蕭山VS餘杭 誰會笑到最後？

蕭山和餘杭，曾經屬於一直被「除外」的一對難兄難弟，這兩年卻常常被放在一起比較。這幾天，杭州地方兩會陸續發布2016年各縣（市、區）經濟統計數據。

最新數據顯示，今年蕭山與餘杭兩地聯手貢獻超過3000億元的GDP，為杭州經濟繼續在全國「獨領風騷」做出了巨大貢獻。可以預見，未來一段時間，蕭山餘杭「你追我趕」的局面還將持續，而杭州乃至浙江經濟或將在大格局上發生一些新變化。

GDP差距縮小，餘杭財政收入超蕭山132億

餘杭和蕭山，一直追得很緊。

近年來，餘杭經濟開始快速趕超蕭山，除了經濟總量還有段距離外，另外各項經濟指標都已經大幅超越蕭山，特別是財政收入一項爆髮式增長，讓餘杭的經濟成就成色更足。

2014年開始，餘杭多項指標開始逼近蕭山，尤其是財政收入一項開始大幅趕超（見插圖）。在GDP距離蕭山尚有600多億差距的情況下，其財政收入已經超過蕭山。也就是說，餘杭用全杭州1/8的GDP創造了比蕭山更多的財政收入。由此可見在新一輪區域經濟發展中，餘杭轉型升級佔盡了先機，蕭山的轉型壓力很大。

及至2016年，蕭山與餘杭的GDP差距進一步縮小，餘杭：1411.62億元，同比增長12.2%，首次超過鄞州，躍居全省第二；蕭山：1632.18億元，同比增長7.7%。兩地的差距僅為221億。財政收入，餘杭完成400.03億元，增長31.02%。這一數據上蕭山比較低調，當地媒體報道稱，「財政持續較高增長」，未言及具體數據。

涌金君在蕭山《政府工作報告》里找到這一數字：267.41億元，比餘杭少了132億多。儘管從GDP來看，蕭山仍舊高出餘杭220億元，如果餘杭保持目前的發展勢頭，GDP超過蕭山也不是不可能的事。

兩地財政總收入差距的拉大，透露出許多耐人玩味的意思。地方財政收入指標是區域發展最重要的指標，反映的是區內企業向餘杭區財政納稅的總額，其實惠程度、反映經濟狀況的精確程度，遠超GDP、財政總收入、固定資產投資等其他經濟指標。

直白點說，財政收入就相當於一家人辛苦一年的收入，雖然蕭山生意比餘杭做得大，但辛辛苦苦一年到頭，賺了267.41億元。一問餘杭，乖乖，賺了400.03億元！也就是說，餘杭的企業比蕭山的企業納稅能力強，說明整個餘杭經濟投入產出比高，經濟健康指數更好。

蕭山工業基礎強，厚積薄發亦未可知

在更強調發展質量、經濟效益的當下，餘杭的路子似乎更有看頭。實際上，餘杭這幾年的發展也是有目共睹的，以未來科技城建設為肇端，高層次人才雲集而來，繼之淘寶大遷徙，一系列高新經濟發展的步伐讓人眼花繚亂，催人奮進。相反蕭山由於工業增長乏力，各項數據不甚理想。

餘杭快在哪兒？據《餘杭晨報》的消息，2016年，餘杭「第三產業」對GDP增加貢獻值為86.9%。從稅收貢獻度看，三產佔74.8%，二產佔25.1%。以餘杭未來科技城為例，經過多年快速發展，已構建起了以電子信息、生物醫藥研發為主導，以新能源新材料研發、現代金融服務業為重點的產業格局，入駐企業總數達到1300餘家，其中高新企業295家。

但是餘杭也有其軟肋或短板——比如對阿里這個巨無霸企業的過分依賴。阿里巴巴2016年納稅238億元，根據以往幾年的情況，約有一半左右納稅在餘杭，大約100多億，大概佔到餘杭財政總收入的四分之一多。餘杭的中國企業500強除了華立集團偶爾上榜外，大企業、大集團乏善可陳。

位於餘杭區的浙江杭州未來科技城外景

這一方面，蕭山則強很多。「2016中國企業500強」中，蕭山就佔3席，進入榜單的企業分別是萬向集團公司、浙江榮盛控股集團、浙江恆逸集團，皆名列前200名。有一種觀點，傳統製造業上不了檯面，佔用了大量資源，卻看不到前景，而高新產業卻恰恰相反。正是因為這種觀點的流行，傳統工業集聚的蕭山近幾年常常遭遇唱衰的聲音——以前的蕭山的優勢現在看來似乎是劣勢。同理類推，現在的優勢長遠來看未必是優勢，也有可能轉變成劣勢。

時下，包括美國在內的西方發達國家提出要製造業回歸，要再創製造業優勢。這裡的製造業，大多數是指基礎工業，也就是所謂的舊產業。如今，這股製造業回歸的浪潮已經席捲全球。就連馬雲現在大力支持線下的實體產業。從蕭山方面傳來的信息來看，該區也正大力創新型經濟、城市經濟等，勢頭也很盛。蕭山精心經營工業數十載，樹大根深，基礎紮實，冬天的短暫蟄伏之後，未必不能迎來一個山花燦爛的春天。

融入大杭州，這是兩地的共同目標

2015年1月，杭州出台蕭山餘杭一體化政策，規定了2018年的大限。其實無論蕭山還是餘杭都跳不出發展規律，兩地原先的縣域政治、文化、社會都會因為經濟基礎的改變而改變，最終完全融入大杭州。

多年來，蕭山餘杭的融杭之路走得並不順利。雖然「從西湖時代邁入錢塘江時代」的口號提出多年，一直都是雷聲大雨點小，直至2016年10月杭州市政府全面搬遷至錢江新城，市級行政系統沿江布局，將全面激發錢塘江兩岸的經濟活力，「從西湖時代邁入錢塘江時代」終於不再是只個口號。

對錢塘江南岸的蕭山而言，2016年舉辦的G20杭州峰會讓整個蕭山在城市面貌上有了一個全面提升，其知名度也大大提升。而一系列的跡象表明，2022年亞運會主場館亞運村落戶蕭山亦是大概念事件，這一巨大的單體項目落戶，或將改變城市的發展方向。杭州未來大都市中心定位在錢江新城和錢江世紀城——這一杭州多年來從未改變過的城市總體規劃終於找到有力的支撐。

餘杭的未來科技城與錢江世紀城同屬當下杭州的大熱門區域，這裡是新餘杭區的主體。從地理位置來看，未來科技城與杭州主城區基本上無縫對接。餘杭融入杭州主城區，老餘杭融入未來科技城。更大的利好消息是交通，杭州「十三五」交通規劃中明確，杭城第三座火車站初定在餘杭，遠景規劃中竟然還有一座通用機場。

根據現有方案，西站選址未來科技城老宣杭線，也就是倉前北的位置，預計年底開建。這將是一座鐵路、公路、航空、地鐵、水運等多種交通方式無縫對接的大型綜合交通樞紐，未來將引入至少4條高鐵。可以預見，隨著交通條件的極大改善，餘杭融入杭州將更加深入。

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