人權組織再叫囂：中企尼加拉瓜運河項目必須叫停

綜合/觀察者網 王一鳴

尼加拉瓜運河發展項目自去年12月正式啟動以來，就一直受到西方一些「人權機構」的特別關注。近日，一個名為「國際人權聯盟」（FIDH）的組織又稱，尼加拉瓜運河項目必須取消，因為該項目破壞環境，踐踏人權。

人權組織再炒作尼加拉瓜運河項目

據BBC 10月14日報道，該組織在一份報告中稱，多達12萬農民無法遷移，而且補償金額不夠。

「尊重自然和農村社區病不是過分要求，而是責任」，「國際人權聯盟」主席Dimitris Christopoulos表示，「這些項目將會對環境和人權造成意想不到破壞。出售這樣的土地是令人難以想像的。政府必須作出讓步。」

報告認為，在這項交易中「尼加拉瓜法律所要求的憲法和法律保證並沒有得到尊重」，報告表示撥款過程沒有規定任何行政或司法途徑，而且工程提供的補償嚴重不足。

環保也再次成為攻擊該項目的武器，該報告對被稱為尼加拉瓜湖的科西沃爾加湖(Cocibolca)表示很擔憂，因為這裡是中美洲的「主要淡水供應源」。「這裡的湖水江面臨碳氫化合物污染，鹽度和渾濁問題」，報告這樣表示。

有意思的是，該報告還宣稱這一報告所採訪的131對象都受到尼加拉瓜政府的恐嚇。

國際人權聯盟由大約20個國家的以國家為基礎的團體會員組成。該聯盟通過其巴黎的辦事處協調團體會員的活動，收集和傳播會員活動的信息，並擔負其會員與聯合國的聯絡職能。

每一團體均需贊同法國和美國憲法所載的基本權利與自由。近年來，該組織積極與廢除死刑推動聯盟(TAEDP)一起，推動死刑的廢除。

針對尼加拉瓜運河項目的環保指控早已有之，尼加拉瓜政府曾指出該工程選擇的規劃路線避開了生物多樣化地區，土著人集聚區和環保區。

尼加拉瓜總統奧爾特加希望運河的修建能夠帶來眾多就業崗位，改善這一中美洲國家的貧困狀況。據估算，到2018年，這項工程創造的收入將使40萬人擺脫貧困。

尼加拉瓜政府官員表示，這條運河至關重要，其設計能力可以讓更大噸位的油輪通過，將會大大促進全球貿易。

值得注意的是，這條運河對美國控制的巴拿馬運河構成巨大挑戰，即使巴拿馬運河得到擴建，那些噸位巨大的油輪仍無法通過。

修建運河抗議者中有部分是當地農民，他們需要在這個項目中出讓自己的土地，目前這些人獲得來自於西方環境保護組織、人權組織和尼當地反對派政治力量大力支持，觀察者網此前曾報道，在這些勢力的支持下，去年有數千名尼加拉瓜農民發起一項抗議活動，反對修建運河。

抗議者噴塗「不要運河」的口號

項目獲得大部分尼加拉瓜民眾支持

尼加拉瓜運河建設14年底啟動，主要投資者是香港尼加拉瓜運河開發投資公司(HKND)集團。該項目並不是尼加拉瓜政府一拍腦袋想出來的，實際上幾個世紀以來，尼加拉瓜一直是西方人修建中美洲地峽跨洋運河的線路選擇之一。

美國人、荷蘭人、法國人、俄羅斯人，甚至韓國人都提出過與尼加拉瓜合作修建運河，但拿出可行方案的中國人笑到了最後。

運河的長度將近280公里，深度約27米，寬度將在226-530米之間。通過運河的船隻每年可達5100艘。就在兩年前的6月14日，尼加拉瓜政府與HKND簽署了跨洋深水運河建設、運營項目框架協議書。

尼加拉瓜運河總造價達到近500億美元。出資承建方擁有運河的運營許可有效期將長達50年，並有權再延續50年。

該項目的實際反對聲遠沒有西方媒體上的報道來的強烈，尼加拉瓜《新日報》曾報道，歐洲民意及市場調查協會成員M&R諮詢公司於2015年10月中旬進行的民意調查結果顯示，超過77%的尼加拉瓜民眾支持運河項目，另70%的受訪民眾認為運河是一個認真嚴肅的項目。

其中，62.7%的獨立人士和52.6%的反對黨人士均對該項目的建設表示支持; 支持執政黨桑地諾民族解放陣線的人士中85.6%支持修建運河。

項目環評報告包羅萬象

該項目經歷的環評也極其苛刻。2015年11月5日，經過長達半年的審批後，尼加拉瓜政府最終宣布批准尼加拉瓜運河項目的環評報告，並向運河項目頒發「環境許可」。

此環評報告由全世界最具盛譽環評機構英國ERM公司出具。據HKND集團透露，ERM公司組織了數百名世界一流的環境和社會專家，歷經兩年，完成了環評報告，其內容包羅萬象，涵蓋了從自然科學、生態環境到社會經濟文化領域的方方面面，全文長達275萬字。

當時HKND集團宣布，環評報告內容對全世界開放，世界各地的科學家、投資者、乃至任何對運河感到好奇的普通人都可以在HKND官網下載環評報告全文，一探究竟。

HKND集團常務副總裁彭國偉曾在「瞭望民營經濟創新力系列研討活動」時談到該項目的風險。他表示，鑒於該項目海外風險的嚴峻性，公司花費大量時間進行了調查和規劃，如風險評估、運營規劃、施工方法規劃等。

為了應對這一周期長、關係複雜的超大工程項目，HKND組建了國際管理團隊，包括來自澳大利亞、英國等富有經驗的管理人員;除管理人員外，HKND的合作夥伴也遴選於全球範圍內的頂尖公司。

彭偉國稱，尼加拉瓜運河項目商業可行性研究主要由美國麥肯錫公司牽頭，工程可行性研究由中鐵建完成，環評由美國ERM公司開展，美國凱易律師事務所牽頭多家知名專業性律師事務所組成法律顧問團。

「僅在該項目可行性研究階段，我們就彙集了超過工程、設計、測量和水文等領域的全球專家超過了4000人。」彭偉國認為，國際化的團隊不僅保證了專業性、文化兼容性，而其背後是全球價值鏈的利益共享。

目前這一項目也引起了一些國家政府的興趣，今年8月24日，法新社報道稱，伊朗外長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫表示，伊朗有意參與中國企業在中美洲國家尼加拉瓜運河項目的建設。

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