是誰在炮製亞洲人打亞洲人?
經過半個多世紀的戰禍,儘管中東人已經為和平進程的進展艱難感到疲憊不堪,但人類與生俱來的對幸福的渴望仍然在推動著走向和平的列車。
最近一段時間以來,由於中東局勢變幻不定,這一地區政局中原本的核心問題、固有的民族問題和新出現的熱點問題等相互交雜在一起,又給中東的和平增添了許多不確定因素。其中,熱議建國的巴勒斯坦、前途未明的庫爾德人居住區、「攪局」中東的土耳其和戰爭陰雲密布的伊朗,恰如一條橫穿在中東地區的「導火鏈條」,不但已成為舉世矚目的焦點,也構成了未來中東和平進程的四大懸念。
「庫爾德斯坦」,第二個以色列?
《環球》雜誌記者/劉新宇 劉澤平
走進伊拉克的庫爾德人自治區,彷彿走進了另一個世界。在這裡,很少能見到代表伊拉克聯合政府的紅、白、黑三色旗,相反,各處辦公大樓上懸掛著的紅、白、綠旗幟,卻在陽光的照耀下顯得有些刺眼。這面旗幟是一個所謂「國家」的「國旗」,儘管這個「國家」——「庫爾德斯坦」——至今在世界地圖上還並不存在。
那是一幅大得足以令人驚訝的版圖——一個由土耳其東南部、伊朗西部、伊拉克北部和敘利亞東北部等地區構成的一個狹長弧形地帶。這一地區跨界生活著大約3000多萬庫爾德人,與阿拉伯人、土耳其人、波斯人和猶太人同為中東五大主體民族。
在伊拉克的庫爾德自治區,很多當地人認為自己居住的地方是「南庫爾德斯坦」,而其他的「庫爾德斯坦」,仍處於土耳其、伊朗和敘利亞的統治之下,正待「解放」。
這個目標,似乎給了土耳其分裂組織庫爾德工人黨武裝(PKK)一個理由:為了獨立的「庫爾德斯坦共和國」,需要不斷從伊拉克北部越過伊土邊界,襲擊土政府軍和軍事目標。
「恐怖組織」的幕後推手
這一事件於11月30日達到了沸點,當天土耳其總理埃爾多安宣布,已經授權武裝部隊採取越境軍事行動,對伊北部庫爾德工人黨武裝實施打擊。
當然,埃爾多安政府也十分清楚,全面進軍伊拉克,很可能會激起一場漫長而血腥的鬥爭,因此,作為北約盟友,尋求駐伊美軍幫忙化解危機,一直是土耳其的一個選擇。
11月5日,埃爾多安飛抵華盛頓就布希對庫族危機立場摸底,會面後布希對媒體表示,「美國致力於打擊庫爾德工人黨武裝,該組織是個『恐怖組織』,是土耳其的敵人,是伊拉克的敵人,也是美國的敵人。」《芝加哥論壇報》等美國媒體也在放風,「美國可能發射巡航導彈,或者出動無人駕駛飛機展開攻勢」。
華盛頓會幫助安卡拉嗎?
觀察家首先注意到一個問題——PKK從事暴力活動和恐怖襲擊已有25年的歷史了,可是他們的裝備從未像現在這般精良,也從未像現在這般訓練有素。
7月底,法新社曾披露一條消息:美國國會審計機構政府問責局日前發布調查報告稱,美國援助給伊拉克安全部隊的19萬支槍「去向不明」。武器神秘消失現象主要集中在2004年6月到2005年9月間。從2004年開始,美軍方「就未能留下一致記錄,以確定這些武器裝備收到日期、發送數量以及接受武器裝備的伊拉克軍隊相關情況」。
然而根據土耳其情報機構掌握的情況,PKK從伊拉克北部對土實施越境襲擊時,使用的就是美國「丟失」的AK-47衝鋒槍和手槍。
一位名叫法蒂麥蘇奈爾的PKK成員向土耳其政府軍投降時表示,美國軍事佔領伊拉克之後,向該組織提供了多枚薩達姆軍隊使用的各種導彈,還教他們使用這些武器。該黨高級成員穆拉特卡拉伊蘭更是向倫敦《每日電訊報》透露,他們「與美國保持著直接聯繫」。
與PKK的情況類似,在伊拉克北部山區,一支名為庫爾德自由黨(PJAK)的反伊朗游擊組織最近行動也在進一步升級。該組織宣稱,自今年8月起,他們的戰士在伊朗至少殺死了150名伊朗士兵和官員,還擊落了伊朗一架直升機。
一位目前身在伊拉克的前美軍特種部隊成員告訴《亞洲時報》,美特種部隊當前正與PJAK等組織合作,在伊朗內部開展顛覆行動。「這正是美軍特種部隊的工作——訓練和強化當地的反政府力量。」
《紐約時報》也援引PJAK成員的話說,這一武裝正在與美國官員開展「直接或間接商談」,武裝領導人之一拉赫曼哈吉-艾哈邁迪去年夏天還訪問了華盛頓。另一位領導人加巴爾說,他們與美國有著「常規交流」。
該報認為,這兩個組織名稱不同,但有著相似目標:通過武裝鬥爭,爭取伊朗和土耳其境內庫爾德人的自治權。
誰在追求庫爾德獨立?
