美國為何允許「911」受害者起訴沙特政府？A- A+

作者：張懷醉 時間：2016-05-20 所在專題 來源：察網 評論 分享到：

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【摘要】5月17日，美國通過一項法案，允許「9·11」受害者起訴沙特政府資助組織恐怖襲擊責任。這與美國一向的「卸磨殺驢式」戰略是相符的，伊拉克戰爭時，美國需要沙特的支持；薩達姆被推翻後，美國需要沙特來推翻敘利亞巴沙爾政權；而在美伊漸漸和解的今天，沙特謀取利益的作用極度削弱了，那也就到了該拋棄的時候了。

5月17日，美國國會參議院通過一項法案，允許「9·11」恐襲事件受害者起訴並追究沙特政府資助「基地」組織恐怖襲擊活動的責任。

沙特外交大臣朱拜爾此前曾警告美國議員，如果國會通過這項法案，沙特將出售所持有的美國國債等資產。但是美國做得更絕，美國財政部披露了沙特持有美債情況，截至3月，沙特持有1168億美元美債。美國放出話來，沙特的威脅「毫無意義」，拋售對沙特經濟造成的損害將遠大於對美國的損害。

作為美國在中東的堅定盟友，沙特與美國為什麼突然間交惡了呢?根本原因就在於美國損人利己、卸磨殺驢、過河拆橋、兔死狗烹的「領導——盟友」霸權戰略。

說起這個霸權戰略，我們必須回顧中國前任外長李肇星和美國前任國務卿奧爾布賴特的一次談話。李肇星外長曾經在私下裡聊天時問奧爾布賴特，美國的國際戰略是什麼?奧爾布賴特回答，是「領導(Leadship)——盟友(Alliance)」戰略。

這個戰略就是美國以自身國家利益為根本目標、長期實施的稱霸世界模式。在這個戰略中，美國是領導者、決策者、世界規則的制定者和世界秩序的塑造者，它通過在世界各地區尋找死心塌地追隨美國的盟友，並帶領它們處理各地區的事務，從中為美國攫取國家利益。

這個戰略的核心理念就是「沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益」。美國的國家利益決定了其他國家能成為它的盟友，還是他的敵人。美國的盟國地位也不是永恆的，正所謂「此一時彼一時」。當美國謀求在一個地區的利益時，一些國家是它的盟友，某一個國家是它的敵人;然而，當美國得到這個利益時，盟友與敵人的位置互換都是極有可能的。上述的沙特不就是一個典型的例子嗎?

當美國挑起伊拉克戰爭時，他需要沙特的支持，沙特是穆斯林什葉派政權，而薩達姆是遜尼派政權，宗教派系的衝突導致沙特追隨美國，希望藉助美國的力量打擊遜尼派政權，以期在中東建立一個什葉派掌控的中東地區。

當薩達姆政權被推翻，美國又要藉助沙特在中東的領導力來推翻敘利亞巴沙爾政權。誰知半路殺出個程咬金，俄羅斯突然迅速軍事介入中東衝突，打出的旗號是反恐、剷除極端組織ISIS(「伊斯蘭國」)，實際上是幫助眼看要被美國支持的敘利亞反對派推翻的巴沙爾政權。美國在咄咄逼人的俄羅斯面前，怎麼顯得怯懦退縮了呢?

實際上，自從奧巴馬上台以來，就逐漸地從中東戰爭泥潭裡抽身出來，而將軍事資產向亞太地區轉移。因為美國發現，在中東的戰略利益已經達到，再呆在中東對美國來說邊際效用已經不再;與此同時，中國的迅速崛起被美國視為對其世界霸主地位的嚴重挑戰。因此，從奧巴馬第一個任期開始，就開始實行亞太再平衡戰略，重返亞太，實質上就是遏制中國，阻止中國崛起。

美國急切地向從中東抽身出來，暫緩停止推翻敘利亞巴沙爾政權的努力，並且還緩解了與伊朗的關係。本來，美國一直讓沙特充當制約伊朗的角色，現在美伊和解，特別是伊朗核協議達成。這時候，沙特的盟友作用就極度削弱了，那也就到了該拋棄的時候了。

