校園欺凌土壤不除，校園暴力永不落幕

這份通知把校園作為重點治理區域，把學生之間的行為作為治理重點，提出了六項治理措施，包括責任督學全程監督、專題教育、應急處理預案、舉報電話、加強心理干預、向公安機關報案等。這些措施具有很強的針對性，對於治理校園欺凌現象來說，若真的落到實處，不能說沒用。

校園欺凌上升到國務院層面，說明這個問題已經相當嚴重。然而，校園暴力的形成，表現在學校，根子卻在社會，是社會教育失敗、家庭教育失敗的惡之果，運動式、集中式治理只能管得了一時，管不了一世，對於滋生校園暴力的土壤，卻不能有根本的觸動。這也是校園暴力行為越來越成為大眾關注的公共話題的根本原因。

隨著智能手機的普及，社交網路的發展，那些上傳到網路的校園欺凌視頻，以觸目驚心的方式，揭示了未成年人之間可以殘酷到什麼程度：強勢的一方以強凌弱、以多欺少，以極為殘忍的方式盡情施展著暴力；弱勢的一方則戰戰兢兢、哭哭啼啼，以極為卑微的姿態展現出逆來順受的服從。看到這些畫面的成年人，無不感到震驚和痛惜。

慶元初中生虐待小學一年級學生、江西永新多名女生圍毆同學、四川樂至一女生被扒衣施暴……這些視頻越來越多，說明並非孤例。據不完全統計，僅2015年，媒體報道的具有一定社會影響的校園暴力事件就有近百起，其中以發生在未成年學生之間的暴力行為居多。

校園欺凌和校園暴力，成為青少年犯罪的溫床，推動了青少年犯罪率的居高不下。來自中國青少年犯罪研究會的統計資料顯示，青少年犯罪總數佔全國刑事犯罪總數的70%以上，其中14歲至18歲的未成年人犯罪占青少年犯罪總數的70%以上。校園欺凌所帶來的青少年犯罪現象，已經成為整個社會的毒瘤。

校園欺凌現象溢出的邊際效應，不僅跨出了校園，甚至跨到了大洋彼岸。去年8月，美國法院對中國小留學生欺凌案件作出重刑判決，非法拘禁、虐待同學的三名被告翟雲瑤、楊雨涵、章鑫磊，分別獲刑6年至13年。中國人管不好自己的孩子，美帝分分鐘教會他們做人。

裁決讓中國人感受到了加強立法的必要性。迄今為止，我們還沒有專門針對校園暴力行為的法律法規，而美國則有《安全、無毒品的學校和社區法案》、《學校禁槍法案》、《1994年學校安全法案》等一系列法律，不僅立法周全，執法也相當嚴肅。某個家長想要賄賂執法人員，當即拿下，鋃鐺入獄。

相比較之下，中國對於校園暴力的立法，還散見於一般性的法律文件之中，未能形成體系，而發生類似事件之後，更多是以未成年人保護為由，以加強教育、賠禮道歉結束。典型的就是慶元事件中的受害者父親，自己的兒子被三個成年人捆起來關在小黑屋，毆打、煙頭燙，他的反應卻是「不想惹事」。有關部門則協調促成大吳、陳某、小吳及其監護人及時向小毛及親屬賠禮道歉。真的是可憐之人必有可恨之處，魯迅先生「哀其不幸，怒其不爭」令人扼腕。

加強立法確實很有必要。現在的孩子成長極快，發育已經早於他們的長輩，社會環境也大有不同，許多14、5歲的孩子，不僅發育得牛高馬大，具有很強的破壞性，並且已經相當成熟，早就出來在社會上混。所以有人呼籲，刑法規定的16-18歲的限制刑事責任下限，應當再往下移。4月28日下午，在遼寧省大連市庄河第二十二中學發生一起慘劇，1名15歲大的初二男生呂某在學校內被同班男生薑某用壁紙刀割喉，按照之前的法律，姜某根本不需要承擔刑事責任。

從公開報道的各個典型案件來看，校園欺凌案件有相當大的共同特徵。一般來說，事件的地點往往發生在農村或者民工子弟學校，施暴者或受欺凌者的家長本就缺乏文化基礎，往往忙於工作，不僅沒有時間陪伴孩子，更缺乏對孩子的關愛能力。須知關愛也是一種能力，不關愛或者錯誤的關愛，只會導致孩子在學校不遵守紀律，成績不好，性格孤僻，受老師和其他孩子的排斥，要麼成為壞孩子，要麼成為壞孩子的獵物。

而在城市孩子越來越多的教育投入面前，教育成為生意，知識成為買賣，師道尊嚴越來越稀薄，寒門貴子越來越成為傳說，底層孩子越來越難以突破天花板，不得不早早混社會，然而社會展示給底層孩子的，是更加殘酷而暴力的現實。佛山一家內衣廠，聘用大批童工，每天連續工作10幾個小時，一名14歲湖南童工不幸猝死，而這家工廠僅僅被罰款1萬元！社會對這些孩子如此暴虐，能責怪孩子變得越來越暴力嗎？

北京市青少年法律與心理諮詢服務中心主任宗春山就認為，校園暴力，是失敗者的暴力宣洩。這句話很到位，往往是施暴者想彌補學校中的失敗、學習、人際交流，利用暴力可以得到一個很好的釋放。

就當下而言，嚴刑峻法和運動式治理雖然都很重要，也有一定作用，但的確只能治標不治本。校園是社會的縮影，校園欺凌表面上發生在校園，但其根源卻早已在家庭和社會裡悄然形成。治理校園欺凌，不僅僅是學校的事，也不僅僅是法律的事，更是體現了社會治理的好壞。

視頻為慶元初中生暴打小學生

下面為一些校園欺凌的駭人畫面：

「曉看」，一個人眼中的世界

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