克里米亞的前生今世

06-03

克里米亞的前生今世

大洋新聞時間: 2014-03-31 來源: 信息時報

　　本月21日，普京簽字正式接納克里米亞加入俄羅斯聯邦。若從1954年將其當作大禮送給烏克蘭算起，整整隔了60年。作為俄羅斯重要的戰略要衝，克里米亞60年來雖然隸屬烏克蘭，卻是唯一的自治共和國，與俄羅斯有著緊密聯繫。烏克蘭向西方的靠攏，也牽動了這一要衝的敏感神經。

　　本月16日，烏克蘭克里米亞自治共和國舉行全民公投，近97%的投票者贊成克里米亞加入俄羅斯。到了21日，俄羅斯總統普京在俄議會上下兩院批准的克里米亞入俄條約和相關憲法草案上簽字，法律意義上正式接納克里米亞加入俄聯邦。

　　同一天，烏克蘭和歐洲聯盟領導人在比利時首都布魯塞爾「補簽」聯繫國協定政治部分條款，為烏克蘭更加融入西方陣營邁出重要一步。

　　宣布吸納克里米亞入俄之後，俄羅斯在克里米亞仍有後續動作。24日上午，克里米亞港口城市費奧多西亞一處海軍陸戰隊基地已完全在俄方控制下。這處基地先前主要由烏克蘭軍隊控制，被視為烏克蘭軍隊抵抗的標誌之一。守衛的烏軍官稱，俄軍使用閃光彈和自動武器沖入基地，基地頂端的烏克蘭國旗已撤下。俄軍本月早些時候已控制這處基地的一部分，但軍火庫和營房等設施先前仍處於烏克蘭控制下。

　　烏克蘭議會26日解除了烏克蘭代理國防部長伊戈爾·捷紐赫的職務。他此前因未能及時下令從克里米亞撤出烏克蘭軍隊而受到指責。捷紐赫透露，烏克蘭先前在克里米亞半島駐紮了1.8萬多名士兵，但只有大約4300人「回歸」烏克蘭部隊。

　　第68屆聯合國大會27日投票通過有著烏克蘭問題的決議，決議說，16日在克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市舉行的全民公投「無效」，「不能成為改變克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市地位的基礎。」該決議並未指名提及俄羅斯。

　　歷史上一直是兵家必爭之地

　　克里米亞位於烏克蘭南部的克里米亞半島，瀕臨黑海和亞速海，是烏克蘭境內唯一一個自治共和國。其中俄羅斯人占近六成，烏克蘭人占約24%。因其特殊的戰略地位，克里米亞歷史上一直是兵家必爭之地。從哥特人、匈奴人到可薩人，從拜占廷帝國、金帳汗國到奧斯曼帝國，克里米亞的主人換了一茬又一茬。

　　十八世紀後期，日益強大的沙俄逼迫奧斯曼帝國承認克里米亞的獨立。1783年俄羅斯正式將整個克里米亞半島納入版圖。併入沙俄版圖後，克里米亞成為了俄羅斯聯邦的一員。

　　1954年，前蘇聯將克里米亞半島作為「恆久友誼的象徵」贈予烏克蘭，以慶祝「兄弟的烏克蘭與俄羅斯結盟300周年」，這就是現在克里米亞屬於烏克蘭領土的起源。

　　雖然劃歸了烏克蘭，但是因為長期屬於俄羅斯領土，克里米亞人民的俄羅斯情結與俄羅斯的克里米亞情結一樣，都是根深蒂固的。

　　劃歸烏克蘭後，雖然官方語言規定是烏克蘭語，但實際上克里米亞人民的日常語言依然是俄語。由於與俄羅斯千絲萬縷的聯繫，克里米亞歸屬問題不僅一度使烏克蘭與俄羅斯以及克里米亞地方政府之間糾紛不斷，而且長期困擾俄烏關係。

