1998年洪災香港向內地捐款6.8億 居世界第一

在這次賑災活動中，香港地區共捐款6.8億元，位居首位。

核心提示：在這次賑災活動中，香港地區共捐款6.8億元，位居首位。

本文摘自：《寶安日報》2012年7月6日第C6版，作者：李寧豫 馬雙麗 徐蔚昕，原題：《歸來遊子 以反哺之情回報舐犢之恩》

15年前，祖國張開懷抱喜迎香港這位離家150多年的遊子，香港也打量著這個略顯陌生的故園。15年過去了，兩地日益密切的交流與融合，逐漸彌合長達一個半世紀的分離，人與人常來常往，心與心日益靠近，在香港同胞的心中，國與家緊緊連在一起。每當香港經濟、民生遇到嚴重困難的時候，中央政府和內地都會鼎力支持；大批內地同胞來港消費，使香港始終保持繁榮景象，與此同時，越來越多的香港人北上發展，參與到內地的崛起與進步中，給內地帶來了新技術、新思想、新的管理理念，香港經驗成了內地經濟文化發展的強力助推器。當突如其來的災難降臨時，香港人不惜傾力相助，攜手同胞在廢墟上重建家園……香港，百年遊子回歸15年來，沐浴著母親的撫慰，以反哺之情回報舐犢之恩。

香港經驗為內地發展增速

理念

回歸以來，「向香港和港人學習借鑒」一直是內地媒體和學界關注與討論的熱點話題。而在交往互動中，內地同胞親身感受著港人的「不一樣」，從中找到「東方之珠」在世界上煥發出耀眼光芒的動力之源。

在香港迪士尼樂園，香港人會蹲下身來與小朋友說話；在地鐵公交，他們自覺排隊、小聲交談；在商場里，他們微笑迎客、細緻服務，雙手遞出票據；在合作中，他們勤奮敬業、認真嚴謹……文明、有禮貌、敬業、守秩序、勤奮、進取，這是香港市民在內地來客心中的普遍印象。

近些年來，到過深圳的人都對深圳服務業的整體服務質量印象深刻，從服務工作流程到服務人員的語言、表情、儀錶，都讓來到這裡的人感覺如沐春風。這有相當一部分原因是深圳較早引入了香港服務及管理理念。改革開放之初，深圳憑藉毗鄰香港的優越地理位置，率先引進來料加工模式，解決了廣東城鎮富餘勞動力的就業問題，在大搞基本建設的過程中，借鑒香港的成功經驗，引進工程投標的競爭機制，從而創造了「三天一層樓」的深圳速度；當素不相識的移民聚居在同一個住宅區，管理部門責權概念模糊的時候，香港的物業管理方式讓深圳誕生了全國第一家物業管理公司，而後，土地招標拍賣、大型購物超市面世、典當行業的興起、商品樓房的買賣銀行按揭等等，許多成功的經驗都是從一河之隔的香港傳過來的。香港回歸以後，深圳無論是政府機關、服務行業還是企業部門，都把香港作為提升內部管理水平的訓練基地，香港積累數十年的先進管理理念和經驗更多地向深圳滲透。始終站在改革前沿的深圳在吸收香港經驗的過程中逐漸起到了深圳特色，並對廣袤的內地形成輻射作用。

科教

兩地交往合作還延伸至科學技術領域。2010年，香港理工大學和中國空間技術研究院共建了聯合實驗室，研發探月工程所需的精密儀器。曾參與「神八」與「天宮一號」對接等重大課題研究的香港中文大學教授林琿，於2011年被中國科學院任命為國家太空科學中心專家委員會委員。他說，香港很多科研人員對國家航天事業有極大興趣，合作涉及天體物理、天體化學、醫學、測量、機械工程等諸多領域。據統計，香港現有中國科學院院士和中國工程院院士共二十多位，並有多位香港科學家獲得國家科技獎勵。

回歸以來，香港向內地莘莘學子敞開了大門。15年間，赴港就讀的內地學生增長迅猛。據統計，本科生由1997／1998年度的7人，增至2011／2012年度的4582人；研究生由937人增至4353人。