在一部名為《伊拉克碎片》的電影中,一位庫爾德老人在篝火旁喃喃自語:「猶太人沒有我們庫爾德人多,卻有自己的國旗和政府,自由而獨立。為什麼我們庫爾德人不能有自己的國旗和政府呢?」這似乎正是對庫爾德民族心態最為貼切的描寫。
2005年,伊拉克憲法賦予了北部庫爾德人法律承認的自治權。伊拉克庫族已成為與什葉派穆斯林、遜尼派穆斯林並駕齊驅的政治力量。外交學院宮少鵬教授告訴《環球》雜誌,兩年多來,伊拉克中央政府一直對庫爾德地區不斷放權,這使得後者的權力在不斷增長。
經濟上,伊北部庫爾德地區的石油儲量佔全國的60%~70%,石油年產量更佔到全國的80%~90%;農牧產品也非常豐富,素有「穀倉」之稱。而且,在這個地區,庫爾德人擁有自己的財政和海關。
國防大學戰略教研部金一南少將指出:「有政權,有資金,實際上庫爾德人已經凸顯出了從伊拉克獨立出去的趨向。」
對於駐伊美軍來說,如今的北部庫爾德地區確實是伊拉克最安全的地方,美軍外交人員在大街上隨便遛達也不用攜帶任何武器。9月底,庫爾德自治政府還與美國石油巨頭亨特石油公司簽署了巨額協議。
伊拉克庫族與美國政治關係密切,擁有豐富的石油,還有以色列訓練的武裝力量,因此,在金一南看來,「如果伊拉克北部庫爾德地區獨立,其政權一定是親美的,美國非常有把握」。
「然而獨立的伊拉克庫爾德斯坦,正是美國和以色列所追求的結局。」11月7日,墨西哥國際問題專家佩佩埃斯科瓦爾在題為《土耳其總理訪美:欲就布希對庫族危機立場摸底》的文章中指出,如果庫爾德獨立建國,其理想國土範圍除了包括土耳其,還包括伊朗、敘利亞這些美國心目中敵國的部分領土,那麼美國等於在中東的前線增建了一個以色列之外的基地和盟友。以色列也希望伊拉克庫爾德地區獨立,這樣它就可以恢復1948年關閉的基爾庫克-海法油管。這條管道將經過美國的3個基地以及親美的約旦。
以色列《新消息報》曾披露,除了派遣戰鬥專家訓練伊拉克北部庫爾德突擊隊員並提供先進裝備,在伊朗境內建立偵察其核活動的前沿基地,以色列企業還與伊拉克庫爾德自治區政府達成秘密協議,在伊爾比勒市修建一座國際機場。該報認為,這將成為庫爾德人實現獨立的跳板。目前,特拉維夫也在煽動庫爾德人更加仇恨土耳其的將領,令局勢更加複雜。
白宮更是明目張胆,早在1998年11月中旬,美國就曾撮合伊拉克境內各主要派別在華盛頓達成一項協議,定於1999年夏天進行選舉,成立一個「庫爾德斯坦共和國」。這一計劃最終因其北約盟友土耳其的強烈阻撓而流產。
埃斯科瓦爾認為,當前布希及其核心圈子正在估算,捨棄土耳其還是親美的伊拉克庫爾德人更加划算。「伊朗西北部有400萬庫爾德人,敘利亞有100萬,利用庫爾德獨立問題動搖伊朗或敘利亞政權,也許正是布希政府想要的。」
大亂中東的美國藍圖
當然,空投「庫爾德斯坦」,可能是一種極致的設想,但是它的藍圖,在美國似乎正從民間走到廟堂之上。
2006年11月,伊拉克教派衝突頻發之際,一個由美國前國務卿貝克領銜的「伊拉克研究團」向國會提交了一份報告,為美國政府在伊拉克問題上提供參考意見。接近該委員會的消息人士說,「貝克委員會」對於三分伊拉克的主張越來越感興趣。
10個月後的2007年9月26日,美國參議院通過了一項不具約束力的決議案,建議在一個聯邦體制下,將伊拉克分為庫爾德族、什葉派與遜尼派三個實體分治。
接受《環球》採訪時,新華社世界形勢研究室副主任拱振喜認為,西方國家對中東地區的統治,基本策略就是分而治之。歷史上,敘利亞、黎巴嫩由原來的一個國家分成兩個,科威特從伊拉克獨立出來,都是西方國家在防範中東出現一個地區強國。
然而值得注意的是,9月底通過的這個決議,與一份被媒體「泄露」出來的「拉姆斯菲爾德備忘錄」一脈相承。
