薛理泰：美俄不會在克里米亞軍事對抗

薛理泰專欄

俄羅斯總統普京3月4日在記者會上說，烏克蘭發生了「違憲政變和武力篡權」。亞努科維奇仍是烏克蘭合法總統，基輔現政權無權決定烏克蘭的未來。俄羅斯只有在「最極端的情況下」並且在「合法的基礎上」，才會對烏克蘭使用軍隊。他表示，如果烏克蘭東部出現違法現象，俄羅斯可能動用一切手段，保護當地的本國公民。暫時沒有出兵的必要性，但是存在著這種可能性。這是烏克蘭局勢升級之後，普京首次就此公開表態。

自從俄羅斯接連向克里米亞增派軍隊以後，同烏克蘭的關係遽告緊張。烏克蘭代總統（原議長）圖爾奇諾夫譴責俄羅斯進行「露骨的軍事入侵」。烏克蘭官媒稱，俄羅斯已經軍事入侵烏克蘭了。美國總統奧巴馬3日表示，美國正考慮在經濟和外交上採取「全面的」措施以孤立俄 羅斯。

自從俄羅斯議會上院決議支持普京對烏克蘭進行軍事干預以後，俄軍進入克里米亞布防，控制了戰略要點。1日，克里米亞政府同俄國合作，宣布與黑海艦隊共同保護當地主要建築包括政府大樓。當地居民素以親俄著名，巴不得俄軍進駐，於是群起呼應。

克里米亞烏克蘭駐軍沒有實施武裝抵抗。相反，軍事單位接二連三地倒戈，宣布效忠於克里米亞政府，與俄軍合作，反而採取快捷的行動阻止烏克蘭軍隊進入克里米亞。烏克蘭空軍一個戰術航空旅3日宣布倒戈，800多名空軍和50架軍機脫離烏克蘭軍方的控制，三個烏克蘭地對空導彈團包括50多套防空導彈系統也宣布倒戈。集體嘩變涉及海、陸、空三個軍種。

返顧克里米亞的歷史，就明白上述反常現象了。克里米亞本來屬於俄羅斯而不屬於烏克蘭。1954年，前蘇聯慶祝「烏克蘭與俄羅斯結盟三百周年」時，在赫魯曉夫主持下，由蘇聯最高蘇維埃主席團通過決議，將克里米亞劃歸烏克蘭。當時俄羅斯、烏克蘭都是高度中央集權的前蘇聯的加盟共和國。對於克里姆林宮說來，克里米亞從俄羅斯劃歸烏克蘭，僅從左手換到右手，反正是肉爛在鍋里。

前蘇聯解體後，烏克蘭、俄羅斯都成為主權獨立的國家，情況變了。克里米亞成為俄羅斯與烏克蘭之間重要的領土爭議，以致若干俄羅斯政治家表示，「這要怪當年赫魯曉夫同志酒喝多了」。過去兩國維持特殊的友好關係，此項領土爭議尚未凸顯。近年烏克蘭加速了加入北約的進程，俄羅斯國內要求恢復對克里米亞行使主權的聲音不絕於耳。

史實說明，俄羅斯對於克里米亞是勢所必爭的。1853年至1856年，以俄國為一方，以英國、法國、土耳其為另一方，在克里米亞爆發一場大戰。自1854年9月至1855年9月，英法聯軍圍攻近一年，才攻佔塞瓦斯托波爾要塞。此戰史稱克里米亞戰爭。

二戰期間，塞瓦斯托波爾又成為蘇德鏖戰的主戰場之一。德國最傑出的戰地指揮官曼斯坦因指揮九個德國師和兩個羅馬尼亞亞軍，自1941年10月至1942年7月，猛攻近九個月，才攻佔該要塞。蘇軍堅守該要塞，牽制了大批德軍，也是德軍最終在斯大林格勒城下大敗的原因之一。

這次烏克蘭舊政權一朝傾覆，據莫斯科判斷，北約在幕後操縱，而且政權急遽更迭屬於顏色革命的性質。後遺症之一，即北約勢力又向莫斯科挺進了一大步。今後在烏克蘭方向，俄羅斯一開門就會遇到北約的強力遏阻。

俄羅斯在敘利亞塔爾圖斯港擁有的海軍基地，破敗不堪，又久不使用，尚且不肯放棄，何況俄羅斯在克里米亞擁有的幾個軍事基地，既近在肘腋便於呼應，又在軍事上具有非常重要的戰略意義。欲求俄羅斯輕易放手，不啻與虎謀皮。

俄羅斯、烏克蘭兩國關係前景黯淡，看似無可挽回了。既然邦交註定要惡化，俄羅斯勢必會提前結算克里米亞這筆賬，於是趁烏克蘭治安紊亂之際，出手軍事干預了。

數百年以來俄羅斯、烏克蘭邦交的變動與歐洲列強密切有關，當前則可引伸為兩國矛盾的處理涉及俄羅斯與美國及歐盟之間戰略博弈的結局。筆者認為，不但美俄兩國不會在克里米亞軍事對抗，而且美國和歐盟揚言將在經濟和外交上對俄羅斯採取「全面的」制裁措施，多半也不會長期持續下去。

烏克蘭畢竟不同於喬治亞，莫斯科此刻並不想對烏克蘭進行全面的軍事干預。所謂軍事干預，目標僅限於克里米亞，手段也是有限的。

美國早已定下亞洲再平衡的戰略，前提就是歐洲不會發生大的動亂和戰爭。亞洲均勢失衡乃是心腹之患，克里米亞主權歸屬僅是癬疥之疾耳。倘若美國為了克里米亞而把全球戰略的重點向東歐轉移，在操作層面上屬於不可行之議。至於歐盟各國，在能源供應上仰賴於俄羅斯久矣，真要訴諸行動，則「行不得也哥哥」。

美國已經定下今年內從阿富汗撤軍之大計方針。屆時有相當大的一部分人員和軍事裝備就需要借道於俄羅斯或與俄羅斯關係緊密的中亞各國。如果俄羅斯和中亞各國對美國及其北約盟國予以密切配合，就能從阿富汗順利、快速地撤出軍隊和軍事裝備；反之，且不說俄羅斯居中搗亂，哪怕僅訴諸不積極配合而已，則對撤出軍隊和軍事裝備造成的掣肘和牽制，就夠美國及其北約盟國持久性頭疼了。

何況，中東亂象、伊朗核問題、朝核問題、全球反恐怖鬥爭以及敘利亞銷毀化武，等等，美國均需要煞費苦心，不能掉以輕心。而涉及這類問題，在在亟需俄羅斯的配合。假如美國和歐盟膠著於克里米亞的主權問題，與俄羅斯進行國家意志的較量，因小失大，豈非失計？

作者是斯坦福大學國際安全和合作中心研究員

倘若美國為了克里米亞而把全球戰略的重點向東歐轉移，在操作層面上屬於不可行之議。至於歐盟各國，在能源供應上仰賴於俄羅斯久矣，真要訴諸行動，則「行不得也哥哥」。