英國繼續留在歐盟有哪四大後門？

劉逸明 2016-06-28

英國退出歐盟的公投雖然是結束了，但是退歐這件事真算是塵埃落定了嗎？英國還有沒有機會留在歐盟？其實，「留歐」的潛在後門還真有幾扇。

後門之一：英國議會伸手喊停

英國剛剛結束的"退盟"公投並不具備強制執行力。也就是說，在這個問題上英國議會並不需要去遵守執行"人民的意志"。工黨議員雷米（David Lammy）呼籲議會不要考慮公投的結果，而是獨立做出決定。他在社交媒體上寫道："我們沒必要那麼做。讓我們停止這場鬧劇吧。"雷米表示，議員們應該各自單獨做決定。按照他的說法，很多在公投中投下退歐票的議員上周四以來已經改變了自己的想法。

倫敦政治經濟學院的馬肯斯（Jo Murkens）在接受德國之聲採訪時說："議員們的任務不是簡單地執行人民的意志，而是從政治層面進行權衡和考量，最終依照他們的良心做出決定。"

不過荷蘭國際集團高級經濟學家奈特里（James Knightley）認為，英國議員們最終做出留歐決定的可能性比較小。因為"無視人民意志的政治家不會重新當選"。

後門之二：蘇格蘭或者北愛爾蘭橫刀立馬

蘇格蘭和北愛爾蘭在公投中都支持英國留歐。公投最終的結果看起來是52%的英國人選擇離開歐盟，而48%的投票者選擇留在歐盟。不過倫敦政治經濟學院的馬肯斯說，公投的結果也可以解讀為"2比2"，蘇格蘭和北愛爾蘭希望留下，英格蘭和威爾士渴望離開。

蘇格蘭已經在公投結果公布後迅速表示將儘快舉行新一輪獨立公投。如果蘇格蘭從英國獨立，之後蘇格蘭將重新尋求加入歐盟。而北愛爾蘭也表示將脫離英國的主權控制，與愛爾蘭合併為一個國家。很多北愛爾蘭人仍然可以繼續保持英國和愛爾蘭兩本護照。英國公投結束後，愛爾蘭突然收到大量北愛爾蘭人提交的入籍申請。

蘇格蘭首席部長斯特金（Nicola Sturgeon）表示，蘇格蘭地方議會可以對"退歐"公投說不。不過英國憲法問題專家們對於蘇格蘭議會是否對英國全國性的公投結果具備否決權說法不一。

後門之三：二次公投

反覆舉行公投，直到令人滿意的結果出現。這種做法理論上在英國也是可行的。已經有360萬英國民眾簽署請願書，要求舉行二次公投。請願書籤署者當中很多人是年輕人、在海外工作生活的英國人、倫敦人以及在公投中支持英國留在歐盟的投票者。

谷歌搜索引擎的數據統計顯示，英國公投結束後，英國人在谷歌上搜索最多的問題是"加入歐盟意味著什麼？"以及"什麼是歐盟？"這就是說，不少投票選擇離開歐盟的英國人後悔了。

英國獨立黨領袖法拉奇（Nigel Farage）現在也不得不承認，之前他說的倫敦每周得向布魯塞爾交納3.5億英鎊的說法並不準確，因為這當中還有不少錢以補貼的形式返回給英國。

英國退出歐盟很有可能造成英國四分五裂。馬肯斯說，公投前"退歐"陣營叫嚷的口號是：把我們的國家還給我們！不過，照現在看起來，他們想要回去的國家以後可能根本不存在了。

後門之四：歐盟阻止英國退出

只要英國脫歐派還沒有啟動歐盟《里斯本條約》第50條，那麼如下的設想都還有可能成為現實：布魯塞爾希望將英國留在歐盟，所以就許給英國人所有他們想得到的。布魯塞爾許下的條件如此之優厚讓保守黨里最死硬的"脫歐派"都不得不重新考慮。

不過經濟學家奈特里覺得這恐怕是最不可能發生的選項。"公投中涉及的主要話題是移民問題。為了滿足英國人的要求，歐盟就必須在這個問題上做出很大讓步。但是人員與服務的自由流通，這確實歐盟的核心功能之一。在這個問題上歐盟不可能做出讓妥協。"

更何況，布魯塞爾方面已經不斷有人表示，歐盟希望能儘快同英國開啟談判，就退出歐盟商談相關事宜。所以說，來來去去的扯皮只會讓歐盟癱瘓。