區域金改新成員的關鍵詞：小微三農資本項目可兌換

　　區域金改「新成員」的關鍵詞：小微、三農、資本項目可兌換

　　圍繞經濟領域的薄弱環節和資本項目可兌換，央行會同有關部門及地方政府再次推出一批區域金融改革試點。

　　12月2日召開的國務院常務會議決定建設浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區，在吉林省開展農村金融綜合改革試驗。同時，支持廣東、天津、福建自由貿易試驗區在擴大人民幣跨境使用、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創新試點。此前已有溫州、麗水、前海、泉州、青島等14個地區開展了區域金融改革，內容涉及金融對外開放、農村金融改革、規範民間金融、粵港澳金融合作和財富管理等。

　　央行行長周小川此前曾公開表示，我國的金融改革分為自上而下和自下而上兩個部分。與東歐國家的「改革疲勞症」不同，我國大而不平衡，地方政府改革熱情較高。而改革往往從小範圍開始，而且強調改革是一個允許「試錯」的過程，可以先試點，如果發現有問題，吸取經驗教訓，有些措施可以取消，有些措施可予修正。

　　關於此次國務院打包推出五個區域金融改革方案的初衷，央行研究局局長陸磊昨日在國務院新聞辦召開的政策吹風會上表示，這是考慮到要充分發揮中央和地方兩個積極性，並高度關注經濟發展中的薄弱環節，特別是小微和「三農」。

　　台州毗鄰溫州，民營經濟發達，小微企業眾多。此前，浙江省曾在台州試點小微企業金融服務改革創新，轄內的泰隆銀行、民泰銀行和台州銀行等民營銀行在服務小微企業方面也卓有成效。

　　央行與有關部門此番制定了《浙江省台州市小微企業金融服務改革創新試驗區總體方案》，以創新小微企業金融服務可持續可複製商業模式為主線，共提出了8項改革任務。

　　一家國有大行台州分行行長對上證報記者表示：「我覺得『可持續可複製』六個字非常關鍵。中小企業融資難是世界性難題，不是政府一聲令下、靠行政力量就能推得動的，關鍵是要形成商業上可持續的模式，商業金融、合作金融和政策性金融都要參與進來。」

　　吉林是我國的農業大省、糧食大省，2014年全年糧食總產量佔全國總量的5.8%，位居我國第四。此次央行會同有關部門推出了《吉林省農村金融綜合改革試驗方案》，圍繞盤活農村產權、農業產業化供應鏈、互聯網金融創新和分散現代農業規模經營風險等四大特點做文章，提出了六項改革任務。

　　今年4月，國務院相繼印發了福建、天津和廣東三地的自貿試驗區總體方案。陸磊強調，金融支持三地自貿區建設的指導意見，共性是在借鑒上海成功經驗的基礎之上，提出四大任務：進一步擴大人民幣跨境使用；深化外匯管理改革，實行限額內資本項目可兌換，允許區內機構借用外債；提升金融服務水平，探索建立與自貿試驗區相適應的賬戶管理體系；加強監測與管理，完善區域金融監管協調機制。

　　央行貨幣政策二司司長邢毓靜在吹風會上表示，與國際主要貨幣相比，人民幣的資本項目可兌換主要在兩個方面還存在差距：個人資本項目可兌換和金融市場的開放。從上海自貿區開始，到之後三地的自貿區金改，在這方面都有一些新的創新和試點，例如上海自貿區在個人人民幣跨境使用以及個人資本項目可兌換方面已經做了一些新的試點和籌劃。

　　「人民幣資本項目可兌換和國際主要貨幣的資本項目可兌換之間存在差距，這些差距和中國的未來金融改革開放的方向一致，在風險可控的條件下我們會繼續穩妥有序地推進。」邢毓靜如是表示。

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