香港將完善奶粉供應鏈 奶粉「限帶令」有望廢除

限制令實施後,香港地鐵上水站,一家人買奶粉齊上陣,一人帶兩罐。 (南方周末特約攝影記者 周遊/圖)

今年3月香港開始實施的奶粉「限帶令」,不僅引發陸港兩地的熱議,也成為不少內地嬰兒父母的困擾。出台不過兩三日,就有數十名人士因為攜帶超量奶粉過關被截,甚至還有人因為攜帶奶米粉過關而被扣留。

如今,「限帶令」實施已滿4月。據香港政府新聞網7月3日所發布新聞稿稱,香港食物與衛生局已要求本地配方粉供應商完善供應鏈,當改善措施證實有效及可持續運作,會考慮廢除奶粉「限帶令」。

2013年年初,香港部分邊境地區出現購買不到奶粉的情況。對此,新聞稿指出,這種情況與香港配方粉供應鏈失效有很大關係。香港食物與衛生局已要求本地配方粉供應商從四方面完善供應鏈,包括加強從外地補貨的效率,縮短所需的時間;和加強分發及送貨的能力,完善零售及分銷層面的供應鏈等。

新聞稿稱,香港特區政府已承諾在10月進行檢討,評估供應鏈改善措施是否有效,同時認為任何改善建議必須持久及經得起需求高峰期,例如十一黃金周及視乎情況在農曆新年前的考驗。為此,香港特區政府有需要就改善措施進行壓力測試。

新聞稿指出,當改善措施證實有效及可持續運作,將考慮廢除《2013年進出口(一般)(修訂)規例》。

該條法例規定,自2013年3月1日起,除非獲工業貿易署署長發出許可證,否則禁止從香港輸出供36個月以下嬰幼兒食用的配方粉。法例也規定,年滿16歲的離港人士攜帶出境的奶粉不超過每人1.8公斤(相當於900克包裝的兩罐)時,無需許可證。違例者即屬犯罪,一經定罪,可處罰款50萬元及監禁兩年。

據中新網3月22日報道,香港食物及衛生局局長高永文曾指出,當符合4個條件時,包括香港整體奶粉供應充足、訂購熱線完善、零售點有效補貨及可以接受訂貨,特區政府才會考慮撤銷限帶奶粉出境的措施。

26天火速修法:再改回來,也是比較容易的

據《南方周末》報道,奶粉「限帶令」是香港第一個針對非違法違禁品、非法定儲備物資的出口禁令。

該法例的修訂,罕見地採取了行政會議直接通過、先生效再交由立法會審議的方式,從1月28日3位立法會議員提出建議,將奶粉列為儲備商品、限制出口數量,到2月22日香港政府在憲報刊登新規,宣布修法,僅僅經過了26天。高速立法所應對的,是香港自2008年以來所面對的最嚴重的一次「奶粉荒」。

3月5日,高永文在接受南方周末記者採訪時解釋,香港政府的判斷是:香港整體供應是足夠的,局部地方零售點有問題;但水貨已經活躍到了「某一個程度」,「我們不相信供應商在短期真的能夠完善供應鏈,所以出台了這個法例」。

高永文也表示:定這個法律的程序是比較簡單的,再修改它,也是比較簡單的,只需要行政會議通過就生效,立法會在生效後再審議。將來如果我們覺得沒有需要了,再改回來,也是比較容易的。

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