調解宣傳資料

06-03

1、人民調解制度是怎樣確立和發展起來的？我國的人民調解制度萌芽於第一次國內革命戰爭時期廣東海豐農會創設的糾紛「仲裁部」，在抗日戰爭和解放戰爭時期逐漸形成，建國後至文革前有了進一步的發展，黨的十一屆三中全會後，更加規範化、制度化、法制化。經過幾十年的發展，基本建立起了我國的人民調解制度體系，形成了一項具有中國特色的法律制度。2、與民事訴訟相比，人民調解具有哪些優勢？人民調解具有民事訴訟所不能比擬的許多優點，它是在調解委員會的主持下，就近、及時地化解民間糾紛，以最短的時間解決矛盾糾紛，且不收取費用，降低了糾紛解決的成本，減輕了人民群眾和國家財政的負擔。而選擇訴訟途徑解決，就要嚴格按照法律規定的時間、程序和方式進行，當事人需要付出更多的時間、金錢和精力去應付專業、漫長、繁瑣的訴訟活動，而且也造成國家司法資源的過度支出，遠不如人民調解那樣簡捷、及時和經濟。3、人民調解組織是怎樣設置的，職能分工是怎樣的？人民調解委員會是人民群眾運用自己的力量實行「自我教育、自我管理、自我服務」的群眾性自治性組織。民間糾紛，由糾紛當事人所在地（所在單位）或者糾紛發生地的人民調解委員會受理調解。城市社區居委會、農村村民委員會及企事業單位設立人民調解委員會，受理本轄區(本單位)內發生的民間糾紛,專門行使調解民間糾紛，宣傳社會主義法制的職能。街道鄉鎮設立街、鄉人民調解委員會，專門受理村民委員會、居民委員會或者企業事業單位的人民調解委員會調解不了的疑難、複雜民間糾紛和跨地區、跨單位的民間糾紛。4、人民調解的受理範圍是什麼？人民調解委員會調解的民間糾紛，包括發生在公民與公民之間、公民與法人和其他社會組織之間涉及民事權利義務爭議的各種糾紛。5、哪些糾紛不能由人民調解委員會受理？人民調解委員會不得受理調解下列糾紛：（一）法律、法規規定只能由專門機關管轄處理的，或者法律、法規禁止採用民間調解方式解決的；（二）人民法院、公安機關或者其他行政機關已經受理或者解決的。6、人民調解委員會調解民間糾紛，應當遵守哪些原則？（一）依據法律、法規、規章和政策進行調解，法律、法規、規章和政策沒有明確規定的，依據社會主義道德進行調解；（二）在雙方當事人自願平等的基礎上進行調解；（三）尊重當事人的訴訟權利，不得因未經調解或者調解不成而阻止當事人向人民法院起訴。7、人民調解員調解糾紛，必須遵守哪些紀律？（一）不得徇私舞弊；（二）不得對當事人壓制、打擊報復；（三）不得侮辱、處罰糾紛當事人；（四）不得泄露當事人隱私；（五）不得吃請受禮。8、在人民調解活動中，糾紛當事人享有哪些權利？（一）自主決定接受、不接受或者終止調解；（二）要求有關調解人員迴避；（三）不受壓制強迫，表達真實意願，提出合理要求；（四）自願達成調解協議。9、在人民調解活動中，糾紛當事人應當承擔哪些義務？（一）如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；（二）遵守調解規則；（三）不得加劇糾紛、激化矛盾；（四）自覺履行人民調解協議。10、人民調解委員會受理民間糾紛的程序是怎樣的？人民調解委員會根據糾紛當事人的申請，受理調解糾紛；當事人沒有申請的，也可以主動調解，但當事人表示異議的除外。當事人申請調解糾紛，可以書面申請，也可以口頭申請。當事人申請調解糾紛，符合條件的，人民調解委員會應當及時受理調解。不符合受理條件的，應當告知當事人按照法律、法規規定提請有關機關處理或者向人民法院起訴；隨時有可能激化的，應當在採取必要的緩解疏導措施後，及時提交有關機關處理。11、人民調解委員會調解民間糾紛的程序是怎樣的？人民調解委員會調解糾紛，應當指定一名人民調解員為調解主持人，根據需要可以指定若干人民調解員參加調解。當事人對調解主持人提出迴避要求的，人民調解委員會應當予以調換。調解糾紛時應當分別向雙方當事人詢問糾紛的事實和情節，了解雙方的要求及其理由，根據需要向有關方面調查核實，做好調解前的準備工作。調解可以公開進行，允許當事人的親屬、鄰里和當地（本單位）群眾旁聽。但是涉及當事人的隱私、商業秘密或者當事人表示反對的除外。人民調解委員會調解糾紛，應當在查明事實、分清責任的基礎上，根據當事人的特點和糾紛性質、難易程度、發展變化的情況，採取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細緻的說服疏導工作，促使雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，引導、幫助當事人達成解決糾紛的調解協議，一般應在一個月內調結。12、什麼是人民調解協議書？經人民調解委員會調解達成的、有民事權利義務內容，並由雙方當事人簽字或者蓋章的調解協議，具有民事合同性質的調解協議。當事人應當按照約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除。13、哪些情況下，應當製作調解協議書？經人民調解委員會調解解決的糾紛，有民事權利義務內容的，或者當事人要求製作書面調解協議的，應當製作書面調解協議。14、合法有效的人民調解協議書應滿足哪些條件？當事人具有完全民事行為能力；意思表示真實；不違反法律、行政法規的強制性規定或者社會公共利益。15、哪些條件下，人民調解協議書無效？損害國家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會公共利益；違反法律、行政法規的強制性規定;人民調解委員會強迫調解的，調解協議無效。16、哪些人民調解協議能直接申請人民法院執行？具有債權內容的調解協議，公證機關依法賦予強制執行效力的，債權人可以向被執行人住所地或者被執行人的財產所在地人民法院申請執行。