香港為什麼暫停投資移民

06-02

一年來的香港，波詭雲譎、新聞不斷。

李嘉誠重組並遷移長江實業、和記黃埔註冊地的波瀾未平，今天（1月14日）再爆重大新聞：特首梁振英在施政報告中突然宣布，從1月15日起暫停「資本投資者入境計劃」！

所謂「資本投資者入境計劃」，就是我們通常說的「投資移民」。梁振英解釋說，為了應對人口老化問題，會積極釋放本地勞動潛力，培育本地人力，同時吸引外來人才。

在吸引外來人才方面，港府會試驗吸引已移居海外的香港居民第二代回港發展，同時放寬輸入內地人才計劃、優秀人才入境計劃的安排。也就是說，香港對有錢人的大門關上了，但對人才打開了更大的門。

港府為什麼突然作出這個決定？我認為原因主要有兩個：

第一，為了平息民怨，讓香港社會更和諧。

眾所周知，香港剛剛經歷一場風波。這場風波的更大背景，是香港經歷的失去的10年。換句話說，過去10年里多數香港普通市民的生活水平並沒有明顯提高，高昂的房價、物價，讓80後、90後的新生代倍感生活的艱辛。另一方面，隨著人民幣不斷升值和經濟的發展，內地的窮親戚們陡然而富，開始到香港購物、消費，甚至開始買樓。

2003年起，香港政府為了吸引外來資本，開啟了投資移民政策，門檻是650萬港幣，住滿7年，就可以拿到香港永久居民身份。雖然政策規定，不接受內地移民。但中國人具有強大的變通能力，通過到第三國拿居留權，然後移民香港，很快就成為通途。過境的國家，手續越簡單越好，費用越低越好，所以很多你沒有聽說過的國家，都成為跳板，比如甘比亞、比紹、萬那杜等等。

於是，移民申請表上80%以上的人都變成了內地居民。而他們首選的投資項目，不外乎房子和股市。2010年10月，在房價不斷上升的巨大壓力下，港府宣布調整移民政策，將門檻提高到1000萬港幣，同時將購房從投資項目中剔除，投資選擇只剩下股票、債券、存款證等5項內容。即便如此，仍然擋不住蜂擁而來的內地富人。

僅在2015年上半年，香港收到的投資移民申請就達到3305宗，全年接近7000宗。而在這項政策實施的前7年，總共才有1.1萬宗申請。如果每年7000宗的投資移民全部成行，意味著將有至少2.1萬人成為香港永久居民，需要有7000套房子供給。以目前香港的承受能力，顯然能感到壓力。

雖然在2010年10月之後，買房子已經不構成投資移民的「投資」，但參與的人肯定會在香港買房子，因為香港房價雖高，但租金回報率仍遠超內地。香港普通市民也普遍認為，內地的富豪們通過移民方式，抬高了香港房價、物價，他們的大量湧入，甚至「污染」了香港社會的遊戲規則。

如今，香港走到了一個特殊的歷史關口。港府通過暫停投資移民，擴大人才移民的方式，可以化解民怨、贏得民意，這種意圖是非常明顯的。這跟限制奶粉出境政策，如出一轍。

第二，香港暫停投資移民，中央政府樂見其成。

對於近年來內地興起的移民潮，中央政府什麼看法？其實無論移民到美國、歐洲、澳洲，還是繞道去香港、澳門，都是富人的遊戲。富人這樣做，固然有給孩子謀未來的成分，但畢竟是用腳投票，這對於整個內地社會有不良的示範作用。

但移民是一種基本人權，國家不便干預，但肯定也不會提倡。尤其是，移民隊伍里還有很多有「原罪」的官員和商人，所以也不被普通百姓認同。現在香港暫停投資移民，不僅普通香港人高興，普通內地居民高興，中央政府也應該是支持的。