金義綜保區力爭年內建成、封關運行

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金華新聞客戶端1月4日消息金華日報記者孫夢婷製圖：黃璐

2015年10月21日，金華正式獲國務院批複設立金義綜合保稅區，這是浙江省繼舟山、嘉興之後，獲批的第三個綜合保稅區。這一 "國字型大小"綜合保稅平台落戶金華，選址於金華與義烏的黃金主軸帶--金義都市新區，將為金華及周邊縣市、乃至閩浙贛皖四省九市帶來全新機遇與挑戰。

前期，金義綜保區已高效完成了區塊內土地征遷、整村拆除、工地清表、圍牆搭建等工作，土石方平整基本到位，並建立了作戰指揮部，30餘名精兵強將已在一線現場集中辦公，為加快金義綜保區建設"保駕護航"。

1月4日，在金華市市委、市政府的高度重視下，在金義都市新區全體幹部的齊心協力下，金義綜保區項目迎來了正式開工。新年伊始，金義綜保區建設起航，金華舉全市之力開啟綜保區建設"加速度"，力爭在一年內建成並封關運行。

市長暨軍民寄語金義綜保區創業者：「栽下同齡樹苗，沐浴開放雨露，伴隨『金義寶』長大，記錄都市新區足跡，迎接四面八方客商！『金義寶』跨境生活綜合體，賣全球買全球，線上線下新平台，進口出口都便捷，B2BB2C，O2OP2P，平台商電商都喜歡，物流商服務商都跟來，人氣商氣財氣氣氣盛，眾創眾包眾扶眾籌好地方，金義寶一天，全世界一圈！」

全國首家以跨境電商為特色的綜保區

綜保區一度被形象地比喻成沒有海水的"國際港口"，沒有跑道的"國際機場"，不出國門的"國際市場"。它是目前我國除自貿區以外開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊監管區域。

各地綜保區主體功能看似大同小異，卻又有各自不同的主導方向。金義綜保區除了擁有保稅加工、保稅物流、物流信息處理及諮詢服務、虛擬口岸等10大功能外，更有一批創新業務，比如跨境電商、商貿展示、離岸金融等。其中跨境電商將是今後的主打業務，金華致力於將金義綜保區打造成為以跨境電商為特色的綜保區3.0版本。

這一3.0版的金義綜保區位於金義都市新區核心區塊，集賢路以南、正涵街以西、廣順街以東、孝川路以北區塊，規劃面積1.79平方公里。其中，一期1平方公里，二期0.79平方公里。一期先行完成保稅封關運作，主要建設口岸作業區、保稅加工區、保稅物流區和綜合服務區以及區間道路；二期主要建設保稅加工區、保稅物流區和國際貿易區以及區間道路。

按照"南北兩期、五大分區、統籌布局"的要求，金義綜保區具體劃分為口岸作業區、保稅加工區、保稅物流區、國際貿易區和綜合服務區5大功能板塊。建成後，金華將擁有一個對外開放的新平台，解決國家級海關特殊監管區政策問題，帶動當地及周邊地區產業的轉型升級，推進國家海上絲綢之路、長江經濟帶等區域發展戰略的實施。

前期工作充分快速

招商融資成效初顯

金義綜保區的前期準備工作充分而快速。45天完成孝順鎮塘里古村的整村搬遷，幾天內完成區塊圍牆砌築，不到兩個月時間場地平整、道路建設、綠化種植等基礎配套基本完成。金義都市新區更是按照2016年10月底封關驗收的時間節點，倒排計劃，制定出《金義綜合保稅區規劃建設作戰圖》，對涉及綜保區建設的規劃、土地出讓、投融資、地下空間建設等12類、60項工作進行細化分解，落實責任到人。

如今，綜保區的招商運行工作正全力推進，成效初顯。在多次的企業座談會，以及二十多輪市級部門綜保區招商政策研討後，完成了招商政策初稿；根據綜保區功能定位，瞄準跨境電商平台、進出口商、物流商、冷鏈商、服務商等行業的全球100強、全國10強企業，建立分類招商項目庫，目前已篩選擬定重點招商計劃；對京東商城、西狗國際、杭州網倉科技、上海星期8小鎮等項目進行跟蹤招商，相關企業高層已先後到金義綜保區考察；加強與中國電商協會、中國物流與採購聯合會等行業單位的對接，擴大招商渠道，啟動兩岸冷鏈試點申報工作，爭取一批電商、冷鏈、物流企業入駐綜保區。

另外，投資融資工作也卓有成效。一方面，金義綜合保稅區項目爭取到了中央財政支持，被列入第4批專項基金扶持名單，由國家發改委下撥1億元的中央專項建設基金用於補充資本金；另一方面，爭取到了最優貸款條件，建行金華市分行將在2016年上半年為金義綜合保稅區項目建設提供貸款授信20億元，資金按項目建設進度到位，貸款利率按政策規定最大優惠讓利執行。

打響三大攻堅戰

綜保區建設揚帆起航

金義綜保區開工儀式後，建設步伐正式邁開。為了確保"綜保區速度"，下一步，金義綜保區指揮部將圍繞「規劃建設、招商運行、政策創新」三大板塊進行重點攻堅。

建設加速度。以國務院批複要求為時間節點，實行挂圖作戰、對標作戰，加快推進圍網外地下空間、綜保大樓裙房、通關服務中心等三大工程建設，加快推進圍網內主卡口、巡查道、查驗區、倉儲區、加工區等五大區塊建設，加快推進周邊道路、供水、供電、排污、通訊、綠化等六大配套建設，加快推進智能通關、「三單合一」、跨境貿易等信息化系統建設，確保2016年9月底前實現驗收工程全面竣工、一期開發初具形象、功能平台投入運行。

招商加速度。以發展跨境電子商務為特色，實行全員化、專業化、市場化招商，開創集保稅展示、體驗、消費於一體的跨境電商B2B2C新模式，探索跨境電商直銷、集貨、備貨等相結合的新業態，引進一批跨境平台商、國際貿易商、物流運行商、金融服務商，培育「同品、同時、同質、同價」的O2O平行市場，加快形成完整的跨境電商、保稅加工、保稅貿易、保稅物流、保稅服務產業鏈，努力實現「金義保一天，全世界一圈」的目標。

政策加速度。以「區區聯動、區港聯動、區城聯動」為方向，加強與空港、海港、路港及自貿區的合作，推動通關一體化，加快實現「國際市場共享、商品資源共通、區港互利共贏」；加強與上級有關部門的對接，探索「先入區、後報關」、「集中申報、自行運輸」、關檢合作「三個一」等監管方式創新，推動貿易便利化，實現貨物「秒通關」；積極向上爭取跨境電商進口試點、兩岸冷鏈試點、區內一般納稅人試點、進口肉類指定口岸等政策，強化發展跨境電商的制度創新，為加快打造金華「自由貿易區」奠定基礎。