杭州發布七條出入境便利新政策

06-01

2017-12-30

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通訊員傅宏波徐佳龐振煦

記者黃洪連

抵達發布會現場之前，瞿文廣先生正好經過市民中心的出入境辦證大廳，領回了自己的護照。護照上，一份嶄新的外國人居留許可已經貼上，瞿先生在華居留期限首次被延長為5年。

瞿先生來自加拿大，是在浙江大學管理學院任教的外籍專家，在杭工作已有十年之久。他明顯地感覺到，近年來，在杭州工作生活的外籍人才，獲得的便利越來越多。

杭州連續7年入選外籍人才眼中「最具吸引力的十大城市」。據全球最大職場社交平台LinkedIn（領英）、獵聘網等第三方機構數據顯示，去年和今年上半年，杭州海外人才凈流入率居全國第一位。

昨天，杭州市人民政府新聞辦公室召開例行新聞發布會，宣布自即日起，杭州全面推行7項出入境便利政策，為高端外國人才集聚提供政策牽引和政策保障，強力助推我省改革開放和經濟社會發展。

這意味著，許多像瞿文廣一樣住在杭州、服務杭州、深愛杭州的外籍人才將受惠於出入境便利政策，更便捷地為自己及家人辦理來華簽證和停居留。

外籍高端人才

永久居留門檻降低

來自烏克蘭的維克多先生，20多年前在自己的祖國讀書時結識了一位中國女留學生，這位女留學生後來成為了他的妻子。

婚後，維克多跟隨妻子一起來到中國杭州，並進入杭州師範大學工作。今年上半年，維克多先生以外籍專家的身份，成功申請到了長期居留許可。

在大學校園裡有一份令人羨慕的工作，在西湖邊能帶著孩子嬉戲，這成了維克多先生定居中國的重要因素。「有了長期居留許可，這能讓外籍人才規劃好子女的教育入學問題，解除後顧之憂，更安心地在杭州工作生活。」

現在，針對外籍高層次人才的永久居留申請門檻更低了。

杭州市公安局出入境管理局介紹說，出入境便利政策為外籍高層次人才永久居留申請打開了「直通車」。對符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經杭州高新技術產業開發區、杭州大江東產業集聚區、杭州城西科創產業聚居區管委會等單位推薦，可直接申請在華永久居留。

而此前，「外籍高層次人才」必須是國家「千人計劃」引進人才等特殊人員，且須層層審批。

現在的出入境便利政策則是符合認定標準的外籍高層次人才，都可由三個管委會直接推薦申請在華永久居留，程序大大簡化，辦結時限更是從180日縮短到90個工作日。

此外，針對市場認可的外籍人員及其家屬和未成年子女申請永居，出入境便利政策也更加便利。「以前對這類普通外籍人員申請在華永久居留，需要指定的工作單位和職務身份，現在也不再作要求了。」

外籍華人在杭工作創業

更具吸引力

黑頭髮，黃皮膚，普通話，持有的卻是外國護照。越來越多有著中國血統的外籍人才，開始選擇在杭州工作、創業和生活。

此次出入境便利政策中，針對這些外籍華人，也出台了多項便利政策。

以前，對外籍華人直接申請永久居留的對象只是「國家千人計劃」等特殊人員。出入境便利政策實施後，不再對「國家千人計劃」身份作要求。外籍華人具有博士研究生以上學歷在當地工作，或在杭州連續工作滿4年、每年在我國境內實際居住累計不少於6個月，可直接申請在華永久居留。

而對來杭州探望親屬、洽談商務、開展科教文衛交流活動及處理私人事務的外籍華人，可以簽發5年以內多次入出境有效簽證；對在杭州工作、學習、探親以及從事私人事務需長期居留的，可以按規定簽發有效期5年以內的居留許可。這一點，相較以往，取消了高層次人才的這一條件限制，停留期限也更長。

鼓勵優秀外國留學生

在杭創業實習

夢想小鎮、基金小鎮，海創園……杭州各式各樣的主題創業園區，吸引了不少外國留學生甚至海外高校的外籍學生千里迢迢趕來創業實習。

為優秀外國留學生創業和實習創造條件，拓寬引才引智渠道，也是杭州的一項重要人才引進舉措。

比方說，出入境便利政策中，對具有創新創業意願的外國留學生，畢業後不需要先離境，可以直接申請2到5年有效的私人事務類居留許可（加註「創業」），進行畢業實習及創新創業活動。

而對經省級公安機關出入境管理機構備案的企業邀請前來實習的境外高校外國學生，可在入境口岸申請短期私人事務簽證（加註「實習」）入境進行實習活動。

這樣寬鬆便利的居留許可，讓美國小伙喬治這樣的年輕人，也有了在杭紮根的夢想。

喬治畢業於浙大，讀書期間，他發現很多在杭州生活的外國人，因為語言、文化差別，無法深入了解和體驗杭州的生活。於是，他和一群志同道合的小夥伴們打造了一個團隊，研發了一個Hangzhou Plus的網站，專門用英語發布杭州各種吃喝玩樂的信息，供在杭生活的外國人參考。

現在，他已經帶著項目在濱江進行公司化運轉，並將網站升級成了APP及微信小程序。

此次發布的出入境便利政策還放寬了工作類居留許可條件，為在杭州工作的普通外國人提供長期居留便利；針對示範區有關企業聘請的外籍技術人才和高管人才，也擴大了口岸簽證範圍。