　　俄羅斯重要軍事出海口

　　蘇聯解體後，克里米亞要求獨立或重返俄羅斯的呼聲不斷。在克里米亞獨立傾向越來越強烈的情況下，烏克蘭最高蘇維埃通過了關於克里米亞實行自治的決定。1992年2月，克里米亞州更名為克里米亞共和國；同年5月，克里米亞議會先後通過「克里米亞國家獨立法」和「克里米亞共和國憲法」。此後，由於烏克蘭政府的反對，該憲法被取締。

　　烏克蘭地處俄羅斯與歐洲大陸的緩衝地帶。烏克蘭向俄羅斯傾斜得多一點，克里米亞基本上就平安無事；烏克蘭向北約傾斜多一點，克里米亞就有可能成為導火索。

　　這裡更是俄羅斯不可失去的重要出海口。幾十年來，俄羅斯黑海艦隊一直駐紮在半島西南的塞瓦斯托波爾，從地圖上看，克里米亞半島位於烏克蘭南部，像一個菱形的錐子一樣直插進黑海。

　　蘇聯解體時，俄烏兩國為了黑海艦隊的歸屬鬧得不可開交。雖然最終達成協議，但是關於塞瓦斯托波爾的問題依然沒有很好解決。俄羅斯想長期租用此地作為黑海艦隊基地，但是烏克蘭並不願意。根據1997年俄烏簽署的租賃協議，在2017年5月之前，俄黑海艦隊必須撤出。

　　與哥薩克戰鬥中的克里木韃靼騎兵

　　英法聯軍炮擊塞瓦斯托波爾

　　雅爾塔會議

　　2001年，普京視察塞瓦斯托波爾港的黑海艦隊。

　　3月27日，烏克蘭代理外長傑希察在聯大就有關烏克蘭問題決議草案投票前發言。當日聯大通過決議，不承認克里米亞的公投。

　　3月4日，在克里米亞首府辛菲羅波爾郊區，武裝人員聚集在別列瓦涅軍事基地外圍。

　　改變東歐地緣政治格局？

　　克里米亞十分重要的地位使它成為控制黑海地區，特別是黑海西部的關鍵。克里米亞獨立或是併入俄羅斯，將極大地改變東歐地緣政治格局。失去克里米亞，烏克蘭對於西方的戰略價值則將大打折扣。

　　歷經多年協商，烏克蘭先前準備與歐盟簽署聯繫國協定，准許烏克蘭加入以歐盟為主體、包含挪威等非歐元國家在內的自由貿易區。這一協定也被視作烏克蘭加入歐盟的第一步。

　　去年11月，時任烏克蘭總統亞努科維奇決定暫停有關這一協定的準備工作，同時加強與俄羅斯等其他獨聯體國家的經貿關係，引發國內親歐盟勢力的大規模示威活動。亞努科維奇被議會解除總統職務並出走俄羅斯後，上台的反對派開始著手彌補這一協定。

　　烏克蘭新政府在比利時首都布魯塞爾與歐盟簽署聯繫國協定政治部分，承諾增進雙邊關係。

　　國際貨幣基金組織27日宣布，同意在今後兩年內向烏克蘭提供140億至180億美元的援助，但要求烏克蘭實施一系列經濟改革措施。路透社認為，對於IMF要求的改革措施，烏克蘭民眾和政府可能會感到「痛苦」。同一天，烏克蘭總理阿爾謝尼·亞采紐克說，自4月1日起，烏克蘭從俄羅斯進口的天然氣價格將上漲79%。亞采紐克預計，烏克蘭今年通貨膨脹率將達到12%至14%。他說，除非烏克蘭實施IMF提出的緊縮政策以穩定經濟，否則，烏克蘭國內生產總值今年將下降10%，烏克蘭可能破產。

