毛委員的新鮮提案，速來圍觀呀！

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2017-01-11 金台房評 金台房評

微信號 JinTaiHui2015

功能介紹 代表一個地產行業意見領袖圈層金台匯意見，專業主義寫春秋。

毛委員是誰？

毛委員是：

北京市政協港澳台僑工作顧問、北京市人民政府專家顧問、優客工場創始人董事長、毛大慶博士，同時還是「金台匯」名譽主席哦！

是不是帥鍋？

毛大慶先生工作生活跑不停，還積極的為北京兩會建言獻策，下面就讓我們看看毛委員的新鮮提案吧！

關於培育和規範住房租賃市場，把「租房住」作為實現住有所居重要手段的建議

毛大慶

2017-01-12

（政協北京市第十二屆委員會第五次會議）

在2016年12月16日閉幕的中央經濟工作會議上，習近平總書記在會上發表重要講話，分析當前國內國際經濟形勢，並明確了2017年中國樓市發展方向，強調要促進房地產市場平穩健康發展，堅持「房子是用來住的，不是用來炒的」的定位，要綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。

這意味著中央進一步明確了我國房地產發展的目標是實現「住有所居」，突出房屋的居住功能。近期，北京市委副書記、代市長蔡奇指出：要培育和規範住房租賃市場，把「租房住」作為實現住有所居的重要手段。

住宅租賃是經濟增長的推動力，是經濟轉型的加速器，也是促進人口城市化的重要力量。它不僅是房地產市場的重要組成部分，也是經濟增長的重要動力。根據美國經驗，其房屋租賃行業收入占房地產總收入的31.97%，居房地產業各行業之首。新常態下，我國發展住宅租賃的宏觀含義集中表現為三個方面：

1）有利於拉動投資、刺激消費，穩定經濟增長。住宅租賃行業涉及建造、裝修、管理、信息、維修、保潔、搬家等長產業鏈，上下游產業鏈拉動作用較強。而相對於購房，租房因為經濟壓力更小而更能釋放人的消費意願和能力。同時，發展租賃行業，既可吸納大量閑置房屋、庫存住宅，直接助推房地產去庫存，又為住宅開發提供更多的增長空間；

2）有利於保障合理住房消費，促進轉型升級。從保障中低收入人群合理住房看，發展住宅租賃市場意義重大。在經濟轉型升級過程中，租賃業的發展可以促進人口向服務業轉移。對比國外經驗，未來房屋租賃市場將是我國房地產業最大的細分行業；

3）有利於促進人口有序流動，實現住有所居。租賃市場的成熟，將帶動就業，吸納更多人口進城，促進區域與城市間人口有序流動。

結合北京市的具體情況：1）北京市土地供應緊缺，房地產總體庫存量不大；2）到2020年全市人口控制在2300萬人；3）鼓勵雙創，積極引進高技術、高學歷人才；4）保持北京市經濟持續健康發展。

基於以上需要，經對市場調研，我們認為，培育和規範住房租賃市場可以達到：人口穩定和優化人口結構、用足存量房、實現房地產轉型、改善常住人口居住環境等功能。故建議在以下方面落實「培育和規範住房租賃市場」的政策。

為此，我提出以下建議：

1. 建立建全租賃房相關法律、法規，規範租賃房市場，保障供需雙方的合法權益

在房地產轉型過程中，租賃房的建設對緩解年輕人購房壓力、去房地產庫存，實現「住有所居」的房屋居住功能將起到關鍵作用。在這一背景下，建立一套長效機制規範租賃房市場很有必要。

長效機制意味著房地產市場發展不能只靠一時的應急政策，關鍵要解決內火，完善制度建設。要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規模化租賃企業發展。加強住房市場監管和整頓，規範開發、銷售、中介等行為。用法律來規範租賃行業，杜絕「黑中介」「地下室住房」「隔斷間」「群租」等社會亂象，確保租賃業健康發展，長期保障供需雙方的合法權益。

