢報記者還了解到，不少病人接觸「山寨120」，都是通過醫院內部的工作人員介紹的。　　追根溯源，由於目前杭城120救護車的數量有限，大量需要救護車外送的病人，給「山寨120」增添了生存的空間。　　醫院內部人員介紹來的　　是一輛「山寨120」　　張先生是富陽人，他的父親，今年56歲，因為腫瘤住進了杭州城北某醫院。經過一個多月的治療，病情有了穩定，家人商量，決定將老人接回富陽，也是為了方便照料。　　昨天早上，張先生兩次撥打了120，但因為不是急救病人，所以都需要排隊等待。就在這時候，醫院一位工作人員「熱情」地幫助張先生介紹，有專門運送病人的車輛，車上也有氧氣瓶等急救設備。張先生一聽，既然是醫院工作人員介紹的，也沒有多想，就答應了。　　雙方商量好，從杭州半山到富陽，車費1600元。「是一輛別克商務車，但是後備箱一打開，車內擔架床、氧氣枕、急救箱、血壓器等醫療救護設備一應俱全，看到這我們也放心了，就把老人抬了上去，準備回富陽當地醫院繼續休養。」　　然而，讓大家都沒有想到的是，這輛別克商務車行駛至中河高架西湖大道上方時，突然和前方的車輛發生了追尾，張先生和父親受驚不小。擔心父親經不住折騰，張先生趕緊向120求助，很快120救護車趕到現場，把張先生的父親送到了杭州市三醫院進行檢查，好在並無大礙。　　這輛特殊的別克商務車，也引起了交警的注意。目前，這起交通事故的原因，交警部門已經介入調查。　　山寨120司機透露　　他們會給醫院內部工作人員回扣　　昨天，錢報記者也多方打聽，試圖看一眼那輛特殊的別克商務車，也就是張先生口中的「山寨120」，但截至發稿都沒有找到。　　不過，錢報記者聯繫到了後來趕到現場的120救護車的工作人員，對方表示，別克商務內部確實進行了改裝，看起來儼然是一輛救護車內部的裝備。「就是外表看起來和其他車輛沒什麼區別，裡面完全變掉了。」。　　昨天，錢報記者也在杭城慶春路進行了走訪，在某大醫院周邊，類似的車輛並不在少數。　　比如，其中一輛金杯麵包車，外觀上看與普通商務車沒什麼區別，可一拉開車後門就發現了不同，原本12座的車內，只剩下2排座位，座位拆除的地方，加裝了推車床、氧氣筒和吸痰器等。　　攀談中，其中一位駕駛員朱師傅給錢報記者分析了一下，張先生半山到富陽的1600元中，至少要給醫院介紹的工作人員300塊。「我有一次接到一個杭州去雲南的生意，病人要送回雲南，最後開價25000元，但其中有5000元是給醫院的工作人員。」朱師傅說，20%的回扣是基礎，而他們的生意來源大都是依靠醫院內部的工作人員。　　山寨120收費不便宜　　病人安全還沒保障　　「山寨120」明目張胆地在醫院門口接送病人，也讓正規的醫療急救人員很擔心。　　先說價格，杭州急救中心120救護車的車費，是按照每公里10塊計算，而且只計算單程。以張先生為例，他要從杭州去富陽，錢報記者百度導航，杭州市中心(體育場路)至富陽人民醫院，顯示為53公里，照此計算，不過500多元，而「山寨120」收費是1600元。　　除了收費，最大的隱患還是安全。正規120急救車上均裝備有先進的GPS衛星定位系統，車載電話，及急救箱、氧氣袋、氧氣瓶、簡易呼吸器、攜帶型吸引器、骨折固定器材、軟擔架、普通型擔架、血糖儀、心電圖機、氣管插管包等。部分搶救型救護車上還特別裝備了心電監護除顫儀、電動吸引器、氣動力型呼吸機等完備的醫療急救設備，配備這樣一套完整的設備，大概需要上百萬元左右。而且，救護車上還有專業的救護人員，可以處置緊急的救助需求。　　然而，這些軟硬體，對於一輛山寨120來說，都是不可能實現的，而這也直接導致安全隱患的存在。　　但另一個現實是，非緊急病人對救護車的大量需求與現有急救車輛的不足，產生了衝突。　　根據衛生部的《醫療機構基本標準(試行)》規定：城市每5萬人配1輛救護車。然而，杭城目前僅有65輛救護車，和實際的需求仍有一段差距。　　總數不足的情況下，120救護車優先保障的是院前急救，實現最快派車。這樣一來，類似張先生需要的轉運病人等需求，不得不進行排隊。「跨區域轉送病人，從某種意義上說，並非120救護車的業務範圍，我們首要保障的是急救，所以我們會在保證醫療急救資源的情況下，再考慮進行派車。否則，急救的任務就會受到影響。」杭州120急救中心的相關負責人介紹說。　　交警執法：非法改裝　　運管執法：非法營運　　「山寨120」產生的隱患可想而知，只是目前的治理措施卻顯得力不從心。　　錢報記者調查發現，目前對山寨120處罰的依據主要來自兩個部門——交警執法：非法改裝；運管執法：非法營運。　　如果車輛確實是用來運輸病人，又沒有營運證，運管部門是可以對它進行查處的，因為個人隨便把私車改裝成救護車，或者利用一些醫療機構淘汰下來的救護車，從事經營性活動，這屬於非法營運。　　與此同時，「山寨120」都會對車輛內部進行改裝，加裝一些急救設施，對此，交警部門查實，可以非法改裝進行處置。
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