終於等到全面二孩，為什麼有人不願意生了？

10月29日，全面二孩政策落地，可面對高額的育兒成本，好多人卻不敢再生了。

一．「單獨二孩」遇冷

「單獨二孩」是放開「全面二孩」政策的先行兵，這一政策的效果低於預期。

上海從2008年推行『雙獨二孩』政策，有200多萬家庭符合條件，預測會因此多出生100多萬人口。事實上此後5年只有1.5萬個家庭申請再生育，最終生下7000多人。

全國符合「單獨二孩」政策的家庭有1100萬，截至2015年5月底，全國有145萬對夫婦提出再生育申請，139萬多對辦理了手續。

二．「全面二孩」意願不高

據專業調查機構零點的調查，2014年53.6%的城市育齡女性表示，如果符合政策打算要第二個孩子；而這一比例在2015年有所下降，在北上廣三個城市中，比例最高的也只佔到44.3%。

相比於「單獨二孩」，「符合全面放開二胎政策的育齡婦女人數在5000萬以上。

在2014年3月的一篇論文中，中國人民大學社會與人口學院教授翟振武依據2005年全國1%人口抽樣調查數據，估算出如果在2012年全面放開二胎，全國有1.52億育齡婦女符合條件。

三．他們為什麼不願意生？

1.成本高、養不起

二孩的最大的困難是經濟壓力，養兩個孩子成本太高，一個家庭難以承擔。

準備要二孩之前先算一筆賬，把孩子養大要花多少錢。

2.精力有限

對女性而言，生二孩意味著對家庭付出更多的時間。懷胎十月，不但可樂、咖啡不能碰，還要忌甜忌辣忌油膩；同時去任何地方之前都要考慮肚子里的孩子。

好不容易挨到生產，媽媽們便開始了日夜顛倒、一晚上起床4、5次餵奶的生活。面對一個嗷嗷待哺的嬰兒，媽媽們基本喪失了個人自由。

等孩子斷奶，休完產假開始上班之後，下一步考慮的就是，誰來幫忙帶孩子又是一個問題。

在生育二孩的夫妻中，不少年齡偏大，爺爺奶奶外公外婆的年齡也大，再讓老人幫忙帶娃，似乎有些過意不去。

就算老人能幫忙帶孩子，是否與老人在同一個城市生活、與老人教育理念的衝突等問題依然存在。

3.跟不上的教育資源

國內教育資源緊，從入幼兒園起便開始擠破頭，幼升小，小升初，初中考高中，最後到高中考大學，每一次都是家長們實力的正面對決。如果是兩個孩子，「大孩子」小升初擠破頭之後，過兩年「小孩子」還要再來重溫一次，然後是兩次初升高，兩次考大學，然後是兩個孩子找工作、結婚生子，這給家長帶來了沉重的心理壓力。

四．除了全面二孩政策，刺激生育還需要做什麼？

1.減稅費、加補貼，補償經濟壓力

在高額育兒費用的重壓下，不少父母對「全面二孩「政策望而卻步。國家適當的補貼可以為減輕家庭的壓力。

新加坡對新生兒會發放「嬰兒花紅」，每個家庭的前兩個孩子可以每人給家庭帶來4000新元的補貼，大概近2萬元人民幣。第3和第4個孩子各可得6000新元，大概人民幣3萬元。此外，政府還推出1元對1元的兒童培育共同儲蓄，也就是家長在孩子的兒童培育戶頭每存入1元，政府就相應地存入1元，但是這個戶頭不能提取現金，只能用來支付孩子的教育和醫院診所費用等。

此外，對育兒家庭減免部分稅費，也可以減輕家庭的一部分負擔。不少家庭呼籲，以部分育兒支持抵消部分家庭上繳的個人所得稅。

2.完善產假制度，解放二孩母親

2012年，中國媽媽們的產假由90天延長到了98天。如果要進一步刺激媽媽們生二孩的意願，為媽媽們創造更好的生娃條件十分必要。

在法國，生第一胎休140天，生第二胎休280天，生越多休越多。媽媽生的孩子越多，產假期間全額工資的時間越長，同時享受的津貼和補助以及稅收減免就越多。

而在挪威，不僅媽媽又產假，爸爸也有。挪威「奶爸」們的育兒假將為12周，在此期間拿全額工資，也可選擇總共休57周，拿工資的80%。

當子女增多，照顧孩子負擔沉重，不少媽媽選擇做全職主婦，國家適當的補貼，也可以讓全職媽媽無後顧之憂。

在日本，全職媽媽們享受更好的待遇。有全職媽媽的家庭，一方面丈夫應繳的個人所得稅可以有一定程度的減免，另一方面媽媽們不用繳納保險金，到了65歲後可領取國民年金。

3.合理分配教育資源，解決上學難

子女的教育問題是家庭頭等大事，可二孩父母面臨的確是公立幼兒園一位難求；教育資源不平衡，中小學就近免試入學流於形式的現狀。

為了解決這一難題，政府可以考慮推行將公立幼兒園納入義務教育，完善學區制，優化教育資源。

同時，教育支出占家庭支出首位，延長義務教育時間、增加對二孩家庭的教育補貼也可以起到促進生育的作用。

資料來源：21世紀經濟報道、中國經濟導報、網易熱觀察等