下一步應加快住房制度、土地供應制度、住房金融體系、房地產稅收制度、房地產市場規制、新型城鎮化等一系列制度建設，以長效機制引導市場穩預期。

2. 對企業建設用於居住目的的租賃房建設給予稅率優惠

企業建設租賃房還存在著成本壓力，這種壓力主要來自兩個方面，一是企業納稅，二是一次性投入大、資金貨幣化率低。

目前，企業納稅人按市場價格向個人出租用於居住的房屋，應繳納以下稅款：

a) 房產稅：以租金收入４％計算繳納（根據財稅〔２００８〕２４號文件的規定）。

b) 營業稅：以租金收入的５％計算繳納。

c) 城市維護建設稅及教育費附加：以實際繳納的營業稅稅額乘以相應的稅率計算繳納。

d) 印花稅：按財產租賃合同按租賃金額千分之一貼花。稅額不足１元，按１元貼花。

同時，根據《營業稅改徵增值稅試點實施辦法》第十五條，不動產租賃服務的增值稅稅率為11%。

按照這個稅率，房地產企業或其它企業對建設租賃房熱情難增。

另一方面，隨著VC/PE、開發商、中介公司、代理公司、酒店企業、房地產基金紛紛進入長租公寓領域，行業擴張速度加快，格局走向多元化。但經過三年探索，長租公寓行業仍面臨一些懸而未決的問題，其中最為核心的是規模效應問題：分散式公寓由於房租成本高、房源集中度低和供應鏈管理挑戰，缺少規模效應；集中式公寓雖然單體項目相對健康，但考慮到高昂的總體成本、龐大的前期投入和房源獲取困難，規模擴大本身就是一個難題。

基於長租公寓一次性投入大、規模經濟不明顯、貨幣化率低等特點，政府在長租房稅率方面的優惠，將極大地鼓舞和提高各方投資建設長租房的積極性。

3. 鼓勵眾創空間升級，優先供應此類空間用房及政策扶持，既服務於雙創，又解決入住者居住需求

近幾年，聯合眾創空間類企業層出不窮，市場正在進一步升級的探索，諸多青年長租公寓類項目進入快速成長期，他們在為入住者提供工作所必需的辦公空間、融資服務、人事行政服務、交易撮合等服務的基礎上，還為入住者提供靈活的租賃生活空間，從而使入住者在一個空間內即能完成工作與生活的全部需求。這也為緩解城市交通壓力和流動人口管理做出了有益的嘗試。因此，在房地產去庫存的時候，可以優先考慮以政策引導、稅收優惠等為先導條件，積極鼓勵相關企業為此類眾創空間提供空間和便利。

4. 政府在輿論上加強租賃房的正面宣傳，鼓勵年輕人以租代購

由於受到傳統觀念中「租房不如買房」思想的影響，加之目前投資買房和投機買房依然盛行，很多年輕人雖然無力買房，但還是會逼迫父母購房，同時要長期背負還貸的壓力，不僅讓自己長期處在身心具憊的情況，還助長的炒房的不良風氣，推高了房價。

另一方面，北京作為全國最大城市之一，具有強大的人口吸附能力，能帶動大量就業，對周圍形成很強的輻射能力，從而吸引大量人口流入。而近年來北京市房價的增長，對外來人口的購房壓力較大，城市房價收入比高，大部分工作遷移人口短時間內很難買房，租房成越來越多人的選擇。

因此，政府應該運用多種媒體渠道，宣揚租房對緩解年輕人住房壓力的作用，提高城鎮新市民生活品質的價值，大力提倡年輕人以租代購行為。

5. 鼓勵現有房源的「租賃房」改造，盤活存量房，助推房地產產業轉型  

目前，公寓企業的包租模式受制於租金、裝修等不可變成本佔比過高的瓶頸，很難實現規模擴張。無論是集中式/分散式公寓企業的房租在總成本中的佔比都大於60%。企業可變成本空間小，使得規模擴張帶來的管理成本節約對利潤率的提升十分有限。在這種情況下，鼓勵個人閑置房源進入出租市場，將有效緩解流動人口租住供需壓力，盤活存量房，提高居民可支配收入、促進消費增長。同時，租賃房的健康發展，對房地產的產業轉型、升級也起到良好的引導和分流作用，使房地產建設的功能性更廣，經營和管理周期拉長，有利於房地產企業的長期、良性發展，對抑制房地產泡沫亦有實用價值。

