美國鷹派緊盯中國AI、半導體產業發展，國內專家：中國製造2025遭誤解

本周，美國代表團將訪華談論貿易問題。代表團中包括了對話最強硬的三個鷹派人物，瞄準的是被中國寄予厚望的中國製造2025計劃，人工智慧、半導體等產業則是重點。而半導體是中國的「阿克琉斯之踵」，伴隨物聯網(IoT)市場規模的擴大，半導體晶元的重要性進一步提高。這次中美貿易談判究竟會給行業帶來什麼影響？

4月的最後一天，美國公布了訪華貿易代表團名單。

代表團的7人中，鷹派佔3人，其中包括三十年前美日貿易戰的主力、這次中美貿易的對華強硬派萊特希澤。

而另據《紐約時報》援引消息人士的話報道，在美國談判代表團本周抵達中國時，中國將拒絕討論美國總統特朗普提出的最強硬的貿易要求。包括：

1、中國在每年對美國出口3750億美元的商品順差中，削弱1000億美元的貿易順差；

2、限制中國政府的3000億美元產業計劃（即中國製造2025），這些投入將用於人工智慧、半導體、電動汽車、商用飛機等先進技術。

不過，在4月30日當晚，財政部長姆努欽在接受福克斯新聞的採訪時表示，雙方將討論知識產權、合資技術和外資企業市場准入等問題，他對即將展開的中美會談持「謹慎樂觀態度」。

具體討論結果如何，只有本周揭曉。

白宮三個鷹派人物悉數參加，瞄準中國製造2025

在白宮公布的訪華代表團名單中，一共有7人：

• 財政部長姆努欽
• 商務部長羅斯
• 美國貿易代表萊特希澤
• 白宮國家經濟委員會主任庫德洛
• 白宮貿易顧問納瓦羅
• 美國駐華大使布蘭斯塔德
• 白宮國家經濟委員會幕僚艾森斯塔。

而擁有自由裁量權的貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer），則被認為是此次談判的美方核心人物。

萊特希澤曾任里根總統時期的美國貿易代表，他一直主張對海外公司徵收懲罰性關稅。他本人也是一名強硬派貿易代表，他在擔任里根總統的美國貿易代表時期，見證了里根對進口鋼鐵實行配額制，並限制了半導體和汽車的進口，以保護國內企業免受日本的競爭。

或許在萊特希澤看來，特朗普政府的這次「301調查」更像是30年前的翻版，只不過這次的壓制對象從日本的製造業變成了中國的科技公司。

除了萊特希澤，另外還有兩名鷹派人物：

白宮貿易顧問彼得·納瓦羅（Peter Navarro），他是對華貿易鷹派代表人物，301調查的主要推動者。納瓦羅畢業於哈佛，經濟學家，是美國貿易保護主義的堅定擁護者。他在加入特朗普競選團隊之前，就寫有《致命中國》、《即將到來的中國戰爭》等宣揚「中國威脅論」的書籍。

國家經濟委員會主任拉里·庫德洛（Larry Kudlow）。2018年3月，庫德洛成為首席經濟顧問後，對中國的態度轉向鷹派。在鋼鋁關稅上，他曾說「只有中國不會被豁免」。在301調查上，他認為問題的核心是科技，不否認美國製造業和農業會遭到傷害，但是不能讓中國扼殺美國的未來。

至於代表團討論的內容，美國財政部長姆努欽在接受福克斯新聞的採訪時表示，雙方將討論知識產權、合資技術和外資企業市場准入等問題。

而另據紐約時報報道稱，代表團還將討論讓中國從3750億美元的貿易順差中削減1000億美元，並且限制中國製造2025計劃，在這個計劃中，中國政府將投入3000億美元。

