中東五國突然掐架 卡達被孤立 背後「水很深」 | 地球日報

　　海灣阿拉伯國家合作委員會（以下簡稱海合會）是海灣地區最主要政治經濟組織。成員國包括阿聯酋、阿曼、巴林、卡達、科威特和沙特6國。但今天，這一組織突然內訌，沙特、阿聯酋、巴林、埃及宣布和卡達斷交，引起廣泛關注。四國同卡達斷交緣由為何，這一風波又會對各方產生什麼後續影響？地球日報自媒體聯盟成員文晶talk對話上海外國語大學中東研究中心主任劉中民、廈門大學中東研究中心主任范鴻達、開羅美國大學訪問學者段九州。

　　文晶talk：四國為何與卡達斷交？　　上海外國語大學中東研究中心主任劉中民：　　一直以來，卡達在海合會特立獨行，沙特與其多年不睦。從卡達方面來看，冷戰結束之後，它就有「小國大外交」的理念，通過油氣經濟、半島電視台、舉辦大型賽事等途徑，在國際社會擴大影響。「阿拉伯之春」後，卡達與其他四國的分歧越來越大。最主要的原因有三點：　　一、穆兄會問題　　在很大程度上，埃及穆斯林兄弟會是一個現代伊斯蘭組織。而沙烏地阿拉伯則是保守、傳統的伊斯蘭盟主，在全球性的伊斯蘭合作組織以及很多民間組織中佔領導地位。長期以來，沙特代表的伊斯蘭勢力和穆兄會之間形成了一種潛在的競爭關係，這也是沙特選擇支持埃及軍方鎮壓穆兄會的原因。　　而卡達則選擇支持穆兄會，因為穆兄會在中東乃至全球擁有自己的網路，卡達希望通過支持穆兄會來擴大自己的影響力。　　因此，雙方在穆兄會問題上曾經發生過嚴重分歧，這些分歧通常以勢單力薄的卡達妥協告終。　　二、敘利亞問題　　敘利亞問題上，卡達和沙特也有分歧。從教派角度看，沙特主要支持敘利亞反對派中較為激進、極端的組織，而卡達更多支持帶有自由色彩的反對派。　　三、伊朗問題　　這次特朗普訪問中東，再次強調伊朗是地區最大的威脅。這些年以來，沙特也一直把伊朗塑造成自己的最大敵人。在沙特和伊朗之間，存在阿拉伯和波斯之間的民族矛盾、沙特代表的遜尼派和伊朗代表的什葉派之間的矛盾、爭奪海灣乃至中東地區主導權的矛盾……無論是敘利亞還是地區其他事務上，沙特跟伊朗都是對立的。　　而作為海合會成員國的卡達卻在最近的言論中強調要發揮伊朗在地區安全中的作用，這是沙特所不能容忍的。　　除了這三個主要因素外，還有一個特殊因素。巴林在此次事件中表現積極，這是因為巴林自身的什葉派人口占多數，但其王室成員是遜尼派，因此一直得到沙特的支持。此前，巴林國內什葉派動亂，沙特也支持其進行壓制。　　巴林和沙特都把國內什葉派動亂的根源歸咎到伊朗，認為他們背後有伊朗的支持。而沙特國內的一小部分什葉派恰恰處於沙特東部靠近巴林的地區，沙特擔心伊朗以巴林為跳板，向自己的什葉派進行滲透。這是本次風波中巴林一直說卡達干涉內政的一個原因，是否其他具體原因還不得而知。

　　（卡達埃米爾塔米姆。）　　廈門大學中東研究中心主任范鴻達：　　不滿由來已久：沙特家長地位不容挑戰。以沙特為首的海灣國家，還有埃及等阿拉伯國家，對卡達的不滿由來已久。　　在海灣地區，歷來都需要小國站外交隊伍。沙特自認為是海灣地區阿拉伯國家的首領，所以對於領導海灣地區阿拉伯小國的外交路線有著強烈的渴望。但是卡達追求的是比較獨立自主的外交路線，追求自身利益、開展多方位外交。在這種情況之下，卡達有自己的利益選擇，因此在外交取向方面不會完全跟著沙特走。　　還可以看到，卡達和伊朗的交往有日趨增多的趨勢，而在海灣地區，沙特和伊朗這兩個國家可以說是針鋒相對。所以，對於卡達的整個外交路線，沙特這些國家是不滿意的。　　卡達有一個非常著名的電視台——半島電視台。這個電視台自詡獨立自主，發表一些時政問題的聲音，對區域外的其他國家事務多有批評。而在阿拉伯地區，也包括中東，半島電視台在政治問題上歷來是比較謹慎和敏感的。所以，周邊很多國家都因為半島電視台，和卡達產生了一些摩擦。半島電視台給卡達外交帶來的麻煩不是一天兩天了。這一次，沙特、埃及等阿拉伯國家是以穆兄會、以恐怖主義問題，向卡達發難。如果以反恐的名義向卡達發難，就把自己放在了道德制高點上，使得自己佔據有利的國際政治地位。但其根源究竟是恐怖主義問題還是其他的政治問題，還有待觀察。

