中美要合力規避大國悲劇

06-02

審時度勢

中美關係顯示出前所未有的複雜性和多面性。美國第一夫人米歇爾攜母帶女，在中國營造的「溫柔外交」還未落定，隨後來訪的美國國防部長哈格爾又在北京與中國防長針鋒相對，掀起一場引發外界廣泛猜測和關注的「口水戰」。中美新型大國關係的建構，註定不會平穩。

坦率地說，按照目前的發展趨勢，中國恢復昔日的中央大國，成為東亞的超級「巨人」只是早晚的事。中國的崛起必將大幅改變區域的權力結構，並對現存的秩序和格局造成重大衝擊。

亞太目前的權力架構，是在二戰之後區域國家共同抵禦日本帝國主義戰爭之後確立的。自此以後，這一區域的發展經歷了幾次調整，除了蘇聯瓦解這一外部因素之外，區域內部的力量重組，也是引髮結構和秩序演化的重要緣由。

1970年代隨著日本經濟的快速增長，東京試圖以自己為中心，重塑區域的經濟結構。但泡沫經濟的出現，導致東京陷入「失落的十年」，並一蹶不振。與此同時，東南亞國家的抱團發展，使得以前支離破碎的地理版圖逐漸整合，並在20世紀最後10年成為惹人注目的經濟活力地帶，一舉擺脫動蕩落後的面貌。由於東北亞一直籠罩在歷史陰雲當中，東南亞得以成功在1990年代以來蓬勃發展的一體化進程中，充當發動機的角色。

儘管這一整合進程取得很大成就，從南到北將整個東亞納入其中，並雄心勃勃地將其勢力範圍，拓展到更寬泛的亞太地區，將周邊的印度以及太平洋的大國吸收進來，但囿於自身的實力以及東盟（亞細安）內部的力量渙散，這一組織為整個區域整合提供的動力在減緩。當美國推行「跨太平洋夥伴關係協定」（TPP），以及中日韓越來越熱衷於自貿談判的時候，東盟的窘境立即顯現了。

與日本和東盟相比，中國的崛起對區域格局的挑戰要深刻得多。其一、中國的經濟總量以及經濟輻射力要大得多。迄今，中國是東亞地區大多數國家的最大貿易夥伴，也是東盟的最大貿易夥伴。在美國的五個正式盟國——日本、韓國、澳大利亞、菲律賓和泰國——當中，中國是除菲律賓外其他四國的最大貿易夥伴。其二、更重要的是，日本和東盟都只是從經濟上重塑東亞的格局，中國的崛起改變的將不僅僅是經濟格局，還包括政治和安全在內的整體格局和秩序。也正因為此，巨龍尚未騰空，已引發一片喧囂。與中國存在領海和島礁爭議的國家，不論菲律賓、越南還是日本，都寄望儘快解決，而不是延至更危險、更沒有勝算的未來。

在焦慮的應對過程中，菲律賓和越南自知實力懸殊，更多採用國際化策略，促使南中國海議題的多邊化趨勢，比如呼籲東盟國家共同應對中國，將爭議訴諸國際法庭等。日本則加緊國家「正常化」改造，摘去二戰之後戰勝國所套加的非武「緊箍咒」。他們的相同之處都在於，極力藉助美國並強化其在東亞地區的軍事角色，以此抵禦所謂「中國的欺凌」，平衡北京的實力和影響。

這一策略的要害即在於，白宮也一直憂心忡忡，擔心中國的崛起將挑戰美利堅自二戰以來，在東亞地區的安全優勢地位，以及圍繞其所打造的政治、安全格局和秩序。這一格局和秩序本是為應對蘇聯威脅所構建，蘇聯崩潰下去了，這一格局和秩序卻在所謂的中國巨龍面前煥發新生。

不論是中美，還是區域國家，都不應期望東亞陷入一場兩極對峙的新「冷戰」。中美曾在1950年代的朝鮮戰爭中交過手，在1960至1970年代的越南戰爭中也曾暗中較量過，兩者都曾為此付出慘痛代價。當前，在美國國內債台高築、海外軍事力量收縮的背景下，大幅增加對華軍事威懾並不是明智選擇。但是，逐漸強化其在東亞的投入，卻也是不爭的事實，比如通過TPP拆解中國的周邊經濟版圖，通過強化軍事同盟並增加西太平洋軍事部署，應對北京的「深藍戰略」等。

自奧巴馬上台以來，這些投入已使中美關係一直徘徊不前，處於尷尬的「假朋友」行列。儘管雙方升級了戰略經濟談判機制，並提出了構建超越歷史悲劇的「新型大國關係」，但籠罩在太平洋上空的陰雲始終難以飄散。

與美、英不同，受限於大國林立的地理環境，中國的成長要面臨險惡得多的外部挑戰。對此，北京必須要規劃連貫清晰的大戰略，力圖避免陷入所謂「修昔底德陷阱」（Thucydides』s Trap ），與守成大國迎頭相撞，被周邊國家合力「圍剿」，從而導致中國「第三次現代化」進程受阻。

作者任職於上海社科院國際關係研究所