約旦紀事：區塊鏈正在為難民打造一個人間天堂

天堂還是地獄

在約旦首都安曼以東約100公里遠的地方有一片乾旱的沙漠，佔地面積15平方公里的阿茲拉克難民營就坐落在這裡。

這裡常年炎熱乾燥，鼠患橫行，還經常有毒蛇和蠍子出沒。除了興緻盎然的背包客和定居此地的游牧民，很少會有人光顧此地。然而就是這麼一個人跡罕至的地方，幾年前迎來了第一批「居民」。

他們為了躲避本國的內戰，攜家帶口穿越長長的邊界線來到這裡，在聯合國和約旦政府的幫助下，最終在這裡找到了自己的一席之地。他們就是敘利亞難民，一個飽經災難與人世滄桑的民族，一個國家破碎、家園離散的民族。

2013年，由於約旦扎塔里難民營人滿為患，阿茲拉克難民營在約旦首都安曼東部建成。遠遠望去，成排成排的白色斜頂小屋在蔚藍天際的映襯下，自成一片獨特的風景。

由於約旦政府早就明確表態，不會永久收留這些難民，所以鋼筋水泥的建築結構在這裡是看不到的，絕大部分難民的住所選擇鋅鋼合金作為建築材料，這樣既不違背約旦政府的指示，也可以抵禦當地炎熱多鳳的惡劣氣候。

一位英國記者曾將阿茲拉克難民營形容為「一片荒涼的營地」，「成片的房屋向前鋪展開去一眼望不到頭，那場面堪比音樂節」。

2014年4月28日，阿茲拉克難民營迎來了第一批難民，當時的房屋數量僅能容納25000人。一位不具名的約旦官員透露，難民營的基礎設施未來會進一步擴建，最終將足夠容納130000名難民使用。

據不完全統計，當時約旦國內註冊的難民數量已經達到了60多萬，而真實數量可能會超出一倍之多。阿茲拉克難民營真能如官員所願如期建成，其規模將遠超肯亞的達達阿布難民營，成為世界最大的難民營。

儘管聯合國和約旦對此信誓旦旦，但最終的結果讓所有人都顯得無比尷尬。不到一年，整座難民營近乎人去樓空，僅剩下一萬八千多人在此逗留，而且隨時準備離開。

難民們表示，這裡的夏天酷熱難熬，食品價格飛漲，電力也很匱乏，儘管很多人都選擇用太陽能燈具來解決夜晚的照明需求。但這顯然還遠遠不夠，很多人還需要經常給手機充電以和遠在敘利亞和世界其他角落的家人保持聯繫，這一點太陽能燈具肯定是辦不到的。

最難熬的還是孤獨無聊的漫漫時光，一位年長的老人回憶當初來到此地的情景時說道：「看到這些空房子時，我差點就犯了心臟病。那種空虛和不確定的感覺襲遍我的全身，讓我不知所措。」

一位中年男子在接受採訪時為了避免日後遭到軍方的報復，刻意避諱了自己的名字。據他透露，幾年前，自己在敘利亞的家園被炮彈擊中，此後一家人便開始了流亡的生活。

一番折騰後，最終他們來到了阿茲拉克難民營並選擇在這裡住下。這位男子表示，這裡的服務要要比其他地方好些，但當問到住在這些空空如也的棚子里生活質量如何的時候，他聳了聳肩膀，說道「看看你的周圍」，「這兒看起來好嗎？」。

生活在此地的人們雖然逃過了戰爭的陰霾，但等待他們的卻是更加糟糕的生存環境。無論是簡陋的居住條件，還是缺電少水的生活日常，都很難稱得是正常人應該過的生活。

不過，就像沙漠之中總是有一汪綠洲一樣，敘利亞難民營也有自己的綠洲，那就是一家使用了區塊鏈技術的小型超市。

沙漠中的一汪綠洲

巴薩姆是生活在難民營的成員之一。每隔一段時間，他都會推著一輛購物車遊走在當地的一家超市，那裡有成袋的大米、種類不多但成色還算可以的蔬菜等生活產品供他選擇。

今天，他穿了一件黑色的毛衣，衣角塞進了牛仔褲的腰裡，腳上穿的是一副長筒靴，上面還沾了厚厚的一層泥土。

他推著購物車來到收銀台準備結算，收銀員清點了一下消費金額，之後令人驚訝的一幕出現了：他並沒有像往常那樣刷信用卡或是給對方現金，而是稍稍抬了一下頭，眼睛注視著前方屏幕的攝像頭，沒一會兒屏幕上便出現了他的眼睛的畫面，一次「刷眼支付」的流程就這樣結束了。他從收銀員那裡接過收據，走出門外，和道路上熙熙攘攘的難民融為了一體。

可能巴薩姆自己都不知道，自己剛剛使用的是聯合國糧食計劃署最新研發的區塊鏈技術。剛剛抬頭的舉動正是為了讓機器掃描自己的虹膜，驗證自己在聯合國資料庫中的身份，同時查詢自己在聯合國糧食計劃署區塊鏈系統中的家庭賬戶，進而完成這筆支付。