6. 加大政策扶持，將閑置的工業廠房改造成為辦公居住一體化的空間

近年來，由於低端產業外遷，本市城郊出現一大批閑置的廠房及工業用地，造成大量的資源浪費。若通過輿論引導，與並給予一定的政策優惠及經濟扶持，鼓勵社傳動以資本將此類物業升級改造成為可滿足企業工作、居住、生活消費一體化空間。通過資產改造及內容導入，即能盤活城市存量資產，又可以將企業引流至四環外的區域，從而進一步疏解城市核心區的壓力。

7. 將常住人口管理系統、租賃房管理系統與居住證管理系統聯網，為長租和常住人口統一辦理居住證

常住人口管理系統、租賃房管理系統與居住證管理系統三網聯動，可以實時監控人員流動情況。而居住證的辦理與租賃房相關聯，不僅方便了常住流動人口辦證，也是對長租與常住的鼓勵，更有利於政府對流動人口的管理。

關於大力提升線上行政管理審批能力的建議

毛大慶

2017-01-12

（政協北京市第十二屆委員會第五次會議）

2015年11月9日，位於丰台區西三環南路1號的北京市政務服務中心正式啟用，涉及40個部門的740項審批事項均可在此辦理。與此同時，北京市網上政務大廳（http://banshi.beijing.gov.cn）也正式上線，實現網上諮詢、預約、申報、預審、在線辦理、進度查詢、違規預警和反饋發件等功能，使得企業、群眾來大廳一次就能完成所需的審批工作。我們相信，在國務院2016年《政府工作報告》里提到的「互聯網+政務服務」戰略背景下，北京政務服務智慧化水平還將大幅提升，企業和群眾辦事將更方便、更快捷、更有效率。

雖然各部門面向公眾的信息數據服務敞亮了，但政府部門之間的數據資源協同共享、業務系統互聯互通還做得遠遠不夠，信息孤島現象還存在，在線審批能力還較弱，尤其是在線支付能力還遠遠不能滿足群眾的需求。 「互聯網+政務服務」不僅是技術層面的革新，更涉及政府工作模式、體制機制的變革。

基於此，我提出下幾點建議：

1.大力應用先進的科學技術為行政審批所用

目前，我國人臉識別、語音識別技術得到長足發展，人臉識別技術在保險、銀行等金融行業均得到了應用，移動支付更是遍地開花。同時，隨著雙創大潮的來臨，我國每年新註冊企業的數量均在增加，企業及群眾對於線上辦理行政事務的需求越來越明顯。

而反映在行政處理能力上則顯得滯後。比如：人力資源和社會保障局在一些職業資格證書審批和領取上還需多次現場才能辦理；流動黨員繳納黨費還必須現場繳納；諸多行政事務還不能實現微信和支付寶支付功能；企業辦理行政事務效率還較低等等，顯然這已經和快速奔跑的社會效率不相匹配。a）政府應快速意識到群眾對線上審批的渴求；b）加快推進信息化建設，緊跟時代的步伐；c）採取小步快跑，先試驗後大範圍推行的方式。

2.對政務服務中心、網上政務大廳加大宣傳力度

為提高政務服務工作知曉度，讓廣大群眾更進一步了解和認可政務服務工作，提高群眾知曉率和滿意率，仍需加強政務宣傳工作，具體舉措有：利用電視台、紙媒及新媒體（如「平安北京」微博、「首都之窗」微信）進行宣傳，利用各街道、社區的LED顯示屏及公告欄等進行宣傳等。

3.加速推進網上政務大廳功能完善、互通

在「互聯網+」時代，信息、數據的使用效率，決定社會生產和治理的水平。政府天然擁有獲取信息、核實信息的便利條件，北京市網上政務大廳需要加快打通各部門間數據交換共享的渠道，將原本分散存儲在不同部門、行業的公共數據陸續彙集到統一的公共數據中心，在此基礎上，儘快完善各項功能，為居民和企業提供更為高效的服務。北京市網上政務大廳預留了入口的那些功能，其實是百姓最需要儘快開通的，比如非京籍購房購車、戶口及身份證辦理、社會保險服務、勞動權益相關服務的「網上預審、預約辦理」功能等。

