丁咚:普京與西方撕扯 克里米亞戰爭在即?
烏克蘭政治危機正在朝著危險的方向迅速推進。俄羅斯與烏克蘭和西方國家,圍繞克里米亞公投和加入俄羅斯聯邦,尖銳對立,戰爭一觸即發。
另一方面,俄羅斯外交部表示願意與西方國家立刻開始籌備成立多方協調烏克蘭危機的機制,為政治解決烏克蘭政治危機,預留空間。
克里米亞公投與「國際法」危機
支持和反對克里米亞全民公投及其結果的兩派矛盾,集中體現在對國際法關於民族自決權的觀點分歧上。
民族自決權是每個民族不可侵犯的固有權利,但「國際法」對民族自決權的規定,建立在特定的歷史和政治語境下,而不是憑空產生的。它是在反抗壓迫和異族欺凌的歷史中誕生和發展而來,而且它針對的是一個民族遭受具體而不是抽象的民族壓迫和人道主義危機時,出於自衛的目的付諸行動的權利,對於一個享有主權的國家各組成民族而言。
比如俄羅斯和克里米亞當局一再強調的科索沃獨立的歷史先例,緣於塞族和阿族尖銳對立,結怨很深,民族歧視和壓迫長期存在,為其公投獨立提供了必要的合法性和正當性依據。又比如蘇格蘭政府宣布2014年秋季舉行獨立公投,但截止目前的民調顯示,最高只有39%的人贊成獨立,就在於在蘇格蘭多數民眾看來,獨立沒有充分的正當性。
反觀克里米亞全民公投,雖然它得到了壓倒性的支持,但當地並未發生俄羅斯族受到廣泛承認的壓迫和迫害的現象,而毋寧說是烏克蘭國內政治鬥爭發酵後的一種後果,因此從政治上來說它並不具有充分的正當性和合法性,與當今的國際法也存在不少距離。
克里米亞自恃內有俄羅斯族占多數的優勢,外有俄羅斯強援,公投加入俄羅斯聯邦,將會帶來諸多不良後果,尤其是國際法和國際政治倫理與規則的災難。按照俄羅斯的邏輯,其境內的車臣當年的民族自決權也應當受到尊重,然而全世界人民都看到如今言必稱「國際法」的俄羅斯對它所做的一切。
俄與西方的地緣政治競爭
烏克蘭問題牽涉著複雜敏感的國際競爭背景。烏克蘭和俄羅斯的歷史淵源極為深遠複雜。俄羅斯即使不是將它視為自己的囊中之物,那麼至少也是當作不可侵犯的「後院」。冷戰結束後,烏克蘭成為西方和俄羅斯價值觀和地緣政治博弈最重要的戰略前哨,彼此進行了長期的尖銳鬥爭。
對俄羅斯而言,確保在烏克蘭及克里米亞的存在,既是其國家利益在周邊的延伸,也是其保持地緣政治優勢的需要,更是普京雄心勃勃計劃回歸世界舞台所必須依靠的戰略支點。而從俄羅斯內部來說,它在某種程度上也是普京大帝確保至嚴威權形象的重要因素。因此,普京將不會害怕做「孤膽英雄」,展開戰爭。
對於美歐來說,烏克蘭亦是必爭之地。從遠期戰略來看,遏制普京的超級大國夢,烏克蘭作為毗鄰俄羅斯的大國,具有無可替代的戰略價值。因此,戰爭也是美歐的可能選項。
正如外界所看到的,烏克蘭危機已經超越了區域和雙邊關係範疇,具備了世界意義。
普京如果最終從法律上確認克里米亞從烏克蘭獨立並歸屬於俄羅斯,那麼將成為冷戰結束後最嚴重的國際政治事件,俄羅斯與西方將在烏克蘭和克里米亞形成新的接近於冷戰的格局。
另一個可能是,俄羅斯實施「戰爭邊緣戰略」,在最後時刻進行政治妥協,放棄吞併克里米亞,並與西方一起重新確定在烏克蘭的利益格局。但為了從政治妥協中獲得他想要的利益,他會充分打好克里米亞和塞瓦斯托波爾全民公決回歸俄羅斯這張「牌」。
中國:沒有選擇的選擇
中國似乎在烏克蘭陷入兩難境地,在外交原則、利益訴求和國家關係間無法作出完美選擇。
中烏之間日益強勁的政治關係、軍事、能源和貿易合作,烏克蘭的地緣政治價值,以及克里米亞公投、外國干預和西方價值觀外交對中國內政的潛在影響,是中國在烏克蘭危機中主要的政治考量。
中國骨子裡希望有關各方推動政治解決烏克蘭危機,以達到「維護地區和世界和平穩定」的政治目標。然而一方面,中國以理解的態度指出烏當前局勢「事出有因」,「偶然中有必然」,從而實質上排除了反對俄羅斯對烏克蘭軍事侵犯的可能性,另一方面,在與德美首腦的通話中,中國則呼籲各方保持「克制」,這是對西方可能與俄羅斯兵戈相向,提出了明確的反對。
中國通過這種看似模稜兩可的表態方式,就烏克蘭危機作出了「沒有選擇的選擇」:中俄戰略協作夥伴關係具有更優先地位。與克里米亞和塞瓦斯托波爾公投對中國政局具有負面影響相比,顏色革命以及中俄戰略協作夥伴關係的瓦解,對中國更具刺激性。
客觀來說,西方和俄羅斯在烏克蘭長期對峙,但又斗而不破,烏克蘭局勢保持基本穩定,最符合中國的長遠戰略和地緣政治利益,最有利於中國國家利益的實現。相反,美歐或俄羅斯任何一方全盤操控烏克蘭政局,烏克蘭對中國的戰略價值就會大大遜色。
國際政治三十年河東三十年河西,俄羅斯再度稱霸世界之時,即是對中國構成威脅之時。烏克蘭作為俄羅斯的近鄰,如果與俄羅斯保持一定程度的敵意,彼時中國與烏克蘭的戰略關係,無疑將是對俄羅斯進行戰略牽制的地緣政治利器。
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