另一方面，香港先進的辦學理念在內地高等教育改革中的影響也逐漸擴大。今年開始正式招生的深圳南方科技大學從籌建之初就吸引了國內的普遍關注，南方科技大學2007年開始籌建，模板就是一河之隔的香港科技大學，香港科技大學教授吳家瑋、李曉原、李澤湘、勵建書都參與了南科大的發起工作。香港科技大學成功的最大秘訣可簡單歸納為：政府無為、國際視野、教授治校。南方科技大學以香港科技大學為建設模板，校長朱清時一上任就說，他要在南方科技大學搞一塊「試驗田」，在這塊試驗田裡，要「去行政化」、「教授治校」、「自主招生」，大膽創新管理體制和運行機制；集中財力延攬高水平的師資；面向國內外招生，以豐厚的獎學金和科學的選拔方式吸引國內外最優秀的生源；為我國探索拔尖創新型人才培養模式、建設世界一流大學發揮示範作用。

人才

據中國之聲《央廣新聞》報道，隨著內地經濟發展愈趨活躍，越來越多的香港大學生積極爭取北上赴內地實習，內地企業已經成為不少香港大學生就業的選擇。「香港大學生2012暑期內地實習計劃」日前也正式實施。

「香港大學生2012暑期內地實習計劃」成功構建了平台，讓更多內地企業加深認識香港年輕學子的創意和活力，並讓有志參與內地經濟發展，以及在內地建立事業的學生先行了解，是一個促進內地和香港青年人才交流的多贏計劃。通過參與實習計劃，近千名香港大學生希望「為事業推開一扇門，為夢想打開一扇窗」。即將到國內一家建材公司的胡先生認為，內地市場潛力大，希望通過實習嘗試，如果可以就留在內地工作。

上海服務業因為缺乏名牌企業和高素質人才，多年來在全市GDP中的比重一直徘徊在50％左右，只相當於香港的五分之一。上海把全球高水平「師傅」請進門，引進了千名香港專才，這些專才成為上海激活現代服務業的「鯰魚」。傅民生是市民政局引進的香港專才，這位「新上海人」給滬上養老機構帶來一種全新的養老理念——「照顧管理」。他經常說的一句話是「請傾聽每位老人的需要」。賴港田出任上海一家醫院財務總監後，給新東家開出了一張處方：購買幾十萬元的醫療儀器不能跟著感覺走，必須做投入產出分析。藉助這些人才，香港服務業品牌管理被廣泛引入上海，學會借「腦」的上海服務業，同比增幅在13％左右。

香港新任行政長官梁振英說：有一個不完全統計，說在內地長期居住工作的香港人有三十萬，這個數字如果正確的話，說明香港人到內地去工作，兩地經濟的融合發展你中有我，我中有你這種情況已經非常普遍。

香港經驗

香港特區政府政務司前任司長唐英年曾說，在討論國家十二五規劃中香港的定位問題時，香港特區政府的立足點是兩個「有利於」：有利於香港長期繁榮穩定，有利於國家的發展。有利於香港不難理解，有利於國家的發展，就是要服務於國家在新形勢下的需要。

內地經濟結構轉型的主軸是提升製造業，加快發展服務業。如今香港的服務業已達到世界先進水平，與國際標準接軌，並且形成了一整套環環緊扣、配合無間的服務業體系。經過業界多年的努力，香港的服務業模式、知識、標準、人才都逐步進入內地市場。不少內地官員和企業家都有一個共同觀點，認為內地經濟要有另一輪大的突破，現代服務業的牽引是關鍵，而要提升服務業水準，香港是最佳的合作夥伴。

香港回歸之時，內地各項建設事業正如火如荼，香港經驗成為內地各領域所借鑒的主要資源。有網友這樣形象地總結香港對內地所產生的影響：學習香港股市好榜樣、學習香港樓市好榜樣、學習香港衛生好榜樣、學習香港廉署好榜樣、學習香港教育好榜樣、學習香港老闆好榜樣、學習香港慈善好榜樣等等。

在諸多被內地借鑒的香港經驗中，香港公屋建設與管理是頗具代表性的一項。香港的公屋政策始於20世紀50年代，並隨著社會經濟發展不斷完善。目前，香港共有約71萬套公屋住房，主要服務於那些無力負擔私人住房市場租金的香港居民，超過200萬人租住其中，約佔香港總人口的29%。香港特區政府對公租房的租金收入、租賃人的資格審核等方面相對成熟的運行機制，為內地正在探索中的公共租賃房提供了一些借鑒，香港目前的公屋制度已被內地許多城市借鑒，比如，北京公租房的戶型設計便借鑒香港公屋推行的標準化設計，以指導北京公租房的整體建設。

