仲裁出爐前幾小時生變 菲律賓大轉彎(2)

菲律賓徹底對華服軟 新總統要當中國小弟

今年5月在菲律賓大選中勝出的羅德里戈·杜特爾特，將於6月30日在馬尼拉舉行就任儀式。一般來說，新總統上任除了儘快處理菲律賓國內的事務外，其「外交首秀」也十分引人注目。

羅德里戈·杜特爾特將於6月30日在馬尼拉舉行就任儀式。

菲律賓媒體日前在一篇題為《應先拜訪哪一個朋友:中國還是美國?》的文章中問道，如果北京和華盛頓同時打開大門，鋪上紅地毯，歡迎杜特爾特進行國事訪問，他應該首先選擇哪一邊呢?

中國駐菲律賓大使會見杜特爾特

一些觀察人士指出，從杜特爾特5月16日優先見中國大使這一訊號來看，將「外交首秀」落地中國的可能性比較大。而且從菲律賓國家利益來考慮，首先訪華將獲得更多的外交加分，更能維護其國家利益。

這個迷底6月25日由杜特爾特本人揭開。當天，他在菲律賓達沃市接見了在競選期間支持他的菲律賓華人時強調，中國將是他上任後第一個要拜訪的國家，這樣做顯示出他對中菲關係的重視。他說，他不覺得南海以及黃岩島是個大問題，他認為中菲兩國領導人可以解決這個小事情。

杜特爾特作出這樣的選擇是對的。此前，他不止一次表示，在南海問題上，不排除和中國舉行雙邊會談。如今，他對這一選項明確了時間表。如果目前為解決南海爭端的努力在他執政頭兩年仍然停滯不前，菲律賓政府將同中國政府舉行雙邊會談。

杜特爾特會見美國大使時問中菲南海開戰美國是否幫助菲律賓

就目前而言，即使杜特爾特首先訪美，也得不到什麼實惠，美國能給菲律賓的幾乎已經都給了，不可能在美國經濟都不景氣的情況下支援這個棋子，他訪美的空手而歸是可預見的。更重要的是，因為美國政客正忙於總統大選，未來的政策如何還不好說，至少要等新總統產生，並於2017年1月上台出訪華盛頓更為合適。

杜特爾特曾提及與中國的雙邊對話和南海的資源共同探查的可能性，這導致有人認為其也許是「親華派」。但這些只是因為杜特爾特意識到中國對菲投資增長，見過他的外交官則表示，日美也與中國展開了雙邊對話。就算杜特爾特表示要與中國對話，也無法判斷其是「親美」還是「親華」。

回過頭看，菲律賓對華強硬主要就是南海仲裁案，無論結果如何中國都不會接受，世界上支持中國立場的國家越來越多，菲律賓沖在南海紛爭最前沿，成為美日馬前卒，並不會改變南海現狀，反而使中國加強了在南海的存在，失去了與中國經貿合作的很多機會站在中國對立面是得不償失的，要付出巨大的成本，而美日的補償基本微不足道。顯然，菲律賓已經耗不起了。 轉自米爾軍情網 http://www.miercn.com

美菲聯合軍演現場

事實上，菲律賓是唯一在南海問題上沒有撈到好處的國家，想必杜特爾特也是十分清楚的。菲律賓國內基礎設施建設的需求很大，僅憑世界銀行、國際貨幣基金會組織和亞洲開發銀行的力量無法全部滿足，菲律賓必須尋求其它渠道。握有3.22萬億美元外匯儲備(截至2016年4月)的中國，無疑是他們爭取的國家。 轉自米爾軍情網 http://www.miercn.com

菲律賓前總統阿基諾

杜特爾特在接受媒體採訪時說，他將尋求北京援建一條連接馬尼拉南部棉蘭老島的鐵路，他曾在那裡擔任達沃市市長近20年之久。除此以外，杜特爾特計劃修建另外3條鐵路線路，其起點都是首都馬尼拉，分別通往位於呂宋島的新比斯開省、索索貢省和八打雁省。

當然，杜特爾特上任一周後，南海仲裁案結果將於7月7日公布，如果該裁決對菲方有利，那麼杜特爾特不會對南海問題採取放棄或擱置態度。他很有可能將這個裁決拿來作為「外交首秀」時對華談判籌碼。同時，他還可能弱化東盟的行為能力，給南海問題增加更多不穩定因素。

不過，杜特爾特也許太過看重自己，認為自身是中美之間爭奪的對象，自己隨便拋出一個誘餌(如他透露中國是第一個要拜訪的國家)，中國都會去爭搶。但中國並不會去這樣做。中國的傳統是，兩個人彼此互相友好才可以成為朋友;如果對方不友好，中國不會強行與其交友，更不會做出犧牲與其交友。

菲律賓破舊的鐵路系統

而菲律賓方面方面也釋放出一些善意，27日，菲律賓媒體以「菲律賓需要與中國『修補籬笆」為題刊登文章稱，一旦位於荷蘭的南海案仲裁庭就馬尼拉提出的仲裁案作出裁決，菲律賓需要做很多事與中國修補關係。

這一建議來自菲律賓外交部副部長勞拉·德爾羅薩里奧。她近日在馬卡蒂城舉行的外國記者協會上說，「中國質疑我們為什麼提出仲裁，他們不會接受這個。我們需要做很多事以挽救我們同中國的友誼，而非讓他們感到困窘」。勞拉稱，抹掉仇恨、消除分歧的一個可能方式就是菲律賓主動發起與中國的雙邊對話，仲裁案宣判後勢在必行的就是恢復雙方的協商。

菲律賓外交部副部長勞拉·德爾羅薩里奧。

參加這一論壇的菲律賓最高法院助理法官安東尼奧認為，南海仲裁案所有相關方都必須「保存顏面」，仲裁結果宣布之後是走向雙邊的適當時機。據菲律賓媒體27日報道，安東尼奧上周五透露，仲裁庭將於7月7日就菲律賓單方提出的南海仲裁案宣布結果，但有關各方以及觀察人士將在決定公布前7天接到通知。

中國軍艦在南海實彈射擊

澳大利亞洛伊研究所網站的文章說，新總統杜特爾特希望改變菲律賓目前的安全政策。據菲律賓媒體27日報道，即將擔任菲財長的多明格斯透露，杜特爾特政府將加快進入中國倡議建立的亞投行，並將此作為新政府社會經濟政策的「最前沿任務」。