冬天已過，春光何時現（兩岸聚焦）

06-01

　　每年春節，都是大陸遊客出境旅遊的高峰期，全球各地的旅遊業者莫不翹首以盼。據最新數據統計，今年大陸春節出境遊客數量達650萬，再創歷史新高。然而，往年賺得盆滿缽滿的台灣觀光旅遊業卻在今年遭遇了罕見的寒冬。

　　火爆景象不再，20年來頭一回

　　位於台灣屏東縣的墾丁歷來是大陸遊客鍾愛的熱門景點，旅館節假日更是常常爆滿。然而，據屏東縣觀光協會透露，今年春節假期，墾丁平均住房率降至八成，一些民宿更是只有六成，景象不復當年火爆，業界嘆「20年來頭一回」。

　　台灣旅館公會聯合會理事長張榮南在墾丁擁有一家400多間客房的旅館，用他的話說，春節前的狀況只能用「慘兮兮」來形容了。他表示，過去小小的墾丁往往會有10多萬人，陸客急劇減少後，飯店入住率也就兩三成。那些原本指望通過春節旅遊旺季改善全年經營狀況的業者，一聽說春節加班機被砍，心就徹底涼了。「我從事觀光旅遊業30多年，過去一直很樂觀，然而這兩年卻越來越悲觀。」張榮南感慨道。

　　其實，春節「沒吃飽」的又豈止墾丁的觀光業者。從台觀光部門的數據統計看，2018年春節赴台大陸團客平均每天僅2100人，自由行旅客每天不到6000人。與2017年比，每天平均約少3000名陸客，是近五年春節假期期間陸客赴台最少的一年。有台灣媒體測算，如以每人每日平均消費198美元計算，春節假期將比2017年少逾1億元新台幣的觀光收益。台當局交通主管部門相關人員表示，兩岸關係正常時，春節假期陸客平均一天來台人數多達1.5萬人，2016年民進黨上台後，陸客人數雖下滑，但春節期間還是明顯回溫。如今天氣漸暖，觀光業春節回溫卻遠低預期，業者只能慨嘆：冬天過去了，春天什麼時候來？

　　「旅遊新南向」替代不了大陸市場

　　由於蔡英文當局拒不承認「九二共識」，兩岸關係陷入僵局，赴台旅遊的大陸遊客驟減。為彌補陸客不來的損失，台當局力推「旅遊新南向」，通過免簽、旅遊補貼等措施吸引東南亞地區遊客來台。據台官方統計，2017年入台境外旅客人次超千萬，與2016年基本持平。

　　「堆出來的數字沒有意義。」旅行公會全台聯會理事長蕭博仁直言不諱道。他指出，當局在統計過程中存在重複計算、牽強附會的問題，連過境旅客和外勞移工都算在了裡面，「這在以前是絕對沒有過的」。

　　醒吾科技大學觀餐學院院長李銘輝表示，相較於大陸減少的145萬遊客，「旅遊新南向」帶來的75萬新增人次，還不到大陸旅客減少的一半。「至於消費貢獻，那就差別更大了，陸客團或自由行旅客都以8天7夜居多，東南亞遊客則是4天3夜。」李銘輝因此斷言，「旅遊新南向」根本無法替代大陸市場，反而由於大幅度免簽引起了不少新的社會問題。

　　業界批台當局兩岸政策拖累觀光業

　　「我想了一年多，死路有十幾條，但還沒想出一條活路。」蕭博仁形容兩岸關係「以前是3公尺寬的路，現在變成不到50公分」。他表示，民進黨當局的兩岸政策拖累了整個觀光業，尤其是對陸客依賴較大的中南部地區，如果陸客能來，不光是活路而已，而且是「很寬很寬的路」。

　　除了兩岸政策上的錯誤，當局在觀光旅遊政策上的不作為也令業者惱火。「台灣什麼都一窩蜂，做郵輪，每個縣市都搶著當郵輪港埠。」台灣中華科技大學航空運輸研究所所長蔣昭弘認為，當局在觀光業發展上缺乏宏觀規劃，各地競爭同質化現象嚴重。他直言，希望當局把觀光業「放在心上」，要扭轉目前狀況，應首重以吸引陸客為主、其他地區旅客為輔，找准台灣觀光業的定位、特色及亮點。

　　李銘輝也呼籲，觀光業是台灣六大新興產業的重心，如今全世界都在尋求與大陸開展旅遊合作，台灣怎麼能把門關起來？兩岸地緣近、血緣親才是台灣發展旅遊業的最大優勢，維護兩岸旅遊合作才是救產業的關鍵。李銘輝說，現在台灣旅遊產業正陷入被政治衝擊的困境，希望當局不要為兩岸民間交流設置障礙，進一步改善服務品質、釋出善意，才能實現台灣觀光業的持續穩定發展。