香港政改「民意戰」怎麼打？

本文來自：環球時報

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【環球時報駐香港特約記者 凌德 環球時報記者 林鵬飛】

「政制發展已經到了關鍵時刻，向前走還是原地踏步，掌握在每一位立法會議員手中……2017，一定要得。」

昨天，香港政務司長林鄭月娥代表港府正式向立法會提交2017年普選特首政改方案，邁出政改五步曲的第三步。政改方案需要立法會2/3以上票數才能通過，而反對派正好佔據立法會1/3多一點席位，因此這也被認為是形勢最複雜、鬥爭最激烈的一步。

根據方案，提名委員會維持1200人，但特首參選人入場門檻有所降低，由目前的150名委員提名降至120人。最後提委會提名2至3候選人，由全港選民通過「一人一票」的方式選出特首。

香港特首梁振英表示，政改方案是香港民主發展的里程碑。但指責方案「沒有原則性讓步」的反對派議員卻離場抗議，宣稱「必定否決」。接下來兩個月，港府將發動大規模宣傳，進一步爭取民眾支持，反對派則揚言「阻擊」。媒體預計，一場聲勢浩大的「民意戰」即將展開。

22日，林鄭月娥宣讀香港政改方案（香港巴士的報）。

「2017，一定要得」

香港政務司長林鄭月娥22日在立法會宣讀港府提出的2017年普選特首政改方案。方案提出，提名委員會維持1200人，按照現有選舉委員會四大界別同等比例組成。提名過程分為委員推薦和提委會提名兩個階段。委員推薦階段，個人獲得120名提委推薦即可成為特首參選人。每名委員只可推薦1名參選人，每名參選人可獲得的委員推薦數目上限為240名。這樣將產生最少5名最多10名參選人。在提委會提名階段，方案建議，提委以不記名投票方式選出2到3名候選人，每名提委最少應支持兩名參選人，也可以投票支持所有參選人，獲得提委會全體委員過半數支持並獲得最高票的2至3名參選人成為候選人。在500萬合格選民「普選」階段，方案建議，只舉行一輪投票，得票最多的候選人當選，得票不必過半數。

香港《南華早報》網站報道說，林鄭月娥表示，港府方案符合《基本法》規定，符合全國人大常委會的有關決議和規定，符合特區政制體制設計的四大原則要求，切實可行，具有透明度，有利於選舉公開公正公平進行，有助於回應社會各界訴求，呼籲議員承擔憲制責任。她最後提出港府推動政改方案通過的口號：「2017，一定要得(一定要通過)。」英國廣播公司網站稱，港府公布的普選方案建議降低特首參選人「入閘門檻」，由目前的150人降至120人提名。林鄭月娥強調全力推動落實普選是本屆政府最重要的施政目標，特首已多次說全港500萬選民在2017年歷史性第一次以一人一票選特首，是政制發展重大跨越，亦是國家歷史大事。

「今日是香港民主發展一個重要的里程碑的日子。」香港特首梁振英22日呼籲立法會議員通過方案。他同時表示，如果這次的政改方案被少數立法會議員否決，不知道什麼時候可以落實特首普選。香港《信報》稱，政改方案公布後，41名建制派議員聯署發表聲明，支持政改方案。

然而反對派卻並不買賬。香港《明報》網站稱，林鄭月娥宣讀完政改方案後，泛民「飯盒會」召集人、公民黨黨魁梁家傑宣讀泛民議員聲明，指責港府推出的是「假普選」方案，「容許小圈子操控提名程序和選舉結果」，泛民議員必定否決方案，之後離場抗議，並宣布即日起開始展開反「袋住先」(先接納)宣傳運動，繼續爭取「真普選」。香港《信報》稱，在立法會開會前，多個支持或反對政改的團體在立法會示威區請願，期間雙方發生對峙，互相指罵和推撞。　