（特朗普剛訪問完中東，中東五國便開始掐架。）

　　開羅美國大學訪問學者段九州：　　特朗普上台是一個最大的誘發因素。在阿拉伯之春之後卡達由於支持各個國家的穆兄會勢力，煽動革命引發了中東大國包括埃及，包括沙特、阿聯酋的警覺。　　此前，他們對卡達就有所打壓。但是由於沙特在2015年國王去世，更換了一個新的國王，地區政策主要轉向葉門問題。特朗普上台之後，重新思考對中東布局，尤其是阿聯酋的王儲取得了特朗普的信任，可能在在美國的背書之下他們做出這樣的決定。　　簡單來說，四個國家與卡達對這個地區的未來走勢判斷有根本分歧，刺激他們現在做出這個決定的原因是特朗普上台之後，對中東穆兄會的政策出現了一個大轉彎，目前特朗普的政策建議者和他的顧問都比較反對穆兄會，所以在特朗普和美國的支持下，尤其這次在利雅得開了伊斯蘭和美國峰會之後，他們決定對卡達進行打壓。

（四國對卡達斷交，對後者關閉了領海和領空。）

　　文晶talk：四個中東國家與卡達最大的分歧是什麼？　　開羅美國大學訪問學者段九州：　　最大的分歧就是在於他們的中東未來走向的判斷不同。這四個國家認為中東應該是穩定求發展，他們是長期以來美國在中東的盟友，支持維持現行盟友國家的穩定。　　在穩定的基礎上，通過石油貿易和對美投資這些方式尋求發展。但卡達是小國想做大外交，一直想試圖利用自己的經濟及媒體實力推動阿拉伯各個國家的革命，尤其是在阿拉伯之春之後，卡達尋求變革，尋求改變，就和現行的穩定政權形成了矛盾。　　文晶talk：四國與卡達的斷交會對中東地區產生什麼影響？　　上海外國語大學中東研究中心主任劉中民：　　首先會受到影響的就是海合會內部的團結問題。多年來，沙特對卡達一直有諸多不滿，這次風波後，海合會是否會進一步分裂甚至「開除」卡達，這一點值得關注。從以往的經驗看，每次雙方產生摩擦，都是卡達妥協、回到原來狀態。但這次事態從表象上看比較嚴重，甚至出現了斷交，因此事態的走向還不好說。　　其次是對阿拉伯世界。　　卡達雖然是一個小國，但是阿拉伯世界有著一定的影響力。阿拉伯世界本來就是四分五裂的，這次矛盾會波及到整個阿拉伯世界，加劇阿拉伯世界的分裂。　　海合會是阿拉伯世界裡唯一可以發揮作用的次區域組織，阿拉伯之春後，它在地區事務上發揮了不少作用。如果海合會進一步分裂，阿拉伯世界也會受到波及。　　對中東地區來看，海合會內部的矛盾又成為中東不穩定因素。　　卡達受到的消極影響會更大，因為它的經濟體量小，並且和現代經濟結合得更緊密，而股票市場、期貨市場等現代經濟更容易受到政治波動的影響。　　對伊朗來說，阿拉伯世界、海合會內部越分裂，就越有利。但伊朗可能更多地會靜觀其變，不會主動引火燒身。　　對美國來說，整體來看，這幾個國家間的矛盾不利於其整合中東盟友。它們都是美國在中東的盟友，因此，美國也會做出反應，調和矛盾，使消極影響最小化。　　廈門大學中東研究中心主任范鴻達：　　我認為，大可不必對這次斷交給予過高的重視。在包括海灣地區在內的中東地區，類似的突發性事件層出不窮。當這樣的問題出現以後，周邊國家——不管是區域內的國家還是區域外的國家——都會基於自己的利益，找各自的中東盟友來進行勸說。所以，我個人理解，這個事件不會給區域帶來非常大的影響。現在來看，還處於可控的範圍以內。
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