黎汝勝：保障房建設是又一次大躍進？

06-01

任志強又發炮了，不過他也明顯屬於不識時務者。他說：中國的保障房建設是又一次進入大躍進時代。讓我們來看看國外的保障房，新加坡的保障房率達到70%以上，保障用房的鼻祖英國更是達到80%。而且，這是一國之公民納稅後應該享受到的權利，有什麼好奇怪的。只是到了中國，若是保障房一多，任志強之類的開發商就不舒服了，因此想把水攪混。首先要確定，任志強你在談住房問題，還是談體制問題？如果談房子問題，那麼從拉動房地產產業鏈來說，保障房的投入乘數效應肯定比充滿泡沫的商品房大。如果談體制問題，就是要遵循真正的民意，那麼就應當讓人們通過腳來投票決定。

顯然，任志強說的話可以概括為，讓房價漲，政府不能干預，任何干預都是錯誤的。任志強曾說地產商建房子是給富人建的，窮人住房要靠政府，靠保障房。而當政府開始大量建保障房了，任志強又說，建多了是大躍進，這是不對的。其實任志強的意思是，在建保障房不影響地產商賣房的情況下才是合理，影響了地產商賣房，保障房就是建多了，變成大躍進了。實則他的文章只是在告訴政府，商品房的利益和政府利益是一致，少建點保障房是雙贏，也就這一點赤裸裸地清晰，他是在誘導一個集權政府的貪婪本性。所以，任志強是自相矛盾的說法，保障房和商品房，涉及的利益立場完全是對立的，任志強只能腳踩一條船，能同時踩兩條是不可能的。而且，真要威脅到地產商自己利益，地產商就肯定會站出來反對保障房。而他們不想想，商品房從幾百元漲到幾萬元，他們不認為是大躍進，現在保障房危害到地產商的利益了，開始叫囂了。任志強也明白建安成本只有1700，但他把自己賣幾萬的大躍進卻完全忘了。

我們假設保障房平均一套50平方米，1000萬套就是5億平方米。從任志強提供的商品房新開工面積和在施工面積的表格來看，2010年新開工面積16.38億平方米，在施工面積40.55億平方米，這兩項加起來是56.93億平方米，1000萬套保障房的5億平方米只佔2010年56.93億平方米的8.78%，這8.78%怎麼就成了大躍進了？怎麼就生產能力跟不上了？1000萬套保障房只佔2010年商品房56.93億平方米的8.78%，為什麼任志強還是這麼「恨之入骨」？根源還是出在任志強的那句語錄：「我不給窮人造房子！」好了，假設任志強是個「奸」商，他當然可以理直氣壯地說「我不給窮人造房子！」但是中央政府能這樣說嗎？中央政府當然要考慮低收入人群的住房問題，所以中央政府提出了開工1000萬套保障房的計劃。雖然這1000萬套保障房只佔2010年商品房在建和新開工面積56.93平方米的8.78%，但任志強還是對它「恨之入骨！」恨不得把它一巴掌「打死！」因此，現在任志強不僅僅是「我不給窮人造房子！」他還企圖要阻止中央政府給窮人造房子。

道理不分大小，恰如其分才好，大而不合事理，便是一無是處。第一：全世界都不會有把土地財政和住房保障體系捆綁，這說明這兩件事本身就是利益相悖的。第二：任志強刻意忽略了體制特徵對最後結果的影響，他很清楚自己說的不過是討口彩而已，沒法出實際的效果。第三：以保障房為借口保留土地財政的合理性，最終就是中國目前債務膨脹泡沫泛濫的結局，更難收拾的是官吏不斷膨脹的胃口，增添了吏治的難度。因此，任志強的文章看似注重保障，但話里藏刀，其實是給泡沫暗渡陳倉，所以是大而不合事理，這大概就是任志強的「陰險「用心。保障房是財政轉移支付，不是什麼需要和土地財政捆綁的東西，土地財政產生的是泡沫，保障房的效用是消除泡沫。但願政府最後別把保障房形式化，從而給商品房鳴鑼開道，最大化地獨佔土地財政。我們看到，政府基本連土地財政都填不飽其胃口，房地產和土地財政最大的錯誤，是把官僚的胃口養大了。而對政府的真正約束是民主憲政體制，這是一種政治建構，而不是任志強嘴巴里吐出的幾個空洞的字樣，有點政治基礎的人都知道。

房地產泡沫積累的後遺症讓中國經濟充滿不確定性，現在政府的首要任務，應是如何解決本年度年關的問題，而不是否定保障房從而重視商品房的問題。如果資金有限，又要解決國內就業，又要長期釋放消費潛力，唯有建造保障房。如出現危機問題，保障房規模應還要擴大，到時誰還去理會投入大弊病多資源利用效率低下的商品房，危機都是在追逐房地產泡沫中擴散並泛濫成災的。保障房原本就應該是一種財政轉移支付，如果一個政府不具有這種建構福利體制的能力，卻有破壞經濟可持續的能力，那麼，無論做與不做，都會死。而保障房是扭轉這種悖論的突破口，既能增加就業解決燃眉之急，又能釋放消費增加經濟可持續性，這是一種建構不是一種盈利買賣，如果連這都幹不了，搞得政府不像政府，無論怎麼看橫豎都是死。對這個體制而言，保障房干與不幹，由於體制這個消極因素的存在，都是生死博弈，區別也就概率高低而已。事實上政府不轉型，經濟從來就不可能轉型成功，30多年唯一深刻的教訓就是這了。

黎汝勝