　　歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐27日說，歐盟尚未準備好接納烏克蘭為新成員。巴羅佐說，歐盟尚未準備好的原因是，「歐盟現階段尚不能接納像烏克蘭這樣的國家」。他同時強調，烏克蘭方面也沒有做好加入歐盟的準備。但巴羅佐說，這種可能性未來有可能增加。「加入歐盟的大門沒有關閉……所以，未來有這種可能性，」他說。

俄逾70%受訪者認可普京對局勢的處理

　　中國現代國際關係研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍研究員認為，對於俄羅斯而言，克里米亞的地緣戰略意義十分重要，很難捨棄。如果俄羅斯失去了對克里米亞的控制，黑海艦隊在黑海的存在就無法保證。俄羅斯做出接收克里米亞的舉動，也是出於現實安全考慮和傳統安全心理。自柏林牆倒塌以後，西方一直通過北約東擴、歐盟東擴等方式，擠壓俄羅斯的安全空間。在這種背景下，俄羅斯必定不能接受再失去一個克里米亞。

　　另一方面，俄羅斯接收克里米亞，勢必會惡化俄羅斯和烏克蘭的關係，進一步加快烏克蘭向西方靠攏的步伐，也將因此背上一定的財政負擔。但經濟上的壓力與俄羅斯所取得的戰略收益相比，是不值一提的。

　　俄羅斯權威民調機構一項最新民調結果顯示，截至3月末俄羅斯總統普京的支持率達到82.3%，連續第二個月持續上升，並創5年來新高。自今年年初以來提高了近25%。超過70%的受訪者認為，普京在近期最值得認可的工作是克里米亞加入俄羅斯聯邦以及對烏克蘭局勢的處理。

　　克里米亞歷史經緯

　　1430年

　　1783年1853年　1921年　二戰　

　　●由欽察汗國(金帳汗國)分裂出來，定都巴赫切薩萊。18世紀前，長期臣服奧斯曼帝國，頻繁侵掠莫斯科公國和烏克蘭等地，同俄國、波蘭、烏克蘭都進行過長期的戰爭。

　　1783年

　　●進入18世紀，在俄羅斯攻擊下走向衰弱，從1777年起成為俄羅斯附庸。1783年正式被俄羅斯吞併。

　　1853年　

　　●俄羅斯和奧斯曼帝國為爭奪巴爾幹半島的控制權開戰，沙皇俄國最終大敗。

　　1921年　

　　●克里米亞韃靼社會主義自治共和國宣告成立，隸屬俄羅斯聯邦。

　　二戰　

　　●克里米亞半島發生一系列重大戰役和事件，包括塞瓦斯托波爾保衛戰、刻赤會戰、雅爾塔會議等等。

　　1954年　

　　●為慶祝烏克蘭與俄羅斯結盟300周年，蘇聯領導人赫魯曉夫把克里米亞半島贈給烏克蘭。

　　1991年　

　　●蘇聯解體後，俄羅斯議會曾單方面通過決議，要求廢除1954年蘇聯把克里米亞劃入烏克蘭的決議，遭烏拒絕，最後俄、烏、克三方達成妥協，成立內部自治的克里米亞自治共和國。

　　3月20日，美國總統奧巴馬在華盛頓白宮南草坪發表講話，宣布對俄羅斯實施新一輪制裁。

　　3月17日，英國外交大臣黑格（左）、荷蘭外交大臣蒂默曼斯（中）和法國外長法比尤斯在歐盟總部商討。歐盟決定對「破壞烏克蘭主權」負有責任的21人實施限制旅遊、凍結在歐盟資產等制裁措施。