災難面前隨處可見香港「身影」

這些年來，內地經歷了大大小小多場災難。1998年的洪水、2002年的非典、2008年的南方雪災和汶川大地震、2009年的甲型H1N1流感……災難無情人有情，不管是災難救援還是災區重建，隨處可見香港的「身影」。

1998年洪災風雨同舟

1998年的那場特大洪水使全國29個省（自治區、直轄市）遭受了不同程度的洪澇災害。據各省、市、區統計，死亡4150人，直接經濟損失2551億元。

當時擔任香港特區行政長官的董建華呼籲全港市民踴躍支援災區，香港政府及時撥出900萬元作為初步賑災之用。當年8月14日，香港亞視和有線台攜手舉辦了「長江災情告急」活動，新老藝術家紛紛走上熒屏，呼籲捐款或捐贈具有特殊意義的物品以供賑災拍賣。8月21日，由民政部、文化部共同舉辦的「攜手築長城」大型賑災義演在人民大會堂舉行，港台知名藝人等登台獻藝義務演出。在這次賑災活動中，香港地區共捐款6。8億元，位居首位。

2008年雪災雪中送炭

十年後的2008年1月中旬到2月中旬，南方遭受了一場50年不遇的大雪災，災害波及21個省市自治區。死亡人數129人，滯留旅客400多萬人次。患難顯真情，當時的香港署理行政長官唐英年屢次強調，香港特區政府一定會盡最大的努力，配合內地的救援工作，協助內地同胞渡過這一個難關。香港民建聯、自由黨、中華總商會、中華廠商會、香港總商會、工業總會及多個中小企商會出錢出力，並呼籲在內地的港商開放宿舍、提供膳食，令民工可留廠度歲，避免更多的人滯留在寒雪中。

不少港商不待呼籲，早已付諸行動。工聯會、寶蓮寺、香港教育工作者聯會等團體，籌集了不少熱心市民的捐款，轉交香港中聯辦或其他慈善機構，或者代為轉交有需要的省市及市民。

在此期間，香港賽馬會向香港紅十字會中國賑災基金捐出1000萬港元，以支持內地抗擊雪災災情。同時，香港藝人發起了一場《雪中送暖》的賑災晚會。眾多香港藝人紛紛登台，以各自的方式呼籲全社會共獻愛心、救助災區。

5·12汶川地震

香港「阿福」讓人銘記

同年5月12日，四川汶川發生了八級地震。地震發生後的四年間，一筆筆援助款從千里之外的香港湧向汶川，一個個重建項目在災區拔地而起。據統計，截至2011年4月底，香港特區共援助金額84。31億元人民幣，援建項目涉及教育、醫療、社會福利事業等多個領域，項目總數達190個。

香港演藝人協會發起聯同無線、亞視、鳳凰衛視、新城等攜手組織「一方有難、八方支持行動」，召集全港逾200名歌手、藝人一起灌錄《承諾》一曲，向遙遠的災民送上祝福與關懷，也是香港人送給內地災民的承諾。

被昵稱為「阿福」的香港義工黃福榮給國人留下了永恆的感動。汶川地震發生後，身患頑疾的他跑到最前線協助受災。兩年後，青海玉樹發生地震，他又趕到現場，在坍塌的孤兒院中奮不顧身救人，最終在一堆無情的瓦礫中停止了呼吸。另一名遺愛玉樹的港人曾敏傑也讓內地同胞淚眼相送，銘記於心。他在將物資送往玉樹最偏遠村寨時遭遇車禍，不幸遇難，內地網民將他譽為「新阿福」。

除了這兩位「阿福」，還有許許多多港人默默在為內地貢獻著自己的愛心和力量。他們的善心善舉，讓內地同胞深刻感受到，愛心無距離，同胞一家親。

值得內地借鑒的方方面面

政府角色

香港政府致力於市場經濟制度的完善，發揮「無形之手」的作用。政府從中介、碼頭、金融等領域退出，為民間資本提供發展空間，不再與民爭利。努力營造公開的商業環境和開明的經濟政策，進行適度的監管，提供公正的法律制度。市場之為市場，絕不是哪一個大城市要打造就打造得了的，而要有制度上的硬體。目前，全球資本在香港的營運與在倫敦、紐約沒有分別，股票市場、法律體系、公司管治、中介服務、會計制度以及人才軟體，香港一應俱全，完全是國際化的市場。由大企業到中小企業所要求的融資服務，只要公司合乎條件，不管中外，只需因應自己的要求，問價錢而付費，完全體現自由市場之下的交易選擇。

