空襲敘利亞，能夠堅定運用軍事手段的特朗普正在起變化

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在「習特會」進行之際，美國就敘利亞使用化學武器對敘利亞政府軍突然發動了空襲，特朗普的行動引發各方關注。今天這篇來稿是「周說」熱心譯者水老先生髮來，精鍊地概括了美國知名智庫布魯金斯學會各位資深學者在各大媒體發表的相關分析文章，言及了這次空襲對敘利亞內戰，美國中東政策，區域及國際形勢的可能影響。可供對美國這一行動有興趣的各位讀者參考。

據外媒4月4日消息，敘利亞西北部反對派控制的城鎮疑似毒氣襲擊事件，造成至少100人死亡，約400人受傷，死者包括了11名兒童

Daniel Byman，中東政策中心資深研究員

儘管我在敘利亞內戰剛剛開始時就主張美國政府對阿薩德政權採取強硬的態度，我現在卻對特朗普當局空襲敘利亞空軍基地的行動感到緊張。對我來說，這次空襲，相比於嚴肅的政策行動，更像是為了表面立場而做的表面文章。但是這次空襲也可能意味著特朗普當局敘利亞政策的大幅變化：當他剛上任時，特朗普似乎打算與俄羅斯合作在敘利亞打擊「伊斯蘭國」，並默認俄羅斯的盟友，阿薩德政權，可以維持其統治。就在幾天前，國務卿蒂勒森和美國駐聯合國代表黑利（Nikki Haley）也表示美國不再尋求敘利亞的政權變化。美國似乎打算就敘利亞問題開展談判，而不是軍事行動。現在我所擔憂的是，美國的軍事行動沒有與外交行動相協調。我們在匆忙行動，而沒有確保武力服務於政治戰略，而不是決定政治戰略。我們也許能對反擊·獨·裁·者自我感覺良好，但是在缺乏更深遠的政策變化的情況下，空襲對於促進美國在敘利亞的利益的幫助是十分有限的。

美國當地時間6日晚、敘利亞當地時間7日凌晨，美軍向敘利亞一座空軍基地發射59枚「戰斧」巡航導彈(Tomahawk)導彈，目標瞄準機庫與飛機。以此作為對幾天前敘反對派控制區發生疑似化學武器襲擊的報復

Michael O』Hanlon，21世紀安全與情報中心主任

美國這次對敘利亞空軍基地的空襲是值得歡迎的進展。它向阿薩德傳達了強烈的信號：化學武器是不能被容忍了，也向俄羅斯展示了美國並不害怕行動。它還向國際社會展示了特朗普能夠堅定地使用美國的軍事力量。但相比軍事行動，美國在敘利亞的政治戰略更為重要，因為敘利亞問題是一個需要創造力與妥協才能解決的難題。

我認為美國的戰略需要有兩方面的變化。一，我們需要在敘利亞需要有更多友軍。這些地面力量不僅能夠收復」伊斯蘭國「佔領的城市，也能使阿薩德更願意談判。二，我們需要一個保護敘利亞遜尼派和庫爾德人的短期方案，無論阿薩德是否下台，對於這些族群的屠殺必須立即停止。

白宮公布特朗普「作戰室」照這些人決策美軍空襲敘利亞

John Allen，安全與戰略中心主席

我們要注意到，這次空襲也會引起中國領導人習近平和朝鮮領導人金正恩的興趣：當然特朗普與習近平現在正在會晤。特朗普正在撒一張大網，我們要以宏觀的政策視角來看待這次空襲與這位新總統。通過打擊阿薩德，及其幕後的俄羅斯，特朗普在傳遞清晰而又廣泛的信號。

美國防部發布空襲敘利亞衛星圖。美軍從衛星照片上統計到有44處地點受到了打擊，然而這並不代表是有44枚導彈攻擊了這裡，因為美國海軍裝備的「戰斧」巡航導彈是可以攜帶子母彈藥的，打擊軟性目標時最多可以釋放多達100多枚子彈藥

Natan Sachs，中東政策中心研究員

這次空襲傳遞了強烈而又值得歡迎的信號。特朗普在海湖莊園發表的相關講話的結尾值得玩味：「上帝保佑美國...和全世界。」 這次空襲也表現了特朗普外交政策深遠而又快速的變化：他對這次空襲給出的理由包括了保護平民以及對使用化學武器的反對。這些理由都與「美國第一」這一理念相去甚遠。此外，這些理由也與俄羅斯主導的敘利亞政策相去甚遠。美國現在積極地參與敘利亞內戰，站到了俄羅斯直接的對立面。這次空襲也將美國放到了伊朗及其支持的真主黨的敵對位置。美國的區域盟友-沙特和以色列-必然會歡迎這些變化，因為它們現在感受到特朗普似乎有奧巴馬所缺乏的果斷和意願。

但現在顯然的問題是：然後怎麼辦？特朗普現在號召「所有文明社會」與美國一起結束敘利亞內戰和「一切形式的恐怖主義」。曾經困擾近幾任美國總統的中東難題現在也纏上了特朗普。他是會滿足於顯示決心，而不積極在敘利亞達成這些目標，還是會不顧國內的反對，讓美國再次深度介入中東？

敘利亞公開的空軍基地受襲後的照片，多個機庫內的戰機遭到的毀滅性打擊，但是從這張照片的遠景可以看到，至少有2個機庫里的飛機未被摧毀

Chuck Call，外交政策項目資深研究員

這次空襲反映了美國外交政策戲劇性的變化。這一令人驚訝的軍事行動對國際形勢有何影響？

1、美國清晰地展現了反對化學武器這一國際共識和使用化學武器的代價。

2、美國展現了迅速運用其軍事實力的決心，使得朝鮮考慮其進一步挑釁行動可能的代價。

3、這次空襲可能能夠使敘利亞政府軍及其支持者減少大規模殺傷性武器，比如燃燒彈和集束炸彈的使用。

4、這次空襲並不能使敘利亞政府軍完全放棄化學武器的使用。

5、這次空襲表明美國外交政策的反覆無常：總統甚至會根據電視新聞採取軍事行動。

6、這次空襲反映了當局對多邊組織與方案的無視，而且其法理依據尚不明朗。

2017年4月9日，俄羅斯總統普京就美國空襲敘利亞與伊朗總統魯哈尼舉行電話會談，表示美國在敘利亞的侵略行為是不容允許及破壞國際法準則的事。目前，俄羅斯、伊朗、朝鮮強烈譴責「美國侵略敘利亞」。中國外交部發言人華春瑩7日表示，中方注意到事態的最新發展，現在的當務之急是防止局勢進一步惡化，維護來之不易的政治解決敘利亞問題的進程。世界其他國家均堅決支持美國空襲敘利亞，稱這是對巴沙爾-阿薩德政府使用化學武器的最恰當的回應

這些利弊究竟如何權衡呢？我認為現在下結論為時尚早。如果這次空襲的確威懾了化學武器的使用，並促進了美國和其盟友以及敵人的溝通，那麼我們就可以說這次行動達成了理想的結果。另一方面，如果這次空襲並沒有後續的戰略政策和行動，那麼上述弊端只會加深國際社會對特朗普當局能力的懷疑。