4. 保障數據安全，防止數據泄露和個人隱私濫用

通過加強制度建設來構建強有力的數據安全機制，加強公務人員的數據安全意識，培養數據安全習慣，規範數據的訪問許可權，並對數據的收集、傳播和應用進行全流程的監督，以確保數據安全使用。此外，要完善數據隱私保護的相關立法，加強對敏感數據的監管，建立、健全相應的法律法規和制度，為個人隱私保護提供行政、立法、司法等救濟途徑。規範大數據的使用流程和使用許可權，並針對個人數據的採集、處理、傳輸、分析等環節面臨的風險做出評估，明確相關利益主體的責任，要強化對隱私侵權的追責力度，加大對泄露個人隱私、侵犯個人隱私權的行為的懲處、賠償力度。

5.建立健全監管機制

「互聯網+政務服務」能否全面落實，關鍵在於監管是否有效、到位。2016年3月5日，《政府工作報告》提出大力推行「互聯網+政務服務」後，國務院辦公廳開始對全國政府網站進行常態化抽查通報，每3個月按照一定比例隨機抽查1次，重點檢查網站可用性、內容更新、互動回應和服務實用等情況。北京市政府各級督查機關也要切實履行好職責、發揮好監管作用，同時，注重以問題為導向，根據監管中發現的問題，不斷完善相應的監督機制。

關於以「宜居宜業」為目標，

高標準建設北京城市副中心的建議

毛大慶

2017-01-12

（政協北京市第十二屆委員會第五次會議）

大約三年前，習近平總書記視察北京時，提出了首都發展的精準定位，為北京的宜居之路指明了方向。建設城市副中心，一方面是首都空間格局和大北京的城市發展到了一定階段的客觀需要，另一方面，也是京津冀一體化協同發展國家戰略中的重要一環。

一年多前，黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這一理念也成為北京市城市規劃的美好願景。

2016年5月27日，中共中央政治局會議研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。

按照通州區「十三五」規劃綱要目標，到2017年，行政辦公區將初具規模，對中心城區的功能承接取得明顯成效。到2020年，與功能定位相適應的空間格局基本形成，國際化城市框架初步搭建，非首都功能疏解取得重大突破。

我是北京人，事業的重心也在這裡，對家鄉有著非常深厚的感情，這些年，北京的發展速度非常快，人口聚集、空間利用、資源開發的過程中，出現了很多不盡如人意的問題。

古希臘哲學家亞里士多德有一句名言：人們來到城市，是為了生活；人們居住在城市，是為了生活得更好。我常常思考一個問題，建設國際大都市和打造宜居城市之間是不是存在很多矛盾與衝突？

但是，巴黎、紐約、倫敦、柏林、東京等國際大都市的成功經驗告訴我們，兩個目標之間非但沒有矛盾衝突，反而是一種相輔相成、互相促進的協同戰略關係。

既然其他國際大都市可以做到發達與宜居並存，北京也一定可以做到，並且，我們有了那些成功經驗為基礎，一定還會做的更好。

在通州建城市副中心是北京城市布局的重要組成部分，在北京空間結構的新規劃方案中，通州城市副中心承接的功能包括北京市屬行政事業單位及相關服務部門的疏解轉移，職能定位是發展行政辦公、文化旅遊和部分商務配套。

作為一名北京人，創業者，曾經深度參與北京市地產開發的從業人員，我想談一談自己對於城市副中心的理解，並對北京市城市副中心的規劃開發、功能定位提供一些可供參考的建設性意見：

