「圈子文化」是政治生態的「致命殺手」

一些地方政治生態出現問題，有的甚至比較突出，從山西暴露出來的問題和一些大案要案查處揭露出來的問題，表明「圈子文化」對一個地方的政治生態殺傷力比較大，影響比較深，危害比較重。因為能形成「圈子」，表明已不是一個、兩個人的行為，往往是窩案、串案，對一個地方的官場更容易形成「地震」，媒體總結為「系統性塌方式腐敗」，其對一個地方的政治生態危害不言而喻。

「四個圈子」在一些地方或行業比較突出：一是政商朋友圈。就是群眾常說的「官商勾結」，所謂勾結，其實就是官商利益攪在了一起，相互滲透，相互利用。山西政治生態問題，就是政商兩界大批人物結成了基於共同利益的政商朋友圈。一些官員競選時找商人借款或由商人資助上位，官員上位後，成為商人在官場的代言人和保護傘，通過手中權力為商人的企業創造優惠條件，一旦企業遇到麻煩，官員明裡暗裡利用職權幫商人擺平。長此以往，官商之間的關係越來越緊密，腐敗交易越演越烈，這種官商勾結、權錢交易的行為，使官員的手伸到了經濟領域，使商人的手伸到政治領域，權錢交易、權色交易往往在所難免，官員越陷越深，最終成為商人在政治上代言人，極易破壞一個地方的政治生態。二是派系勢力圈。主要是以地域和派系劃線結成的一種同盟關係，尋求政治權力的圈子。一些領導幹部在同鄉、同學、朋友、戰友等之間，拉幫結派搞「小圈子」，圈子之間的人結盟抱團，相互照應，並千方百計經營自己的勢力範圍，遇到有幹部提拔的機會，不是堅持五湖四海選人，而是千方百計把圈子中的人提拔上來，不是圈內的人再有能力也不用，長此以往，不僅嚴重影響幹部選拔任用的規則和公平，也從根本上破壞了一個地方的政治生態，形成了「只講私情不講黨性、只講關係不講原則」的庸俗官風，演變成一種可怕的「派系勢力」。三是行業同盟圈。主要是一些壟斷性行業的幹部，為了達到資源共享而形成的一種圈子。特別像石油、能源、金融等行業和領域，同盟人共同控制國家資源，化公為私，往往成為腐敗的高發區、重災區。如2011年原鐵道部部長劉志軍因涉嫌違法違紀落馬後，紀檢部門從劉志軍的「圈子」里挖出的鐵路系統副局級以上官員就多達15人，他們的圈子有較強的行業性和隱蔽性，為了實現經濟利益的最大化，「圈內人」通過項目審批、插手工程、分配資源等手段侵佔國家利益，破壞一個系統、一個行業的政治生態。四是權力尋租圈。主要是為了尋求權力得以延續形成的一種圈子。一些領導幹部官本位思想嚴重，為了達到長期享有權力，在位時，想方設法把手中的權力通過尋租的形式延續下去，積極尋找權力的接班人，把自己的秘書、親朋好友等提攜上來，安排到關鍵崗位上，即便自己退休或調離了這個崗位，仍然能達到繼續操縱權力的目的。這種權力尋租已異化成了另一種形式的腐敗，也就是將黨和人民賦予的公權私自相授，進行私有化和期權化。「河北第一秘」李真、周永康「秘書六人幫」，都是這種權力尋租的具體表現。

中共保康縣委組織部