2006年11月6日,美國前國防部長拉姆斯菲爾德被解職的前兩天,秘密完成了一份備忘錄,並立即提交給了總統布希。數天後,《紐約時報》報道指出,這份備忘錄建議「大幅度調整」伊拉克政策,「若有必要,應轉變戰場與方案」。為了淡化其「重要性」,白宮國家安全顧問斯蒂芬哈德利當時解釋說:「這不是行動計劃,也不是未來對策。」
然而在包括二十一項行動方案的「細目清單」中,兩條核心建議一直在被忠實地執行著:向伊拉克大幅增派美軍;在伊拉克強力推行聯邦制,將該國分成遜尼派、什葉派和庫爾德各自為政的地區。
目前,全方位、多兵種、立體式的大規模增兵的計劃已接近完成,美國的戰略轟炸機已「增兵」到了伊拉克。而肢解伊拉克也被提上了議程。
分析家認為,這個過程,就是首先讓伊拉克周邊國家,特別是伊朗、敘利亞、土耳其感到緊張。然後肢解伊拉克,甚至威脅空投「第二個以色列」,展開一個戰爭平台,製造中東大亂,在「邊境摩擦」中將伊拉克內亂擴散至伊拉克鄰國。如果伊拉克鄰國——尤其是伊朗、敘利亞——無法支撐,請華盛頓出山維持伊拉克穩定,那麼對美國而言,在伊朗核問題的解決上,在整個中東棋盤上,則又增加了一顆沉甸甸的「談判」砝碼。
拉姆斯菲爾德的一步棋
在這個背景下,重新審視庫爾德工人黨武裝與土耳其的衝突,很可能是另一種圖景。
據美國《防務新聞》周刊報道,7月中旬,土耳其和伊朗兩國能源部長簽署了一份天然氣合作諒解備忘錄,商定由土耳其開發伊朗的三個天然氣田。安卡拉的這一舉動,正值華盛頓努力勸說其西方盟友對德黑蘭進行更嚴厲的經濟制裁之際。
幾天之後的7月23日,美國負責歐洲和歐亞事務的助理國務卿幫辦馬特布賴扎便發出警告,「土耳其只要在伊朗含碳能源部門大力投資就會違反美國法律從而導致制裁」。但土耳其總理埃爾多安的回應是,安卡拉將根據自己的能源需求做出決定。
與此同時,在安全領域,土伊兩國官員也在悄悄合作打擊庫爾德分離主義分子。伊拉克北部地區的庫爾德人稱,近幾個月土耳其和伊朗接二連三地炮轟他們的地盤,這表明這兩個國家正協同作戰。安卡拉對此並不否認,土耳其軍方的一名官員說:「如果你們有共同的敵人,那麼合作是很正常的。」
對此,華盛頓戰略與國際問題研究中心土耳其項目主任比倫特阿里勒扎表示:「美國確實很擔心。美國官員認為,在核問題上受華盛頓打壓的伊朗正試圖離間美國和包括土耳其在內的其他西方國家。」
「我希望土耳其慎重處理與伊朗的關係。」美國前駐聯合國代表理查德霍爾布魯克的態度更是直接,「如果它們像某些人稱的那樣有聯合計劃或正討論制訂聯合計劃……如果這種情況繼續下去,超出技術問題的最低限度細節交流,那對北約來說真的不是什麼好事,可能會破壞北約的團結。」
這一表態,似乎成了對隨後PKK頻頻越境襲擾土耳其的暗示。
10月26日,印度前駐土耳其大使MK巴德拉庫馬爾在《土耳其後院出事:華盛頓醞釀攻伊朗的藥引》一文中指出,在伊朗核問題背景下,美國肯定會利用庫族武裝侵襲問題迫使土耳其當局做出一個抉擇:靠近德黑蘭,還是求助華盛頓請美軍出山。
11月5日,英國《獨立報》捅出了一條消息:PKK前領導人奧斯曼奧賈蘭表示,駐紮在伊拉克北部的庫爾德游擊隊正在向伊朗境內轉移。他還預測說,PKK將在今後6個月內發動對伊朗的戰爭。
觀察家認為,這是美國對伊朗的一次嚴重警告,與PKK打擊土耳其政府軍一樣,這也是「拉姆斯菲爾德備忘錄」必然的一步——如果肢解伊拉克製造中東亂局是藍本,那麼讓謀求獨立的庫爾德人從伊拉克北部向土耳其、伊朗甚至敘利亞擴散,在四國交界處威脅空投「第二個以色列」,就成了具體方案。
當然,一分為三,未必是美國人所說的伊拉克宗派鬥爭的終結,而「第二個以色列」,卻一定是另一場中東大亂的開始。
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