反貪

香港成立了兩個部門，第一大部門是廉政公署。它獨立於香港政府的架構，直接向行政長官負責。廉署由三個部門組成：執行處、防止貪污處和小區關係處，這三個部門的工作分別是調查、預防和教育，三管齊下對抗貪污。第二大部門是防止貪污處，它的工作性質類似內地檢察院的反貪污賄賂局、職務犯罪預防處和研究室的工作。小區關係處同樣也是一個很重要的部門，它的策略是深入小區，推動各界人士採取預防貪污的措施、宣揚誠實和公平的正確價值，設立「污點證人」制度，只要願意轉做污點證人，都能在一定程度上減輕徒刑，這樣既有利於案件偵查的效率性，又容易通過以抓獲的罪犯找出其他的害群之馬，甚而破獲集團貪污舞弊案。廉署不僅調查貪污者，也拘捕賄賂者，貪污受賄同樣有罪。

香港沒有「醫鬧」

內地針對醫生的暴力事件頻發，而在香港卻極少有「醫鬧」出現，民調顯示，香港市民對香港的醫療制度最有信心，信心指數高達72%。

號稱「世界最好」的香港醫療是值得我們參照的一面鏡子。借鑒香港的經驗來解決醫患矛盾，一方面政府要加大投入，改善公立醫院診療條件，增加醫療資源，提高醫療質量。另一方面，醫療機構須切實提高醫療質量，改進服務態度。此外，建立一個超脫於醫院系統的第三方調處機構也尤為重要，讓患者的投訴能得到及時處理。

關愛「留守兒童」

自2008年起，香港社會福利署就已斥資4500萬港元推行「社區保姆計劃」，針對6歲以下的幼兒，為家長提供彈性的幼兒照顧服務，讓幼兒得到妥善照顧，避免因為被獨留家中導致意外受傷等。，該試驗計劃最初是在香港的東涌、葵涌等6區試點推行，由6家社福機構負責，機構需招募訓練婦女成為小區保姆，每小時向家庭收費10港元至20港元，以支付小區保姆費用，有困難的低收入家庭可獲豁免。

截至2010年12月底，該計劃已經惠及10616名香港兒童。當中半數來自低收入家庭；六成屬單親家庭，也有不少家庭是新來港人士或跨境家庭。香港社會福利署表示，2011年底前，此計劃已擴展至全香港18個區，而可提供的服務名額也將由最少440個大幅增加六成至最少720個。

食品安全監管

香港成立單獨的食品安全中心對食品安全問題進行監管以來，成效顯著。香港食品安全中心在食物環境衛生署下單獨設置，專門負責食物監察、管制、風險評估等事宜。食物安全中心下設有三個部門，分別為：食物監察及管制科、風險評估及傳達科、食物安全中心行政科，從人員的分布來看，大部分工作人員都分散在各個管轄區域，具體負責這些區域在食品安全方面的監管工作。

食品安全中心的組成人員一般具有很強的專業背景，均是化學、生物、醫學等各個相關領域的專業人士，具體包括公共衛生醫生、護士、獸醫、衛生監察員、化驗師、營養學專家、食物生物科技專家以及食物毒理學專家，等等。目前香港食品安全方面的法律涉及諸多領域，其中包括《公眾衛生及市政條例》（第132章）第V部、《食物安全條例》第612章，還有其他一些相關的規例，如《奶粉規例》（第132R章）、《食物內甜味劑規例》（第132U章），等等。且在法律責任方面，規定非常嚴格。其中明確規定，任何人士售賣不適宜人類食用的食品則屬犯罪。

「前店後廠」模式

CEPA實施以來，香港大力推進「前店後廠」式發展模式，將增加值較低的生產工序遷移至內地和發展中國家，而專註於管理及相關生產支持性服務，在貿易、航運、融資和其他專業服務方面創造了大量需求，提升了香港的服務業層次和競爭力水平。

完善的法律法規體系

完善的法律法規體系。一般不通過經濟或行政手段直接干預服務業市場發展，而是依靠法制化、規範化管理和眾多行業協會、同業組織，來引導和監督服務業進行自我約束和自我管理。

在香港，律師、醫生等行業受人尊敬，他們的專業服務水平是社會公認的。這些行業是不允許做廣告的，做這樣規定的前提是，只要拿到了政府頒發的醫生、律師執業牌照，他們的基本專業水準就是可以預期的，是沒有分別的，人們不需要花費時間精力去分辨誰的服務好誰的服務壞，而廣告則會干擾人們的判斷。