為什麼「多生孩子以改善人口結構」是錯誤的？

《人口困局-中國能否承受人口之重》作者：李尚勇

【導讀】這裡的基本邏輯是，若聯合國「高生育率方案」會帶來嚴重危機甚至災難，那比「高方案」更高的人口方案（比如放棄生育控制，甚至鼓勵生育）就更荒謬了。結論是：試圖通過「放鬆人口控制」去增加勞動人口從而改善人口結構的做法，無疑於「飲鳩止渴」，不僅於事無補，反而遺禍無窮。

2016年10月，由中國社科院人口所主編的2017年《人口與勞動綠皮書》出版。書中指出：

從其他國家的發展經驗可以看出，隨著人們生活方式的改變，結婚和生育年齡的一再推遲，人們的生育意願和生育行為有進一步下調的可能，為避免落入「低生育率陷阱」，中國未來可能需要進一步放寬生育限制，甚至取消生育限制。（蔡昉、張車偉：《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告No.17》，社會科學文獻出版社，2016年10月）

這是典型的人口民粹主義思維方式：罔顧我國資源環境與人口的緊張關係，絕口不提現實資源環境對人口數量的硬約束，用「以人口論人口」的粗劣手法，杜撰偽人口理論，混淆是非，誤導公眾和國家管理高層。

一般規律是，任何撇開現實資源環境約束的人口政策主張，都可能落入「偽人口理論陷阱」。

民粹是一種平民不滿現狀的意識形態；民粹的主要特質就是平民對政府的怨懟。

民粹主義（populism，又譯為平民主義）是指平民論者利用平民不滿現狀的意見或不滿情緒形成自己的社會（政治經濟）主張。

人口民粹主義杜撰偽人口理論，並利用部分民眾對計劃生育的不滿情緒，向政府施壓，企圖影響政府的人口政策，迫使政府放鬆繼而最終放棄控制人口的基本國策。

《大國空巢》和《中國人太多了嗎？》是人口民粹主義的代表作，他們的口號是：「中國人不是生得太多，而是生得太少了。中國人可以多生！需要多生！」

那麼，為什麼現階段「通過多生孩子去增加勞動人口從而改善人口結構」的做法是錯誤的呢？這要從人口老齡化說起。

人口民粹主義思維方式一般都拿人口老齡化去「嚇唬」公眾和管理層。甚至有些人口學家也迷糊了，說：「在今後相當長時間，真正值得關注的基本國情，已不再是『人口眾多、資源匱乏』，而是中國人口加速變老」。（王豐：《老齡化挑戰中國經濟轉型》，《中國改革》，2012年第4期）

筆者認為，對於社會發展來說，人口老齡化是一個重要問題，但對於放鬆人口政策來說，人口老齡化是一個偽命題。

筆者的《人口困局》一書用聯合國的人口數據分析如下：

人口老齡化是當今世界的一個大趨勢。（見下圖）

聯合國有關機構及其人口專家認為：人口老齡化是普遍性的，它會影響每個人；人口老齡化是經久不衰的，它在整個21世紀將始終存在；人口老齡化是深刻的，它對人類生活的所有方面都有重大的後果和效應，這包括經濟領域、社會層面和政治；人類的每一方面——社會、經濟、政治、文化、心理和精神上——都將產生變化。

在21世紀，全球幾乎所有國家都將經歷一個人口老齡化的過程。人口老齡化並非中國獨有的現象。

發達國家分別在1940、2000年代分別進入老齡化社會（老年人口比例達到7%）和深度老齡化社會（老年人口比例14%）；日本、德國分別在2006、2010年進入超級老齡化社會（老年人口比例20%）。中國將在2025年進入深度老齡化社會，比發達國家（日、德）晚30-50年；中國超級老齡化的峰值也比日、德、韓等國低幾個百分點。

因此，從總體上看，中國人口老齡化形勢「中偏下」。沒必要大驚小怪，反應過度。（見下圖） 

人口民粹主義由「人口老齡化」問題引申出了所謂「少子化」、「勞動人口不足」等問題。

有人驚呼，「28歲至40歲的青年勞動力10年後將驟降一半」（記者張楠：《建議放開二胎禁止三胎》，《北京晚報》2011年3月6日，第2版）。有學者斷言，「進入21世紀後，中國人口的主要矛盾已由人口總量問題轉向人口年齡結構問題」，「中國面臨的最大人口風險已不再是總人口失控，而是過度的人口少子化和老齡化」（《重定中國生育政策》，《中國改革》，2012年第4期）。

根據聯合國的人口數據判斷，上述論斷過於武斷，且誇大其詞。（見下圖）

與人口老齡化形勢嚴重的日本、德國和韓國比較，中國的人口結構比他們合理。在這種情況下，若日、德、韓不會僅僅因為人口老齡化而崩潰，那麼，中國也應該不會。如果情況真的惡化，那一定是老齡化以外的原因（如體制弊端、尤其是養老體制弊端），以及應對老齡化的對策出錯。（見下圖）

下面來看看「多生孩子」有沒有人們期待的「改善人口結構」的積極作用。

《人口困局》一書曾比較了聯合國高、中兩個生育率方案中兒童、老人、勞動三類人口比重的差異，以便確定「多生孩子」的後果（這裡的基本邏輯是，若聯合國「高方案」會帶來嚴重危機甚至災難，那比「高方案」更高的人口方案（包括放棄生育控制，甚至鼓勵生育）就更荒謬了）：

按聯合國《世界人口前景(2015版)》的人口增長趨勢數據，中國「高生育率方案」相當於將總和生育率逐步提升到2.2左右，而「中生育率方案」相當於將總和生育率穩定在1.7左右。

圖11-7顯示，2010—2055年，聯合國高方案的「兒童老人比重」比中方案高，該比重差的峰值為2.63個百分點；與此相應，高方案的「勞動人口比重」比中方案低，該比重差的谷值為-2.63個百分點。這也就是說，若採用聯合國高方案（總和生育率平均比中方案提高0.42兒童/婦女），大約需要50年時間，才能夠取得調整人口結構的真實效果，使勞動人口比重超過中方案，而且其峰值也不過2.83個百分點。但此時，總人口已經開始新一輪上漲，並直逼16億人大關（這意味著中國的資源環境與人口的緊張關係會崩盤）。

可見，「稍微放鬆」人口控制、（「多生孩子」）所帶來的人口結構改善微乎其微。若疊加上總人口惡性膨脹的惡果，那麼，可以肯定，試圖通過「放鬆人口控制」去增加勞動人口從而改善人口結構的做法，無疑於「飲鳩止渴」，不僅於事無補，反而遺禍無窮。（《人口困局》第277、278頁）

實際上，如果考慮到產業結構升級，再考慮到「人工智慧」技術的飛速發展，那麼，「多生孩子」真正增加的只能是天大的人口壓力和巨大的就業壓力。

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目前，中國的人口增長趨勢來到了「三岔路口」，向上，走向聯合國高生育率方案，整個21世紀都沒有真正向下的人口增長拐點；向下，走向中方案，人口增長出現真正向下的拐點，並在21世紀末實現「人口高位運行」軟著陸。（見下圖）

是堅持控制人口的基本國策，還是放鬆甚至放棄人口控制，這決定了中國人口趨勢的基本走向，也決定了兩個完全不同的結果和後果。

雖然未來並不確定，但有一點可以肯定：這一次，歷史沒有給我們民族留下「犯錯再改正」的機會。

2016年12月28日

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