中東地緣政治的放棄，不但作為美國長期堅定盟友的沙特不再受寵了，連最為堅定的盟友關係的以色列也被打入冷宮了。

4月22日，以色列銷量最大的報紙《新消息報》稱，駐敘俄軍已經至少兩次對以色列軍機開火，以色列總理內塔尼亞胡訪問俄羅斯，欲尋求同莫斯科改善外交關係。在會談中以色列總理聲稱其訪問俄羅斯的主要目標是「加強兩國軍事力量之間的安全協調，避免發生意外事故，誤解和不必要的對抗」。

以色列是一個外交極其強硬的國家，在此時卻選擇了向俄羅斯示弱，而不是尋求美國老大的支持。這說明美以之間的「梁子」其實結了很深。以政府視伊朗為威脅其生存的頭號敵人，主張對伊朗核設施採取果斷打擊，而奧巴馬政府則通過談判和對話與伊朗達成了協議。去年3月，內塔尼亞胡還在未告知奧巴馬的情況下前往美國國會發表演講，猛烈抨擊奧巴馬在伊朗核問題上的政策。今年3月，據美國白宮消息，內塔尼亞胡更是拒絕了當月底與奧巴馬進行會晤的邀請，取消了他的華盛頓之行。

總之，失寵的原因都是沙特、以色列對美國的謀取利益作用大大減弱了。

距離結束任期還有9個月，美國總統奧巴馬開始了他到中東地區的 「道歉之旅」。然而對於伊拉克來說，道歉有什麼用?

豐富的石油資源和得天獨厚的地理位置，讓伊拉克一度成為經濟強國;然而從海灣戰爭到伊拉克戰爭，這個國家遭受了十幾年戰火的蹂躪，如今已是百孔千瘡，昔日的石油大國景象早已化作焦土。薩達姆命喪黃泉，而活著的人卻不得不面對現實，480萬的伊拉克難民該何去何從?

美國的目的已經達到，經過伊拉克戰爭，石油的價格從戰前的38美元一桶飆升至149美元一桶，因為石油貿易要用美元來結算。彼時，世界都要哀求美國人，趕緊多印刷美鈔吧，石油貿易中現行流通的美元根本不夠用。於是美國人開動印鈔機，瘋狂印鈔，隱性地吸榨世界各國人民的勞動財富。

而一名伊拉克人在接受美聯社採訪時，曾說過這樣一句引人深思的話：「美國人留下的是一個遭到破壞的國家，他們沒有留下現代化的學校或者工廠;相反，他們留下了無數的孤兒寡母。」

但是一開始，薩達姆並不是那麼不受美國待見的。相反，薩達姆是美國拚命扶植的對象，希望藉助薩達姆政權消滅伊朗親蘇爭權，於是打了八年的兩伊戰爭中，美國資助了薩達姆無數的金錢和武器，到了最後，薩達姆有辱使命，沒有完成任務，對美國也漸露不遜。對奉行實用主義哲學的美國沒用了，薩達姆的壽命也就到頭了。

而伊朗也並不是天生就是美國的敵人，還曾經一度是美國的盟友。二戰後，為了遏制共產主義勢力的擴大，美國站在了伊朗的一邊，和他們一道對抗蘇聯。隨著伊朗經濟的發展、軍事實力的迅速提升，美國再也不能小覷這個中東強國，甚至漸漸感受到了威脅。上世紀七十年代，曾經貧窮的伊朗突躍為世界第二大石油輸出國，深陷越戰的美國想要插手中東事務、對抗蘇聯，卻也感到有些吃力，而伊朗正好替它充當這個角色。1972年5月尼克松總統訪問伊朗，其間向巴列維國王承諾，美國將向伊朗不限量地出售他所需要的任何常規武器。

然而伊朗1979年革命，推翻巴列維的君主統治。巴列維流亡至美國，這引起了伊朗人民的不滿。他們扣押了美國大使館的工作人員，要求引渡曾經的國王。美國則開始了對伊朗的經濟封鎖，同時中止提供武器，徹底斷絕了外交關係。美國擔心伊斯蘭革命會「傳染」到對美國友好的中東國家，因而把伊朗視為中東地區最大的不穩定因素和主要敵人。

