【焦點議題】歐洲反恐：漏洞頗多 困局難破

英國倫敦近日發生地鐵爆炸，這是今年以來英國發生的第5起恐襲事件。就在一個月前，發生在西班牙和芬蘭的恐襲造成重大人員傷亡。

分析人士指出，歐洲國家恐襲常態化反映出政治、社會等方面的深層次矛盾，也暴露了歐洲國家安全體系的疏漏和反恐措施的不力。

警察力量削弱　情報共享不足

反恐專家指出，當前歐洲各地的恐襲普遍呈現出低成本、低技術含量的特點。恐怖分子開車撞人、持刀行兇、製造簡易爆炸裝置，日常生活工具成為致命襲擊的武器。這讓歐洲安全和執法機構喪失了傳統優勢，無法通過監控武器和資金等過去有效的手段來阻遏恐怖分子。

此外，政府削減開支導致警察力量不足，在很大程度上也是反恐不力的一個重要原因。

倫敦市長薩迪克汗曾批評說，在保守黨政府執政期間，倫敦市警察局被削減了6億多英鎊的預算，給反恐帶來困難。據英國媒體報道，因經費緊張，英國警方過去4年放棄了上百萬起案件的調查，其中不乏暴力案件。

英國前防務高官巴赫認為，連續遭遇恐襲反映出英國國家安全體系的危機，多年來不斷削減相關經費的嚴重後果正日益顯現。現在英國警察人數太少，甚至無法維持基層警務運作。

西班牙科米利亞斯大主教大學國際政治教授阿爾貝托·普列戈說：「經濟危機是『聖戰者』最好的盟友。」

針對屢屢發生的卡車撞人、地鐵爆炸等襲擊手法，有分析人士認為，應加強公共場所的安檢和監控。但歐洲國家一直宣稱，此類安全措施會侵犯公民自由和破壞他們的生活方式。

與犯罪分子利用便捷的交通工具在歐洲各地四處流竄作案相比，歐盟國家間情報合作的滯後飽受質疑。2016年，歐洲刑警組織系統中90%的信息僅由5個成員國提供，歐洲國家在充分共享反恐情報方面仍缺乏必要的信任。

歐盟反恐協調員吉勒·德凱爾肖韋說，從接二連三的恐襲案件中可以得出的教訓是，各國安全部門必須充分收集和共享信息，以做出準確的分析和判斷。

監控成為難題　網路放任不管

監控重點恐怖嫌疑人是另一大難題。在英國、西班牙、芬蘭近期的恐襲中，襲擊者事先都曾被調查或舉報，但安全部門卻由於種種原因未能阻止恐襲發生。

如何監控那些有極端主義傾向但還沒有明確行動意圖的個體，並挫敗他們的行動，成為歐洲反恐面臨的一大挑戰。

巴塞羅那恐襲案發生後，德凱爾肖韋在接受西班牙媒體採訪時表示，類似恐襲可能還會重演。目前在歐洲的極端分子約有5萬人，歐洲國家在管控潛在嫌疑人方面必須採取更有效的措施。

推薦閱讀：