「民意戰」能否和平理性

林鄭月娥22日透露，爭取在立法會今年暑假休會前就普選方案作表決。目前立法會共有70個席位，其中建制派43席，反對派27席，而按照規定政改方案需要2/3立法會票數才能通過。這就意味著要通過政改方案，至少需要獲得4名泛民議員支持。香港《大公報》22日發表評論文章說，香港政改進入最緊張的關鍵時刻，之所以舉步維艱，正是因為盤踞在立法會的反對派議員自恃擁有1/3的關鍵少數票，「開天殺價，落地還錢」。文章批評反對派表面上是爭取所謂「真普選」，實際上是為一黨一己之私，妄圖篡奪特區管治權。

「香港政改『民意戰』怎麼打？」新加坡《聯合早報》22日以此為題稱，關鍵在於接下來香港民意的走向，以及港府與泛民能否有效溝通。隨著港府公布政改方案，一場聲勢浩大的「民意戰」也將立即展開。港府打出新的宣傳口號「一定要得」，高調彰顯決心;另一方面，泛民也將發動反對「袋住先」宣傳行動。香港《星島日報》稱，港府將在本周六舉行大型啟動禮，為長達兩個月的宣傳揭開序幕。政府將以「一定要得」為口號推銷政改，三司十二局周六會全員上陣，乘巴士巡遊宣傳。包括行會非官守成員在內的問責班子則會在未來兩個月輪流宣傳，上下班時間在人流最旺的地方如地鐵站及天橋等派傳單。官員甚至會「洗樓」拜訪居民，爭取支持。22日傍晚，特首梁振英率「政改三人組」到美孚地區向市民宣傳政改方案。

《南華早報》22日稱，為對抗港府和建制派，泛民本周日將舉行「反袋住先」行動，呼籲拒絕「有篩選的普選方案」。5月份，泛民也計劃赴小區舉行大型活動。據香港電台22日報道，學民思潮召集人黃之鋒聲稱，會趁政府官員落區宣傳政改時進行「阻擊」。

香港《東方日報》22日評論說，立法會內唇槍舌劍，立法會外街頭對壘。未來兩個月政治氣氛之熾熱，將是回歸17年來所罕見。香港《太陽報》擔憂地稱，經過79天的「佔領運動」和「雨傘運動」，香港社會早已「撕裂」，即將展開的民意大戰對決恐怕很難和平理性。

政改若不通過，港人是輸家

事實上多個民調顯示，多數香港民眾支持立法會通過政改方案。香港《星島日報》22日稱，中華總商會及中華廠商聯合會21日公布的政改民意調查發現，超過九成半受訪會員認同應依照《基本法》及人大決定如期落實特首普選。在去年違法「佔領」行動期間，《明報》曾委託香港港大民意研究計划進行民調，發現53%的受訪者支持特區政府最終提出的政改方案。至今年1月，56%的受訪者支持先落實特首普選。

香港《經濟日報》22日一篇文章分析說，由民調得出的主流民意，基本上包含了建制及泛民雙方支持者的意見，但泛民理論上只需響應自己的選民，而完全不用理會主流民意中的建制支持者。《明報》22日發表社評說，由於泛民議員不接受「831框架」的規定，聲言將否決方案，因此普選夢有可能仍然停留在夢境，無情剝奪了市民的權利。香港《經濟日報》21日援引香港首富李嘉誠的話說，若政改不通過，每個香港人都是大輸家。

「香港現在社會撕裂，特別是一些年輕人不能真正理解香港前途所在。」中國社科院法學研究所副研究員支振鋒22日對《環球時報》記者說，現在內地對香港的需求，遠遠小於香港對內地的需求。政改方案萬一沒通過，對內地來講沒什麼大不了，但香港傷不起。希望香港往前走，這是內地的美好期待。希望香港人明辨慎思，理性參與公共政策討論，因為這事關香港命運。

國務院港澳事務辦公室發言人22日發表談話說，我們真誠希望香港社會各界廣泛凝聚共識，把握歷史機遇，如期實現2017年行政長官由普選產生的目標。

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