首先，我認為，北京城市副中心的規劃設計標準應該把握幾個大原則：

一是符合北京的城市定位，突出副中心的功能屬性；

二是要把握開發縱深，避免過度開發對未來造成不可逆的資源和環境傷害；

三是在開發過程中要與配套政策並行並軌。

而這三個原則應該有一個總的基調，就是宜居宜業，宜居的指標就是環保低碳智能化水平，宜業的指標就是創新創業的力度。

我們應該讓宜居宜業成為城市副中心規劃建設過程中的兩條紅線和基礎標準，在這個基礎之上，對於城市副中心重點承接的附屬功能，我有幾點建設思路：

第一、打造生態環保型城市副中心

站在京津冀協同發展的高度上看，通州區的地理位置非常特殊，位於京津發展軸和京唐秦發展軸的北京交匯點上，這決定了通州區作為城市副中心的地理意義。

在打造城市副中心的過程中，我們應該更有效地與臨區對接，實現多區資源互補。

與通州相鄰的順義區、大興區等北京市行政區，河北省下轄的廊坊北三縣（三河、大廠、香河）都可以成為城市副中心的重要資源互補區域。

綜合地理布局和生態格局的多維度考量，通州區應與上、下游區域協同治理、跨區合作，推進潮白河、涼水河等主要水域的生態治理，為城市副中心提供一個高標準的生態環境。

第二、打造城市副中心交通樞紐體系

近年來，已運營20餘年的京通快速路的擁堵指數持續上升，連接主城區與副中心之間的主幹道亟待再開發。

城市副中心落戶通州區後，客流重心東移將成為必然，僅僅依靠已有的交通工具和基礎主幹道必然無法滿足未來巨量的出行需求。

因此，打造一套以城市副中心為交通樞紐的「234」廣域聯絡線勢在必行，該體系應以通州區為中心，實現串聯北京兩座機場（首都機場、首都第二機場）、三座火車站（北京站、北京西站、北京南站）、四大行政片區（北京主城區、大興區、順義區、廊坊北三縣）。

城市副中心交通樞紐的打造，可以有效疏導城市交通流量，將極大地緩解多年來困擾北京交通管理部門的交通擁堵問題。

此外，在出行方式上，通州可提早培育無汽油化出行，通過政策引導、基建普及等方式，為副中心提供更好的電動汽車運行環境，實現低碳排放環保的城市環境。

第三、用政策引導雙創產業落地

公開資料顯示，通州區已擁有高新技術企業四百餘家，這些企業年收入總量已經突破千億元，是一個非常大的體量。此外，位於通州區的宋庄文化創意產業集聚區已被授予國家級動漫產業基地。

北京市科委也已經在通州規劃建設國際人才港，這將成為國際高端人才創新創業的優質平台，這一系列的舉措都在為城市副中心營造更好的雙創環境。

考慮到城市副中心的職能定位和新城特色，我們應設計更加開放的創新創業平台，為創新者和初創企業提供更好的雙創土壤。

城市副中心的發展，也與大企業、大型商業機構的密度息息相關，它們的入駐情況都將成為規模效應的重要指標，並對於當地經濟文化事業的發展有積極影響。

我建議城市副中心通過政策引導的方式，適度將主城區的重點科研項目、研發中心或機構向副中心遷移或設立分支機構，讓服務於雙創產業的孵化器、眾創空間向副中心擴散，並鼓勵推進大企業到副中心設立總部、分支機構等。

第四、儘快推進智慧城市建設

隨著社會的不斷發展，未來城市將承載越來越多的人口。作為北京的城市副中心，有必要提前植入「智慧城市」的城市現代化管理理念。

智慧城市的建設在國內外已有成功案例，如國內的智慧上海、新加坡的「智慧國計劃」、韓國的「U-City計劃」等，通州區應迅速推進物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術的創新示範，提升城市精細化管理水平。

韓國U-City計劃中的U即Ubiquitous（無所不在），是為了提高城市功能和管理的效率，革新現存的信息構架，將Ubiquitous技術接入基礎設施中，可以實時處理城市內發生的各種事務，並提供信息通信服務，打造便利安全的新概念城市生活體系。

新加坡智慧國計劃的核心是連接、收集、理解，即打造一個安全、高速、經濟且具有擴展性的全國通訊基礎設施，通過遍布各個角落的感測器網路收集實時數據，再對這些數據進行分析，建立一套面向公眾的有效共享機制，預測居民需求，提供個性化服務。

第五、全面與主城區對接教育資源

城市副中心的教育資源應充分與主城區實現對接，實現名校資源全覆蓋。此外，考慮到通州區在京津冀協同發展中的重要戰略地位，相關資源可適度向廊坊北三縣傾斜，這樣做的另一個益處是可以保持通州與北三縣的合理人口密度，避免因教育資源集中而引發的人口遷移和房產價值傾斜。

第六、借鑒國際大都市先進經驗

除了以上的建議，在城市副中心的規劃及建設過程中，我們還應充分借鑒發達國家在城市副中心建設中的經驗，並結合中國大城市的自身特色，打造具有中國特色的國際化城市副中心。

在實際操作過程中，理論聯繫實際的操作理念應貫徹始終。

比如紐約的曼哈頓和巴黎的拉德芳斯，曾經被一些媒體拿來與通州做對比，這種對比無論從地域上還是經濟上都缺乏可比性，曼哈頓與拉德芳斯已經超越了副中心的範疇，成為一座大城市多中心治理中的重要區域。