　　▲3月１７日，美國和歐盟宣布對俄羅斯實施制裁。由此，各方擔憂俄羅斯經濟能否扛住西方制裁壓力。圖為位於俄羅斯莫斯科紅場上的「古姆」商場。

　　3月7日，美國海軍「特拉克斯頓」號導彈驅逐艦在位於土耳其伊斯坦布爾的博斯普魯斯海峽上航行，準備進入黑海海域。

　　「快樂」制裁

　　被制裁「如獲奧斯卡」

　　美國和歐洲聯盟20日追加對俄羅斯的人員制裁，把一批政界要員和企業大亨納入名單。俄方反擊，宣布制裁多名美方高官和議員。加上17日遭到制裁的7名俄羅斯和4名烏克蘭官員，美方制裁名單總人數達到31人。美方宣布追加制裁後，俄方迅即作出反應，對9名美國政府高官和資深議員實行簽證禁令和凍結資產。「我們多次警告，制裁是雙刃劍、迴旋鏢，」俄羅斯外交部說。

　　美歐上一輪制裁後，俄方拿制裁「開涮」。普京的顧問弗拉季斯拉夫·蘇爾科夫說，進入制裁名單如同獲得「政治奧斯卡獎」提名，感到「榮幸」。俄國家杜馬、即議會下院通過聲明，暗示制裁「不給力」，呼籲歐美對俄羅斯議員「一視同仁」，把制裁範圍擴大到支持克里米亞入俄條約的所有議員。

　　俄鐵總裁亞庫寧也因受制裁難掩「興奮之情」，認為遭美方制裁的都是「有價值的人」。他在俄羅斯一家博客網站寫道：「我受寵若驚。名單上的都是名人，為俄羅斯做了很多。」

　　遭俄方制裁的美國議員如法炮製。「今年夏天無法去西伯利亞度假了，讓人失望，」參議員瑪麗·蘭德里歐和丹尼爾·科茨在微博中寫道，「但是，能夠登上這份名單，我感到榮幸。」眾院議長博納說，他為受制裁「驕傲」。

　　經濟聯繫緊

　　歐盟制裁難下狠心

　　克里米亞正式加入俄聯邦，勢必促進烏克蘭加速融入歐洲，雙方以及俄歐之間在各自道路上漸行漸遠。

　　只是，美國《華盛頓郵報》分析，歐盟短期內無法對俄羅斯實施強有力的制裁措施，原因是在經濟領域，幾個歐盟大國都與俄羅斯存在千絲萬縷的聯繫。特別是在能源領域，歐盟超過四分之一的天然氣供應依靠俄羅斯。制裁俄羅斯先要想下自己。

　　德國總理安格拉·默克爾20日說，如果烏克蘭緊張局勢升級，歐盟可能對俄羅斯採取貿易和經濟制裁。路透社援引一些外交官員的話解讀，默克爾的言論暗示著承認克里米亞併入俄羅斯，而且只有當俄羅斯對烏克蘭採取進一步行動或干涉其他原蘇聯加盟共和國時，歐盟才會經濟制裁俄方。

　　屆時，受損失的不僅是俄羅斯，歐盟國家的經濟復甦也將受打擊。歐盟多年來一直試圖減少對俄羅斯的能源依賴，但進展不大。

　　正如俄羅斯外交部所說，制裁是把「雙刃劍」、「迴旋鏢」。「制裁大戰」升級，最終的結果只能是「一損俱損」的雙輸局面，美國不會獲得任何好處，歐盟更不能承受如此打擊。

斗則俱傷

美俄都想畫上休止符

　　「制裁大戰」尚且如此，美國還有更多牌可打嗎？克里米亞公投前，國際輿論早有判斷，美國已辦法用盡，處於國際象棋中被「將死」的窘境。克里米亞公投後，奧巴馬錶態「我們與俄羅斯人開戰是不妥的」，其實已為後「克里米亞」時代定了調。奧巴馬努力把烏克蘭危機限制在政治、外交領域，力避與俄爆發軍事衝突。美國人知道，把俄羅斯逼入死角，自己也要「吃不了兜著走」。與其他大國關係一樣，美俄關係亦是合則兩立，斗則俱傷。烏克蘭問題只屬於雙方局部利益衝突，而冷戰則是雙方終極對決，一毀俱毀。而對於普京來說，面對目前的局勢，並不想乘勝追擊，美俄都有意為事態發展畫上休止符。