因此，美國便扶植伊拉克薩達姆政權企圖消滅伊朗革命政權。這時候，薩達姆「還不是」獨裁者，只有到他對美國沒用的時候，他「才是」獨裁者。

美國的「領導——盟友」霸權戰略，通俗地說，就是用人時靠前，不用人時靠後。把別人當成利用工具、手段。

我們來看美國的國際軍事戰爭歷史，就能看到它從開始成為世界領導者開始，就一直在實施這項為人不齒的齷齪戰略。

最初，美國聯合其他15個盟國組成聯合國軍干涉朝鮮戰爭，幫助韓國打擊朝鮮。後來，美國領著韓國，幫助南越政府，攻打共產黨力量的北越。再後來，以武器、金錢扶植阿富汗塔利班、基地組織對抗蘇聯軍隊。1989年，蘇聯撤出阿富汗。那麼塔利班、基地組織就沒用了，被美國棄之如敝履，由此雙方結仇。其實直到此時，基地組織還沒有演變成極端組織。而美國對於中東事務的干預，肆意扶植伊斯蘭一派勢力，打壓另一派勢力，引起塔利班及其支持的基地組織的報復，於是有了2001年911恐怖襲擊事件。此事件重創了美國華爾街金融財團，也重創了美國的世界金融中心的穩固地位，使得大批資金逃離美國。美國於是發起對塔利班、基地組織的報復，發動了阿富汗戰爭，從肉體上消滅了本拉登。

為了消除即將誕生的歐元對美元的金融霸權的挑戰，美國在歐洲的腹心南聯盟發動了一場科索沃戰爭。歐盟各國剛開始還沒明白怎麼回事，糊裡糊塗地跟著美國把南聯盟肢解了，科索沃也獨立了。一場戰爭下來，歐元兌美元的比率從1.07:1跌到了0.82:1.歐盟各國這才恍然大悟，美國老大良心大大地壞了，狡猾狡猾的。歐盟各國就這樣白白損失了30%的財富。美國太不厚道，連小弟都騙。人家現在只是敢怒不敢言而已。

美國在中東地區縱橫捭闔，把「領導——盟友」霸權戰略發揮到了極致。前面講了，為了對抗蘇聯，拉攏伊朗做盟友;為了推翻伊朗革命政權，扶植薩達姆做盟友;為了消滅薩達姆的「獨裁統治」，又拉攏沙特做盟友，並暗中與沙特一起扶植極端組織ISIS(「伊斯蘭國」);為了推翻敘利亞巴沙爾政權，扶植敘利亞反對派。現在，極端組織ISIS臭名昭著，對美國也沒用了，美國又開始打擊ISIS。

而沙特也一同失寵了。這就有了本文剛開始的美國參議院要追究沙特政府的資助恐怖活動的責任。當初，基地組織是美國暗中扶植的，沙特也有份兒 「功勞」，為什麼要沙特獨自承擔責任?

沙特失寵的表現還有，美國要打壓油價，促使美元升值，損傷同樣以石油開採為主要支柱的俄羅斯經濟。因此推動美伊和解、伊朗核協議的達成。對伊朗經濟制裁結束，石油開採鬆綁，伊朗開始拚命地開採石油恢復經濟，沙特石油經濟也開始被殃及。

這讓沙特很惱火，開始為石油貿易尋找出路。中國正處於經濟上升期，能源嚴重短缺，趁著國際油價暴跌，趕緊進行石油儲備。所以就有了習總書記在去年末訪問沙特、埃及、伊朗三個石油大國。沙特也主動向中國靠攏。

美國的盟友關係都是建立在互相利用的基礎上的，都是以各自的利益，而非雙方的利益為目標導向的。這一點，菲律賓國內已經有些有識之士已經認識到：美國在南海活動，看似在為菲律賓撐腰壯膽、爭取南海利益，實際上是為了自己的霸權地位的穩固，而損害了菲律賓與中國多年的友好關係。

現在，世界上越來越多的國家認識到，中國的合作共贏原則是最平等、公平、健康的雙邊關係;美國必將由於其損人利己、卸磨殺驢式的「領導——盟友」霸權戰略遭到世界各國唾棄。

【原標題：美國終將因其「領導——盟友」霸權戰略遭到世界各國唾棄】

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