點評2011年五大國際熱點:西亞北非局勢動蕩難止

    中國外交官和國際問題專家點評2011年五大國際熱點——由「阿拉伯之春」開啟的動蕩之年

    從「阿拉伯之春」、美歐債務危機，到美國戰略「東移」，再到朝鮮政權過渡，2011年的國際局勢充斥著歷史性和對抗性事件，改變著未來世界及地區的政治力量對比。就相關問題，本報記者採訪了多名中國前駐外大使及國際問題專家，請他們一一點評。

    西亞北非局勢動蕩難止

    1月14日，執政23年的突尼西亞總統本·阿里在民眾示威浪潮中出逃，揭開「阿拉伯之春」的動蕩序幕。2月11日，執政30年的埃及總統穆巴拉克下台；3月14日，巴林局勢動蕩，沙烏地阿拉伯和阿聯酋應邀出兵巴林「維穩」；3月19日，北約開始空襲利比亞，最終促使卡扎菲政權倒台，卡扎菲被打死；11月23日，葉門總統薩利赫簽署交權協議；12月26日，阿盟觀察團進駐敘利亞，巴沙爾政權前途未卜……

    「阿拉伯國家動蕩，內部多種矛盾激化是主因，國際金融危機以及美國的中東政策起了催化作用。動蕩發生後，美歐大國插手干預又使事態擴大和激化。」 12月27日，中國國際問題研究基金會執行理事長、外交部原副部長劉古昌在解讀《2011年國際形勢總結報告》時向本報記者表示：「大動蕩令阿拉伯世界開始進入大調整、大變革之中，他們開始尋求適合自己發展要求、實現民族復興的新道路。」

    中國前駐黎巴嫩、埃及大使，著名中東問題專家安惠侯指出，雖然陷入動蕩的西亞北非國家正面臨艱難的政治過渡，但本地區的政治生態和戰略格局已發生了改變——伊斯蘭勢力明顯上升，阿拉伯民族主義發展。他認為，本地區崛起的伊斯蘭勢力，即便是溫和派，也不可能像被推翻的政府那樣配合美國；而重新抬頭的阿拉伯民族主義，將把矛頭首先指向以色列，以色列的處境將更加孤立。與此同時，美歐等西方國家將繼續竭力打壓伊朗不斷上升的影響力。

    針對仍存在巨大變數的敘利亞局勢，前駐阿聯酋、約旦大使，中東問題專家劉寶萊在接受記者採訪時表示，敘利亞局勢如何變化，從內部講取決於四大因素——其一，巴沙爾能否繼續保持對執政黨及軍隊的堅強領導？目前，敘利亞執政黨阿拉伯社會復興黨黨內並沒有政要叛逃或辭職，40萬武裝力量中雖有少數官兵嘩變，但總體還是聽指揮的，這將是巴沙爾是否可以繼續頂住西方壓力的關鍵所在。其二，巴沙爾的改革能在多大程度上緩解民眾對政府的不滿？巴沙爾目前還有相當高的支持率，但如果經濟狀況持續惡化，反對者可能會變得更多。其三，反對派力量能增長到何種程度？是否有能力挑起內亂？如果反對派未能整合到一定程度，西方不會貿然出手「干預」。其四，巴沙爾是否有能力將敘利亞問題留在阿盟框架內解決？敘利亞與阿盟的合作程度考驗雙方智慧，阿盟應避免像利比亞問題那樣再被西方尤其是北約所利用。

    劉寶萊分析指出：「巴沙爾短期內應該不會下台。但由於上述四大要素仍在不斷變化之中，巴沙爾到底能撐住多久，還有待觀察。」

    安惠侯則提醒說，觀察敘利亞局勢的走向，還應注意美歐干預的決心與實力。由於美歐經濟持續下滑，主導力下降，美法等國2012年還將舉行大選，加上剛剛經歷了在利比亞的「慘勝」，相信在未來一段時間內，美歐不會貿然動手，仍將「以壓促變」。