為何說美國砍掉聯合國2.85億美元預算的報復快、准、狠？

06-02

原標題:為何說美國砍掉聯合國2.85億美元預算的報復快、准、狠？

美國當地時間21日，聯合國大會以128票對9票的結果通過決議，認定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動「無效」，要求通過談判決定耶路撒冷的地位。

其中，35個國家投了棄權票，投票支持這一決議案的除了中國和俄羅斯外，還包括與美國關係良好的印度、及美國傳統盟友英國、德國、法國、義大利和日本等，對聯大決議投反對票的除美國和以色列外，主要是中南美洲和大洋洲國家，分別是瓜地馬拉、宏都拉斯、馬紹爾群島、密克羅尼西亞、諾魯、帛琉和多哥（西非國家）。

之前的18日，安理會已就譴責特朗普承認耶路撒冷為以色列首都的決定付諸表決，期間，雖然安理會15個理事國中包括英法日在內14國都投票贊成，但美國動用了否決權，因此未能形成決議。

而21日聯合國大會的投票，任何國家都不具否決權，雖然決議案也不具強制性，但有很大象徵意義。由此，美國常駐聯合國代表黑莉當時說，「因為行使主權在聯合國被孤立，美國會記住這一天。」

國際社會肯定知道美國「會記住這一天」，但想不到美國對聯合國的報復會來得這麼「快」、來得這麼「准」、來得這麼「狠」。

「快」是指時間迅速：即在據美國當地時間周日（24日），據美國福克斯新聞網消息，美國駐聯合國大使妮基·黑莉宣布，將對聯合國兩年期運營預算進行「歷史性刪減」，即要求將聯合國2018至2019財年運營預算砍掉2.85億美元。

黑莉的決定，也是較快地落實美國總統特朗普的要求，早在本月20日，特朗普對反對美國耶路撒冷決議的國家發出威脅，放話參與聯合國大會投票的國家稱，「我們就盯著你們投票，讓他們投票反對我們好了，美國將節省很多開支。我們壓根不在乎」，

「准」是指直接卡聯合國的「脖子」：錢。美國總統特朗普作為一名成功的地產商商人，很知道金錢的重要性，「錢不是萬能，但離開了錢萬萬不能」，而美國作為聯合國頭號財政資助國，貢獻22%（日本9.68%、中國7.92％）的聯合國核心經費（以2016-2017年為例，其常規預算為54億美元，每兩年制定一次），美國少出錢，擺明了就是要卡聯合國的「脖子」。

事實上，以1945年10月24日在美國舊金山簽訂生效的《聯合國憲章》為聯合國正式成立標誌，在長達七十餘年以美國為主導的國際秩序中，美國所獲得的利益遠遠超過其所謂交出的「份子錢」，並且，聯合國絕大多數機構位於美國，職員們的消費又基本上返還了美國。

「狠」是指美國直接砍掉聯合國常規預算2.85億美元。這就意味著美國減少（少出）聯合國2018至2019財年運營預算中的2.85億美元，狠不狠從美國人自己的稱呼即可知，「歷史性刪減」；而據法新社報道稱，在美國總統特朗普的施壓下，美國對聯合國2017年的維和預算已經遭砍了6億美元。

實際上，對於美國砍掉聯合國6億美元的維和預算倒可以理解，畢竟，美國海外軍事基地遍布全球，而美國海外軍事基地的作用，從美軍一名士官長話中即可見一斑，海軍陸戰隊士官長葛林（Ronald Green）曾經對美國士兵們表示，「記住你們為什麼在這裡（美軍在挪威的部署）……他們（俄羅斯）在監視著，就像你們同樣在監視著。我們有300位海陸士兵在此，只要我們想，隨時都可以在一夜間將300兵力提升至3000。」

當前，美國宣布對聯合國兩年期運營預算（2018年至2019年）砍掉2.85億美元的「歷史性刪減」，看似「快」「准」「狠」，也實實在在地出了心中「一口惡氣」；然而，從歷來上來說，美國是自己在砍自己先人的「旗」，須知，當年聯合國的成立是美國羅斯福總統審時度勢（極大地利於美國）提議下成立的，從現實和未來上說，美國又帶了一個「好頭」，即「一言不合」就對聯合國「給臉色」、「卡脖子」，動輒凌駕於聯合國之上，長持以往，世界難有寧日。

如果說，當年美國以「莫須有」的罪名繞過聯合國安理會發動伊拉克戰爭而直接導致美國從自封的「道義」神壇摔下來的話，那麼，此次美國為出「一口惡氣」快、准、狠地報復聯合國，則無疑是直接拋棄了「道義」。

直裸裸地露出了獠牙。