中國紀檢監察雜誌：政德是整個社會道德建設的風向標

2018年3月10日，黨的十九大後第一次全國兩會正在召開，習近平總書記來到重慶代表團參加審議，著重闡釋了「政德」——「政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。」為當前和今後一段時期凈化政治生態、推進全面從嚴治黨指明了方向、找准了抓手，也為領導幹部修身立德提供了遵循。

巧合的是，整整28年前的1990年3月，時任福建省寧德地委書記的習近平應福建省領導科學研究會之邀暢談從政體會，便論及「為官之德」：「當領導要以德服人」，「如果共產黨的領導幹部在艱苦奮鬥、廉潔奉公上不成為榜樣，就無法在人民群眾中樹立威信」。

為政以德，這個中國優秀傳統政治智慧、價值理念，在習近平總書記一以貫之地重視、倡導、垂範下，又被賦予新時代的豐富內涵和鮮明特色，並在凈化黨內政治生態、扭轉社會風氣、推進社會道德建設中發揚光大。

以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就

「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。」這句儒家經典《論語》中廣為傳誦的名言，體現中國是一個德治歷史悠久的文明古國，也反映出政德在傳統文化中被推崇為整個國家道德水準的標杆。政德建設也成為今天我們黨凈化政治生態的重要內容。

作為中國的執政黨，我們黨善於繼承一切優秀歷史文化遺產，並立足現實推動黨的建設，促進黨的事業。立政德，對整個社會道德水平的帶動是巨大的，對政治生態的促進是深刻的。

「領導幹部的官德修養，在群眾面前具有示範和導向作用，直接關係到社會主義道德建設的成效。」早在2004年，時任浙江省委書記的習近平就在《求是》雜誌撰文闡釋政德的引領作用，明確了政德作用於社會的兩條路徑：一是執政者以德施政、善待民眾，二是執政者以自身的道德行為去教育和感化百姓。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法治國與以德治國相結合，高度重視加強全社會的思想道德建設，這其中，每每將政德的引領作用擺在重要位置。

2013年4月19日，習近平總書記在主持十八屆中央政治局第五次集體學習時強調，「道德高尚是領導幹部做到清正廉潔的基礎」。2014年5月，習近平總書記到河南考察時，要求黨員幹部「努力以道德的力量去贏得人心、贏得事業成就」。2016年12月12日，習近平總書記在會見第一屆全國文明家庭代表時，要求各級領導幹部「保持高尚道德情操和健康生活情趣，嚴格要求親屬子女」，「為全社會做表率」……

此次全國兩會期間，習近平總書記進一步強調「領導幹部要講政德」，「政德是整個社會道德建設的風向標」，使得黨員領導幹部在道德建設中的地位更加清晰、責任也更加重大。

政德淳則民德厚。黨員幹部是治國理政的骨幹力量，其道德操守和政德修養的好壞，關乎社會的公平正義，關乎國家的興衰存亡，必須以優良的政德涵養引領全社會的道德風尚。

政德是凈化政治生態的「源頭活水」「綠色植被」

國無德不興，人無德不立。官府清廉、為官清正，是中國傳統觀念中清明盛世的理想設計，貫穿其中的「為政以德」理念綿延傳承，凝聚著中國人的傳統價值觀，成為「為政者」努力踐行的信條。

「做人做事第一位的是崇德修身」「德是首要、是方向」 ，2014年5月4日，習近平總書記到北京大學考察時這樣強調了道德的重要性。政德對於良好的從政行為，也同樣具有基礎性、方向性的根本作用，是凈化政治生態的「源頭活水」。

正如總書記所指出的，立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。明大德，關乎理想信念、黨性修養。理想信念，是共產黨人精神上的「鈣」，只有理想信念堅定的人，才能始終不渝、百折不撓。可以說，理想信念立住了，健康的政治生態才有保證和基礎。

守公德，關乎黨的宗旨意識。3月20日，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上發表重要講話，4000多字的內容，84次提到「人民」，淋漓盡致地闡釋了中國共產黨人的人民立場。其實，早在2005年6月，時任浙江省委書記的習近平在倡導「紅船精神」時，就明確「堅持人民利益高於一切的政德」。牢記執政為民、天下為公，才能心底無私天地寬，讓政治生態清明透亮。

