國台辦發布會開始階段 各記者就一件事連續發問
原標題：國台辦4月13日例行新聞發布會
國務院台灣事務辦公室於4月13日（周三）上午10：00在國台辦新聞發布廳(廣安門南街6-1號廣安大廈中門四層)舉行例行新聞發布會。
安峰山：各位媒體記者朋友，大家上午好。歡迎大家出席國台辦的例行新聞發布會。今天發布會由我來主持。下面我願意回答大家的問題。
人民日報記者：昨天我們看到消息國台辦張志軍主任和台灣陸委會主委夏立言通過兩岸熱線通了一個電話，能否請發言人具體介紹一下他們都講了什麼？謝謝。
安峰山：4月12日下午，國務院台灣事務辦公室主任張志軍應約同台灣方面陸委會主委夏立言通過兩岸熱線通話，雙方就近期發生的包括台灣居民在內的一批犯罪嫌疑人因涉嫌電信詐騙被我公安部門抓獲事進行溝通，並就兩岸關係有關問題交換意見。
安峰山：張志軍向夏立言介紹了事件背景及相關情況，表示近年來電信網路新型違法犯罪猖獗，台灣電信詐騙犯罪嫌疑人在境外設立窩點對大陸民眾實施詐騙活動屢禁不止，愈演愈烈，致使大陸民眾財產蒙受巨大損失，危害極其嚴重。對這些罪犯必須繩之以法，以切實維護廣大民眾特別是受害人的權益。大陸方面已將有關情況向台灣方面作了初步通報。
安峰山：張志軍強調，當前兩岸關係正處在重要節點，兩岸同胞和國際社會高度關注兩岸關係未來走向。大陸的對台大政方針沒有改變。過去8年來，兩岸關係之所以能夠保持和平發展並取得積極成果，關鍵在於兩岸雙方均堅持體現一個中國原則的「九二共識」。這一共同政治基礎是兩岸現狀的重要組成部分。否定這一政治基礎，勢必導致兩岸關係現狀的改變。希望台灣方面能珍惜和維護兩岸關係和平發展的局面及成果，堅持「九二共識」，繼續沿著兩岸關係和平發展的道路走下去。
台灣東森電視台記者：關於台灣電信詐騙犯罪嫌疑人從肯亞被遣送至大陸事，現在台灣對於這個議題非常關注，認為大陸的做法有可能會破壞「九二共識」，對此怎麼看？大陸方面會開放對這些人的探視嗎？公開審理的案情，能否讓台灣知道？
安峰山：我知道這個事情這兩天是島內媒體和社會輿論的焦點，各方都非常關注。所以我想聽一下大家關於這個事情還有沒有其他的問題。
台灣中天電視台記者：我們想知道現在是不是有45個台灣居民在大陸，之前台灣媒體報道已經有8個人關在北京海淀看守所，昨天又遣返了37個人過來，現在是不是45個人都在北京？他們現在情況怎麼樣？請問是以什麼樣的罪名把他們遣返到大陸來，因為他們在肯亞已經獲判無罪。現在蔡英文主張台灣可以派員到大陸協商，大陸方面是否會接受？協商需要什麼樣的條件和前提？
香港中評社記者：馬英九質疑大陸方面的做法不符合程序正義，希望儘速放人，也有綠營人士近期攻擊大陸，說大陸不把台灣放在眼裡，對於以上言論發言人有何評論？請問大陸方面的做法是否符合相關國際法律和兩岸司法互助協議？
中國日報記者：關於這個事件目前處理具體規劃是什麼？下一步是什麼？時間安排是怎樣？
中國網記者：就此事件擴展一下，想問一下發言人，兩岸熱線在處理兩岸緊急事務中發揮了怎樣的作用？是否還有其他的溝通機制應對類似事態的發生？
安峰山：今天上午，公安部已就從肯亞帶回台灣電信詐騙犯罪嫌疑人一事發布了新聞稿。我想就此事介紹些情況。
安峰山：第一、據向有關部門了解：2014年11月29日，肯亞警方在當地一民居內發現大量涉嫌用於電信詐騙犯罪的電子通訊設備，抓獲48名大陸犯罪嫌疑人、28名台灣犯罪嫌疑人，成功打掉一個電信詐騙犯罪團伙。該團伙在肯亞首都內羅畢設立詐騙窩點，向北京、江蘇、湖南、四川等9省、直轄市撥打網路電話，冒充大陸公檢法機關大肆實施詐騙，被騙群眾100餘人，涉案金額600多萬元。2016年4月8日，該國警方又抓獲涉嫌向中國大陸撥打電話冒充大陸公檢法機關實施詐騙的19名大陸犯罪嫌疑人、22名台灣犯罪嫌疑人。肯亞執法部門經審查，決定將上述人員中的77名中國大陸和台灣犯罪嫌疑人遣返中國大陸。第一批10名犯罪嫌疑人已於4月9日被帶回，第二批67名犯罪嫌疑人於4月13日上午被帶回。兩批嫌犯中台灣犯罪嫌疑人共計45名。