聽上去似乎難以置信，但在這片貧瘠而又荒涼的土地上確實發生了如此神奇的一幕。不出什麼意外的話，這應該稱得上是區塊鏈技術在人道主義援助領域中的首次應用。

如果巴薩姆仔細看一下收據，會發現收據的頂端寫著「世界零食計劃署構建區塊」的字樣。2017年初，聯合國糧食計劃署開始推行「構建區塊」項目，為滯留在約旦境內的10萬多名難民提供「現金換糧食」的人道主義援助。

今年年底，該項目會覆蓋約旦國內50多萬名難民。那麼實行區塊鏈技術的意義何在呢？最初的答案其實很簡單，就倆字：省錢。

從2009年起，WFP不再使用分發糧食的方法賑濟災民，而是選擇直接向當地撥款。這樣既能覆蓋更多的難民，也能改善當地的經濟狀況，同時提高救災工作的透明度。

不過這樣做也有一個難以避免的問題，那就是和當地銀行打交道會面臨很多問題，工作效率會大大降低。以2017年為例，當年WFP向當地共計撥款13億美元，而中間產生的交易費和其它手續費數額如此之高，足以讓數萬個家庭填飽肚子了。

在使用區塊鏈技術後，這一現象得到了明顯好轉，據說剛推行的時候能夠為聯合國節約98%的手續費。

不過區塊鏈的功效並不僅僅體現在省錢一方面，在負責人Houman Haddad看來，區塊鏈完全可以有更廣闊的的應用天地。我們知道，區塊鏈技術的特性之一就是記錄一旦上鏈便很難更改，換句話說，每個難民的消費記錄都會被完整地保存在鏈上，無論他們以後是繼續生活在約旦，還是回到邊境的另一邊，這些記錄都會伴隨他們終生。由於有了完整的信用歷史，難民想重新開啟一段新的生活將變得容易很多。

「你可能並沒有多少錢，但是如果你能通過區塊鏈保存的交易記錄證明自己能攢一筆錢，這點錢對你的信用積分就是有幫助的。假設一名難民回到了敘利亞，他就有可能憑藉自己的交易記錄獲得一筆小額商業貸款」，Haddad說道。

正是本著這樣的初衷，「構建區塊」項目正在嘗試將難民的身份信息轉移到鏈上，為他們提供安全的、不可篡改的身份記錄，這樣它們即時沒有攜帶任何證件，也能證明自己的身份。

「他們可以利用虹膜驗證來證明自己的身份，因此不用攜帶身份證件。不過這一計劃還沒有完全付諸實施，這只不過是我們希望能夠實現的未來計劃的一部分」。

公私鏈取捨的糾結

「構建區塊」項目最初在巴基斯坦的難民營試運行了一段時間，不過由於交易速度十分緩慢、手續費也高的離譜，所以最終結果並不是十分理想。Haddad認為出現這種情況的原因很可能是因為系統採用了公鏈，於是如今在約旦開展的區塊鏈項目紛紛改用了私鏈。

對比一下公鏈和私鏈，我們會發現，公鏈的好處是任何個人和機構都很難篡改交易，但缺點是交易費用過於高昂。而私鏈可能交易費用很低，但需要一個中心化的機構維持系統的日常運轉，用戶要想參與首先要獲得WFP的同意。

此外，WFP還擁有更改交易記錄的能力，如此一來交易過程中的確排除了銀行等第三方機構，不過WFP自己卻變成了一家銀行。

此外，由於採用的是私鏈，所以「構建區塊」項目的影響力和輻射範圍其實是很小的。這也招來一些批評人士的非議，他們中的一些人認為採用區塊鏈技術和作秀沒什麼兩樣，因為使用傳統的資料庫也能輕易地做到這些事。

還有一名批評人士稱，拿那些居於弱勢地位的難民來試驗區塊鏈技術有可能會引發道德風險。歷史上無數例子表明，大規模收集身份和生物識別信息最終往往會給逃亡者帶來災難，去年發生在緬甸的羅興亞人種族清洗事件就是個很好的教訓。

儘管外界不斷傳出質疑的聲音，Haddad依然堅持認為這是個「巨大的成功」，「『構建區塊』項目降低了分享難民信息的成本和風險，改善了WFP對難民援助商業的控制、靈活性和問責機制」。「如果現在我們接到通知，20000名難民正在星夜前往難民營，我們可以在第二天早晨就為他們準備 好一切。而傳統的方式可能要持續兩周，而且還要製作大量紙質的食物券」。

寫在最後

目前，除扎塔里和阿茲拉克兩處難民營外，其它難民聚集的地方均尚未出現「構建區塊」的身影。那裡的小商販大都採用「夫妻店」的形式經營，食品、洗衣機、舊自行車等都是他們的販賣對象，本質上和黑市沒什麼區別。

如果不能在這些地區推廣「構建區塊」項目，那麼這個項目便會淪為一個由中心化機構控制的資料庫，分散式和去中心化全都變成了華而不實的美麗外衣，除了為WFP的人道主義救援工作增添一點效率和透明度外，它的實用價值將變得微乎其微。這是WFP需要注意和進一步落實的。

此外，人們希望WFP可以允許更多的非營利組織以節點的身份加入區塊鏈系統，這樣它才會更像一個公鏈，用戶的信息才能得到更好的保護。

文章出處：瓦斯財經

作者：何永贊

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