嚴私德，關乎黨員幹部的操守和行為。早在寧德工作期間，習近平同志就倡導「為官之德在於清廉」，強調「為官一場最起碼應留個清名」，認為「老是懷著僥倖心理去為不可為之事，非栽跟斗不可」。只有堅持從小事小節上加強修養，嚴格要求自己，每個從政個體才能以清澈的「涓滴之流」，匯聚起整個政治生態的「綠水青山」。

德不配位，必有災殃。翻看黨的十八大以來的多份「雙開」通報，「道德敗壞」「毫無道德底線」「毫無廉恥」甚至「道德淪喪」等辭彙不時出現，折射腐敗背後的道德問題——悖德招致歪風，歪風侵蝕紀律，破紀進而破法，直至墮入深淵、不能自拔，最終身陷囹圄。而黨員領導幹部的腐化墮落，更會引起「上樑不正下樑歪」的「模仿效應」「傳導效應」，最終污染一個部門、一個地方的政治生態。

因此，我們必須從政治生態的高度認識政德問題，從源頭上疏浚黨員幹部的「道德園地」，讓優良政德成為政治生態的「防護林」，防止不良政德成為政治生態的「污染源」。

加強政德建設引領清風正氣

2018年2月,《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃（2018－2022年）》印發，明確要研究制定黨的思想道德等方面的相關準則。這對推動政德建設無疑是一項「重磅」舉措。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依規治黨和以德治黨相統一，不僅以非凡的政治勇氣懲腐肅貪、匡綱正紀，還不斷通過思想道德建設熔鑄我們黨的人格力量。

「作風問題本質上是黨性問題。」習近平總書記的科學判斷表明，作風是黨性的外在表現，因而也是政德的重要體現，是觀測政德的靈敏「晴雨表」，更能成為涵養政德的有力抓手。

以落實中央八項規定為切入點深化作風建設，抓住黨員領導幹部這個「關鍵少數」，從開展黨的群眾路線教育實踐活動，到「三嚴三實」專題教育，再到推進「兩學一做」學習教育常態化制度化，由正風帶動修德，以修德為正風固本培元，以點帶面、循序漸進，踏石留印、抓鐵有痕地深化黨員幹部思想道德建設。

從作風等表現入手，重視發現黨員幹部身上的苗頭性問題，對反映黨員幹部思想、工作、生活作風等方面的一般性問題，以及廉潔自律或不正之風方面的輕微問題，有針對性地「咬耳扯袖」；通過誡勉談話、在民主生活會上進行批評與自我批評等方式，戳到痛處，觸及靈魂，樹立正確的政德導向。「四種形態」等剛柔相濟、靈活多樣的監督方式，對領導幹部政德建設，無疑具有相當大的督促引導作用。

「法律是成文的道德，道德是內心的法律。」按照習近平總書記「把從嚴治黨實踐成果轉化為道德規範和紀律要求」的重要指示，黨的十八大以來，我們不斷通過建章立制，用具體的黨紀條規讓政德成為看得見、夠得著的「高標準」——《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》第十二條明確，領導幹部特別是高級幹部必須帶頭講修養、講道德、講誠信、講廉恥；廉潔自律準則的八條條文，句句都是道德要求、正面倡導；黨紀處分條例中的六項紀律，對違反大德、公德、私德的一系列行為及後果進行了清晰的規定，划出了明確的「底線」。

此外，以習近平同志為核心的黨中央還抓住選人用人這個關鍵，為選人用人的「指揮棒」刻上道德「標尺」，引導黨員幹部「德才兼備、以德為先」。同時，抓住日常教育這個重點，明確要求各級黨校開設專門課程，「深入開展道德品行教育」，批示學習羅陽、蘭輝、鄒碧華、李保國、廖俊波、黃大年等新時代的楷模，讓黨員幹部在學習榜樣中修養政德。

奮偉力以揚清，矜細行以樹德。一系列有力舉措，引導推動黨員幹部在一點一滴的日常工作生活中明大德、守公德、嚴私德，以優良政德推動政治生態清朗，為全社會樹立向上向善的道德「風向標」。

（原題為《政德是整個社會道德建設的風向標》）
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