揭秘中央巡視組

揭秘中央巡視組：既找「老虎」也尋「蒼蠅」

王岐山強調，中央巡視組要明確自身定位，履行監督責任，當好黨中央的「千里眼」，找出「老虎」和「蒼蠅」，對違紀違法問題早發現、早報告。

今年上半年，中央巡視組對內蒙古、江西、湖北、重慶、貴州、水利部、中國儲備糧管理總公司、中國進出口銀行、中國出版集團、中國人民大學開展了巡視。

巡視組四個工作重點

一是要圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，著力發現領導幹部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題。

二是要在貫徹落實八項規定方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題，緊緊盯住，防止反彈。

三是要著力發現是否存在違反黨的政治紀律問題。

四是要著力發現是否存在選人用人上的不正之風和腐敗問題。

巡視組人員構成

中央巡視工作領導小組組長由王岐山擔任，中組部部長趙樂際與中紀委副書記趙洪祝任副組長。

中央巡視組實行組長負責制。組長一般從已離開一線崗位但未滿70歲的省部級（正職）官員中選任。原來的規定是，巡視組組長一般工作到年滿70歲正式退休才進行調整。此次，巡視組組長由「職務」變為「任務」，組長不再是「鐵帽子」，而改為「一次一授權」。

對象主要是省部級官員

中央巡視組的巡視對象主要是省部級領導幹部。《中國共產黨巡視工作條例（試行）》規定，中央巡視組主要負責對省、自治區、直轄市黨委和同級政府黨組領導班子及其成員進行巡視；對省、自治區、直轄市人大常委會、政協委員會黨組領導班子及其成員進行巡視。

發現問題怎麼辦？

第一，不辦案，只向上報告。

巡視過程中，巡視組只帶耳朵、眼睛、照相機、錄音機。他們的職責是發現問題，但不辦案，只負責向中央報告。

第二，向省內一把手通報情況。

巡視組還要向被巡視省的一把手通報巡視中了解到的情況和問題。比如，2005年下半年，根據巡視成果，中紀委主要領導便向陳良宇反饋巡視意見，指出上海不少幹部對秦裕廉政問題意見頗大。

第三，有一般性問題，先提出警告。

中央第二巡視組原組長祁培文曾表示，發現一些幹部有廉政問題，但還沒有掉下去，對這樣的人，不是一棒子打死，巡視組要與他們談話提醒，引起他們的警惕。

王岐山：要找出「老虎」「蒼蠅」

中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山強調，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭要全黨動手一起抓。中央巡視組要明確自身定位，履行監督責任，當好黨中央的「千里眼」，找出「老虎」和「蒼蠅」，對違紀違法問題早發現、早報告。

5月17日，王岐山出席中央巡視工作動員暨培訓會議並講話。他強調：要以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實習近平總書記關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列重要講話精神，增強責任感和使命感，緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，紮實做好巡視工作，著力發現問題，形成震懾，遏制腐敗現象蔓延勢頭。中央巡視工作的此次調整，是中央巡視工作自2003年正式進入運作後又一次重要的調整。在中央巡視工作進行改革後，31個省（市、區）和國家各部委的巡視工作也有望按照這一模式進行改革。

解析中央巡視組運作

不辦案只向上報告。

據中央部署，此次巡視，重點檢查監督領導班子及其成員特別是主要負責人，對黨政領導班子成員個人有關事項報告情況進行全面核查。同時，注意了解掌握領導幹部在其他方面的重大違紀違法問題和反映下一級領導班子主要負責人的重要問題線索。

中央巡視組工作重心調整為發現反映違法線索。

已正式運行10年的中央巡視工作即將迎來一次調整：將收縮巡視範圍，巡視重心由「相對全面」回歸其最主要的職能，即發現和反映違法違紀線索。為增強工作的針對性和有效性，巡視工作也被賦予新的工作手段——抽查領導幹部報告的個人重大事項。而中央巡視組本身也將出現重要變化：巡視組組長由「職務」變為「任務」，「一次一授權」。

多個中央巡視組陸續開展工作

中央第一巡視組進駐中儲糧，重點檢查幹部選拔等。中央第一巡視組組長劉偉強調，此次巡視工作的重點是檢查監督領導班子及其成員特別是主要負責人在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭、貫徹落實中央八項規定精神、嚴明黨的政治紀律、執行民主集中制和幹部選拔任用方面的情況，著力發現問題。完成此次巡視任務是巡視組和中儲糧黨組織領導班子的共同政治責任。

中央第五巡視組抵達重慶，徐光春任組長，嚴查對中央陽奉陰違。徐光春強調，此次巡視工作的重點是檢查監督領導班子及其成員特別是主要負責人以下情況：一是在深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭方面，著力發現是否存在領導幹部違反黨風廉政建設責任制和廉潔自律的規定，是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題；二是在貫徹落實中央八項規定精神方面，著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，查找出現的打折扣、搞變通等問題，切實改進作風；三是在嚴明黨的政治紀律方面，著力發現領導幹部是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違等問題；四是在執行民主集中制和幹部選拔任用方面，著力發現是否存在獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題，是否存在買官賣官、拉票賄選、突擊提拔幹部、違規用人、搞團伙等選人用人上的不正之風和腐敗行為。同時，注意了解掌握領導幹部在其他方面的重大違紀違法問題和反映下一級領導班子主要負責人的重要問題線索。

中央第六巡視組進駐貴州省，開展巡視工作。中央第六巡視組組長張文岳在講話中指出，巡視是黨章賦予的重要職責，是加強黨的建設的重要舉措，是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段，是加強黨內監督的重要形式。黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會對加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭作了全面部署，明確要求更好發揮巡視制度監督作用。

中央第八巡視組巡視江西，王鴻舉任組長。根據中央統一部署，中央第八巡視組於5月27日進駐江西省開展巡視工作。5月28日下午，中央第八巡視組巡視江西省工作動員會在南昌召開。中央第八巡視組組長王鴻舉講話，省委書記強衛主持會議並作動員講話。巡視組副組長寧延令及巡視組全體成員出席動員會。中央巡視工作領導小組辦公室負責同志就如何配合巡視工作提出要求。