(2)李克強總理不刺激的底氣何來?--葉檀20140915--來源：解放日報

李克強總理在天津舉辦的夏季達沃斯論壇中，強調中國經濟不會強刺激。

從CPI、PPI、製造業採購經理人等數據來看，中國經濟難言強勁復甦，去年6月20號前後銀行間隔夜拆借利率一度到13％以上，讓人驚出一頭冷汗。筆者在沿海傳統製造業重鎮，看到的情況同樣不容樂觀。

總理承諾不強刺激，說明對經濟發展有一定的底氣，底氣何來？從今年夏季達沃斯論壇的總理致辭中，可以尋找到蹤跡。

經濟數據平緩，但就業形勢不錯。今年上半年，中國經濟增長7.4%，居民消費價格漲幅為2.3%。在經濟增速放緩的情況下，1－8月，31個大中城市調查失業率保持在5%左右，城鎮新增就業970多萬人，與去年同期相比多增了10多萬人。統計局不願公布的調查失業率，總理公布了，只有5％，在全球範圍內都可以算得一個好成績，大量就業者從製造業逐漸轉移到其他行業。

高就業率得益於服務業與草根創業、大眾創業。在去年5月召開的第二屆京交會暨全球服務論壇北京峰會上，國務院總理李克強指出，服務業是各國就業最大的容器，目前體制問題制約了我國服務業的發展，因此必須堅持改革，為服務業「鬆綁」。

「洗頭洗腳是朝陽產業」，這句話沒錯，2013年，中國服務業增加值比重首次超過第二產業，這一趨勢在今年一季度得到延續：第三產業增加值佔國內生產總值的比重為49.0%，比上年同期提高1.1％，高於第二產業4.1％；從增速看，第三產業增長7.8%，高於第一產業和第二產業。由於服務業對就業增長的吸納能力高於製造業三成左右，就業上升使中國經濟彈性增強，對經濟放緩的容忍度增加。未來中國服務業還將得到極大提升，關鍵是在服務領域的各項管制必須清理，該建立的遊戲規則應嚴格執行，政府不該伸的手堅決不伸。

當然，服務業上升頂不了製造業下滑的缺口，政府財政收入等數據也會有所下降，但民間財富有所積累，是中國行業轉移與財富轉移的一個契機。

一組數據可以印證創業對就業的拉動作用。今年1到8月，新登記註冊市場主體800多萬戶，其中3到8月工商登記制度改革後新登記註冊企業同比增長61%，其中上半年新登記註冊服務業企業增幅達70%以上，出現「井噴式」增長，帶動1000萬人以上就業，如果800萬戶每戶增加兩個就業人數，可以增加1600萬人就業。

信心由此而來。穩增長是為了保就業，調控的下限是比較充分的就業。沒有什麼比這句話更明確，在經濟轉型期區間允許經濟略有波動，只要就業可以承受。

前途依舊艱辛。9月13號國家統計局發布的工業增加值數據，降到2008年12月以來的新低，同比增速意外回落至6.9%，發電量同比-2.2%的負增長，GDP與財政收入預期將進一步降低。

如何度過難關？關鍵是改革，釐清政府與市場的邊界，對於政府來說，是「法無授權不可為」;對於市場主體而言，是「法無禁止皆可為」，掌握這個要義，政府的手就不會伸得太長，尋租空間就會大大收窄，中國賺錢西方消費模式可望有所改變。借改革創新的「東風」，在中國960萬平方公里土地上掀起一個「大眾創業」、「草根創業」的新浪潮，中國人民勤勞智慧的「自然稟賦」就會充分發揮，中國經濟持續發展的「發動機」就會更新換代升級。

政府稍一收手，註冊登記企業數據兩年就將翻番，就業人口大幅上升，未來的一切靠改革解決，只有改革才能釋放中國生產力。

不刺激不等於一點也不放水。

今年上半年長短期貨幣工具，使銀行拆借成本大幅下降，保持了銀行的穩定。而定向降准等舉措，顯示央行試圖引導資金流向三農、小微企業等，但資金如水逐利而流，不藉助市場之力而由央行直接引導資金，顯示了對市場規律的不尊重。最好的辦法是藉助市場之力如社區銀行、電商小貸等，解決小微企業資金難題，而不是由「央媽」越俎代皰。

無論如何，在最大的新興市場，在財富饑渴的人群中，釋放正確的政策紅利，以改革與城鎮化推動再次發展，如火箭上長過程中拋棄第一節，成功概率極高。在財富轉移、行業轉移、空間轉移的過程中，那些哭著喊著進大企業、當公務員尋求穩定的人，會是失落的一代。現在的90後創業大軍，蘊含著中國經濟真正的生命力。