日本國安局長明日訪華 將舉行中日高級別政治對話

谷內正太郎（資料圖）

【日本國家安全保障局長谷內正太郎將訪華】外交部發言人陸慷15日宣布，應國務委員楊潔篪邀請，日本國家安全保障局長谷內正太郎將於16日至18日訪華，其間雙方將舉行中日高級別政治對話，就中日關係及其他共同關心的問題交換意見。

延伸閱讀

揭秘日本國安委的「基辛格」谷內正太郎

日本國家安全保障局被稱為日本版的「國安委」。2014年1月6日年近七旬的谷內正太郎已被任命為該局局長。

日本版「國安委」的設立仿效美國「國安委」。日本「國安委」的「一把手」是安全保障局局長，而美國「國安委」的負責人是總統國家安全事務助理。最為知名的就是基辛格。很多媒體將谷內正太郎稱為日本的基辛格，可見谷內受安倍的重視程度。

那麼谷內是個什麼樣的人，對華態度是否像基辛格一樣積極？下文將揭秘這個「神秘人」。

谷內和基辛格確實有相似之處，比如他也曾經做出類似基辛格秘密訪華破冰的事情。2014年6月，日本政府派遣谷內秘訪中國，討論重啟中日首腦會談的可能性，以及兩國釣魚島爭端的解決辦法。但無功而返。此外，谷內在2006年安倍政府第一任內閣中擔任外務次官職務時，曾推動安倍在剛上任半個月就「火速訪華」，改善了小泉參拜靖國神社以來中日關係冷淡的局面。可以說，谷內是對中日關係重要性有認知、有判斷的政治家。

最近谷內的一個表態吸引了各界的注意，去年年底，谷內發表演講，提到了日本對華應該採取「戰略性忍耐」的政策，即日本將避免對中國的所謂「挑釁」行動作出情緒化反應，而日本也不會進行不必要的挑釁行為。這一政策貌似中肯，實際上並不具備可操作性。

實際上，對華實施「戰略性忍耐」並不是谷內正太郎的發明。首先提出這一概念用於中日關係的是日本外交問題學者、日經CSIS智庫主席、東京大學副教授川島真。

川島真在今年7月公開向日本政府建議，日方不必害怕中國多次進入日本主張的領海、領空等行為，而要採取「戰略性忍耐」冷靜對待。在此基礎上，不斷推動中日經貿往來，甚至歡迎中國加入美國積極促成的TPP談判，同時在中日青年交流事業上不斷推進。

雖然沒有資料證實谷內正太郎對華政策判斷受到了川島真建議的影響，但是從谷內的發言來看，他的表態和川島真如出一轍。

川島真所在的智庫，是主流媒體《日本經濟新聞》和美國著名智庫「戰略與國際研究中心」合作機構。「戰略與國際研究中心」是美國總統奧巴馬比較重視智囊之一。值得注意的是奧巴馬對朝鮮實施過「戰略性忍耐」政策，這部分來源於該智庫的建議。

但朝鮮卻在這段期間，接連發射彈道導彈、進行第三次核試驗，奧巴馬對朝「戰略性忍耐」政策成了共和黨集中攻擊的對象，導致民主黨政府十分被動，因而「戰略性忍耐」成為歷史。已經有學者將這段往事提了出來，並用朝鮮和中國加以對比，暗示一旦日本對華實施「戰略性忍耐」的話，中國很可能利用這段期間加強「存在感」，最終也會導致日本陷入戰略被動。這種相似性的聯想，肯定會讓日本保守力量提出強大的反對聲音，從而使得日本政府不會有勇氣對華「嘗試」這一政策。

當然，不排除擔任日本「國安委」負責人的谷內正太郎，在政權內積極推進對華「戰略性忍耐」政策的實施，但在安倍參拜靖國神社，讓兩國關係再降冰點的背景下，谷內所謂的「積極建議」失去了實施的基本條件。

從中國角度而言，「戰略性忍耐」政策帶有一定的權宜之計的味道。「忍耐」只是「戰略性」的，針對的是一時一事，而不是找出問題的本質和根源去想辦法解決。長期來看，這不僅無助中日關係根本改善，也不利於日本樹立正常的外交意識，反而會助長日本盲目自信與自大，讓日本更加認為用「遷就」中國，就可以換回在其他方面中國給日本予以「補償」。一旦這種錯誤的外交觀念養成，錯位的外交模式定型，中日關係反而會面臨更錯綜複雜且更加糾結的局面。從這個意義上講，中國不會從「戰略性忍耐」政策中獲得利益，因而也不可能「配合」日本實施這一策略。

就日本而言，如果不仔細思考兩國關係惡化的原因和出路，只關注「技術性」問題，忽視「原則性」差異，安倍政權不樹立正確的歷史觀，不在參拜靖國神社問題真誠反省，中日關係走出低谷則難上加難。

（大公網評論員 木春山）

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