曼哈頓被視為紐約的富人區，承載的功能實際上達到了主核心區的地位。

拉德芳斯位於巴黎市區西北部，經過十幾年的發展，各類功能已經非常成熟，著名的商業綜合體概念豪布斯卡（HOPSCA）就發源於拉德芳斯，是酒店、辦公、停車、購物、會議、公寓等英文單詞首字母的縮寫。拉德芳斯作為巴黎重要的商業綜合體，其功能屬性中的商業比重更大，而在行政功能相對弱化。

我們在打造北京的城市副中心的過程中，一方面可以借鑒豪布斯卡的商業綜合體理念，另一方面，也應考慮到當初北京市對城市副中心的規劃定位，從政治、經濟兩個層面全面布局，綜合搭建。

與歐美髮達城市相比，亞洲發達城市東京的經驗更值得借鑒。

東京從上個世紀60年代就開始打造城市副中心的概念，至今已經有七個副中心區域，包括新宿、澀谷、池袋等，各位承擔不同的行政、商業功能。為了2020年奧運會做準備，東京正在打造臨海副中心御台場，屆時可停泊超大噸位的豪華郵輪。

另外，上海市的城市副中心規劃也有類似之處，即規划了多個主城副中心，五角場、真如、花木等副中心的功能屬性正在逐步加強。目前，上海的幾個城市副中心有著鮮明的特色功能屬性，徐家匯定位是文體產業和商業中心，江灣—五角場定位知識創新為主的城市公共活動中心，真如規劃定位為開放性生產力服務中心。

綜合東京和上海在城市副中心上的規劃和實際操作效果，北京市在打造通州城市副中心的過程中，也應該具體考慮其功能屬性，在建立一個基本功能範疇的基礎上，盡量實現突出特色功能、普及基礎功能、優化薄弱功能的三層布局。

第七、城市副中心的產業化設想

以上是從功能性上談城市建設，另外，以產業經濟的角度觀察，城市化的過程實際上就是產業經濟的進化過程，比如CBD、金融街、中關村等區域。但是，在城市產業化的過程中，也出現了各種弊端，比如人口密度過高、交通擁堵等。

在打造城市副中心的過程中，一些主城區產業化中的經驗教訓值得借鑒，對產業經濟的整體規劃，需要有全盤考慮。

過去的產業經濟理論已經嚴重落後於時代，產業經濟不能停滯在脫農化時代和工業化時代，否則就會產生了歷史錯位的難題。

我建議以六次產業的理論對城市副中心進行產業化操作，即第四產業——互聯網+、第五產業——文化創意+，尤其是第六產業——跨地域、跨文化、跨領域的創新性產業。

我認為，近幾年來在全球經濟領域崛起的共享經濟，就是第四、第五、第六產業融合後的典型產物，聯合辦公是這一經濟類型中的典型代表，它是共享經濟的最高形態，這種新的工作生活方式，對於城市副中心的建設是一種有效補充。

聯合辦公在我的兩個創業項目中有著不同的表達和理解形式。

優客工場是我的第一個創業項目，它的聯合辦公場景里植入了多種行業，大量不同的商業模式交融在一起，以社群的形式彼此支撐和分享著。

在優客工場的產業化過程很好地詮釋了六次產業理論，我們的入駐企業中關聯了六次產業革新過程中的全產業鏈，優客工場搭建了百餘家服務商構成的生態圈，服務於千餘家入駐企業，具有生態功能的聯合辦公業態一定可以帶來城市的活力、創意與魅力。

我的另一個創業項目共享際搭建了工作、居住、生活一體化的共享社區，讓人們可以產生精神歸屬感。

共享際對於六次產業理論的實踐在於，它降低了城市「創造性」階層的生活成本，同時提升了生活效率，最大程度釋放城市創新活力。

以上就是我對城市副中心規劃建設的一些粗淺想法，如有考慮不周之處，還請在座的領導、專家指正。

最後，我以最誠摯的態度向城市副中心的規劃者、建設者表示感謝，感謝你們的辛勤付出，在我們的共同努力下，北京的明天一定會越來越好，最終成為一座可以媲美世界上任何一座城市的、宜居宜業的國際大都市

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