「假藥」救命 社會之痛

    印度仿製瑞士「格列衛」抗癌藥，不僅可使國內慢粒白血病患者每月省去2萬多元藥費，更意味著他們生存希望大增。但這種仿製藥品並未獲得國內葯監部門的審批，按相關法規界定屬於「假藥」。慢粒白血病患者陸勇，因使用信用卡通過網路渠道幫助上千名病友購買這種「假藥」，而被湖南省沅江市檢察院以涉嫌「妨害信用卡管理罪」和「銷售假藥罪」提起公訴。

    瑞士生產的「格列衛」每盒售價2.35萬元，而印度仿製的「格列衛」每盒銷價僅3000元，且藥性相似度達99.9%。那麼，究竟是眼巴巴地望著價格昂貴的「真葯」慢慢等死，還是購買「假藥」抓住生存的希望？ 

    像陸勇這樣的慢粒白血病患者所面臨的困局在於：真葯買不起，而「假藥」又不允許買。我國刑法修正案八規定，只要具有主觀故意生產、銷售假藥的行為，即構成犯罪，不管是否牟利，是否發生實際人身傷害。同時，最高法司法解釋稱，是否是假藥應按照有關藥品管理法規認定。藥品管理法規規定，走私未經國內審批、許可的葯即認定為假藥。印度仿製的「格列衛」未經我國葯監部門審批，當然屬於「假藥」。

    法律本身是剛性的，既然有明文規定，就應該得到遵守和執行，這一點不容置疑。但換個角度看，任何一項法律規定都不應該違背人情常理，更何況一個人最基本的生存訴求？在守法與救命之間，我們更應該積極尋求人性化破解之道。

    一是降低進口葯的價格。中國進口藥品都有一個進口關稅，以及中間流通環節的成本。對進口藥品徵收高額進口關稅，本意是防止傾銷、保護本國葯企，這本無可厚非，但藥品不同於其他商品，對於我國葯企沒有能力研製的藥品，是否可以網開一面？過高的關稅以及流通成本，最終是傷害民眾的利益。

    二是將「假藥」變成真葯。仿製「格列衛」之所以在印度合法，是因為印度已通過該藥品的「藥品專利強制許可」，即在國家出現緊急狀態時或為了公共利益，對取得專利權的藥品，可以不經專利權人的同意，由政府授予、許可其他企業使用。我國也有「藥品專利強制許可」制度，但至今仍未有實踐這種「強制許可」的先例。

    除此之外，還有第三個辦法，就是將白血病等重病、大病納入大病醫保的範疇，患者所需的藥物納入基本藥品目錄。我國醫保制度將部分費用較高的門診疾病和相關治療項目列為「門診特殊疾病」，以減輕參保患者的個人負擔。但「特殊疾病」的認定範圍卻極為狹窄。這意味著，一旦患上白血病、尿毒症等重病，無論是對個人還是家庭，都將是一種滅頂之災。有鑒於此，應當擴大「特殊疾病」的範圍，將白血病等重大疾病納入其中，讓大病醫保名符其實。

    （北京青年報，2014.12.23，此飛/文）