力挺人工智慧、半導體的「中國製造2025」或被誤解：半導體是中國的「阿克琉斯之踵」

另據報道，在周一上午結束的為期三天的研討會上，六位中國高級官員和20多位有影響力的顧問詳細討論了如何應對美國的貿易代表訪問。

研討會還重申了之前提出的可以進一步開放中國的金融和汽車行業的貿易政策提議，以及收緊知識產權規則，以促進中國的創新，保護外國技術免受假冒和其他非法複製。

特朗普的商人背景意味著他有可能同意達成協議。

但對於削減1000億美元的貿易順差、限制對中國製造2025計劃的投入是完全反對的。

中國是希望通過從美國購買更多高科技商品來實現這一目標。美國政府長期以來一直阻止這類交易，因為擔心這些高科技產品可能具有軍事價值。中國也願意從美國購買更多的石油，天然氣，煤炭和其他商品，以及資助建設運輸管道和其他基礎設施。

同時，中國政府一直以來很擔心經濟集中於低端製造業，中國製造2025強調加快新材料、人工智慧、集成電路、第五代移動通信等技術研發和轉化，是擺脫這種低端製造的路徑，因此投入大量資金促進在飛機製造、計算機晶元和電動汽車等領域。

研討會的其他與會者說，美國誤解了中國製造2025。

他們說，中國政府並不是簡單地把錢、土地和其他資源扔給像機器人、人工智慧、半導體和飛機製造業這樣的行業。他們認為，中國正在進行一項經過深思熟慮的計劃，該計劃衡量每一美元投資的潛在利潤。他們表示希望能夠通過更好地解釋該計劃來消除分歧。

在上周，馬雲在日本早稻田大學演講時的演講，代表了大部分國內商人的觀點。

他在演講中提到，伴隨物聯網(IoT)市場規模的擴大，半導體晶元的重要性進一步提高。

「美國是早期的半導體製造商，晶元市場的百分之百是由美國人控制的。」馬雲告訴日本早稻田大學的學生和企業家們，「如果他們不再賣給我們，那意味著什麼……你明白嗎？這就是為什麼中國需要核心技術。」

半導體是中國的「阿克琉斯之踵」。

儘管不斷有關於中國成為全球科技強國的頭條新聞，美國仍有可能在一段時間內保持領先地位。據Natixis稱，未來幾年中國將不會出現排名前十的半導體廠商。

南華早報在一份報道中認為，中國的中興通訊公司依賴美國的高通、英特爾和微米技術的供應、來自Maynard、Acacia、Oclaro和Lumentum的光學元件，以及微軟和甲骨文的軟體。美國制裁中興通訊事件表明，中國仍然需要發達經濟體，遠遠超過它們需要中國。

正如馬雲所說，美國幾乎完全主宰了這一領域，中國需要在當地建立自己的晶元製造商。中國目前缺乏能夠與西方知識產權相匹敵的決定性技術和創新。

值得注意的是，中國已經注意到高通收購恩智浦（NXP）半導體帶來的影響，中國政府相信，如果高通和NXP聯合起來，它們將收取更多的費用，形成市場壟斷，擠壓新興的內地半導體企業。

中國科技出海亦可能受阻：美財政部與10個行業組織會談討論投資立法

除了對國內產業投資外，中國製造2025規劃還提出加強海外併購。其目標是系統性的獲得尖端技術和進行大規模的技術轉讓。長期來看，中國想要控制全球產業鏈和生產體系中利潤最為豐厚的那部分。

不過，中國的科技出海可能在美國遇到阻力。

路透社稱，美國財政部官員周一與大約10個行業組織進行會談，討論最新的立法草案。該立法將收緊對外國投資的審查，以限制中國收購美國先進科技的努力。

收緊美國外國投資委員會（CFIUS）的審查程序，是特朗普政府支持的幾項努力之一，旨在建立一種更加保護主義的立場，以打壓中國的進口，同時提高監管機構對交易獲得批准的限制。

知情人士稱，與會者包括美國最強大的商業遊說團體——商會。

這名財政部官員表示，參眾兩院最終將如何修改這項立法案仍有待觀察。該立法將擴大CFIUS的審查範圍。

參考資料：

http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/m/201703/20170302531170.shtml

https://wallstreetcn.com/articles/3291705

http://www.guancha.cn/america/2018_05_01_455414.shtml

https://cn.reuters.com/article/exclusive-us-china-investment-ban-0501-idCNKBS1I22HX

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