安峰山：第二、許多大陸民眾深受其害。很多老人、教師、學生、農民工、下崗工人等被騙。有的退休老人辛苦勞作一輩子，一生積蓄被騙光，現身無分文，處境凄慘；有的東拼西湊給病人看病的「救命錢」被騙；有的年輕學生上大學的學費被騙。如吉林一名女士因丈夫的死亡撫恤金被騙走而跳樓自殺，一名雄姓菜農畢生積蓄被騙，在農業銀行門口自殺身亡。有公權力機關也被詐騙，如2015年12月，某市經濟開發區被台灣犯罪嫌疑人假冒公檢法機關騙走棚戶區改造款和農民工工資共計1億多元，這是迄今為止大陸被騙金額最大的一筆。據初步統計，近年來，每年有上百億元人民幣的電信詐騙犯罪贓款被騙子從大陸卷到台灣，至今被追繳回來的只有20萬元人民幣。這些詐騙行為造成許多家庭傾家蕩產，很多企業倒閉破產，給受害人身心造成極大傷害，有的甚至走上絕路。受害人對這些詐騙行為深惡痛絕。我希望台灣方面在看待此事時，多從受害人角度想想。
安峰山：第三、《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》簽署以來，大陸公安機關與台灣警方緊密協作，持續打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪，取得積極成果。但同時，也應看到一些不容忽視的問題：由於兩岸對犯罪嫌疑人分開處理，很多作案累累的台灣電信詐騙犯罪嫌疑人未得到應有懲處，犯罪贓款也遲遲不能追繳，像我剛才提到的，迄今為止，被追繳回來的只有20萬元人民幣。不少台灣犯罪嫌疑人剛被押解回台就被當即釋放，有的過了不久，就再次在國外開設詐騙犯罪窩點，繼續作案。這些情況使得以台灣犯罪嫌疑人為骨幹的電信詐騙犯罪團伙屢禁不絕，給大陸民眾造成巨額經濟損失，受害群眾的合法權益得不到有效保護，大陸民眾對此表示極其不滿，強烈要求嚴厲打擊台灣詐騙犯罪分子，追回被騙的血汗錢。
安峰山：第四、由於這些不法分子在境外從事的犯罪行為，受害人全部為大陸居民，大陸當然有司法管轄權。況且有關國家是我建交國。為徹底查明全部案件事實，本著有利於偵查的原則，我司法部門將嚴格依法對台灣犯罪嫌疑人開展偵查調查工作，相關犯罪嫌疑人的合法權益會依法得到保障。
安峰山：第五、兩岸有關方面已就此案進行了多輪溝通。4月12日下午，國務院台灣事務辦公室張志軍主任應約同台灣方面陸委會主委夏立言通了兩岸熱線通話，張志軍主任向夏立言介紹了事件背景、相關情況及我們的態度。另外，大陸有關方面已將有關情況通過兩岸共同打擊犯罪和司法互助協議框架管道向台灣方面作了初步通報。今天上午第二批犯罪嫌疑人被帶回，大陸有關方面也及時向台方作了通報。本案今後的進展情況也將及時向台方通報。同時，將邀請台灣警政司法部門來大陸研商共同打擊跨國跨兩岸電信詐騙犯罪，以進一步密切合作，切實保護兩岸民眾福祉。
安峰山：以上是本案的基本情況。我想聽了介紹之後，對本案中到底哪一方是受害者，哪一方是加害者應該十分清楚。我們將嚴格按照國家法律法規的有關規定辦理此案，切實維護和保障人民群眾的財產安全和合法權益。這是對人民負責的態度，也有利兩岸關係和平發展和兩岸民眾安居樂業。
福建廈門衛視記者：日前有關是否取消以往形式的國共論壇或者改變國共論壇的形式與內容等問題引發國民黨內部以及台灣輿論社會討論，請問發言人，大陸方面對此持怎樣的態度？
安峰山：過去十年來，國共兩黨平台的運作及各個層級的交流互動，為推動兩黨的關係和兩岸關係和平發展發揮了積極和重要的作用。未來雙方會進一步溝通協商來積極推動、不斷改進，繼續維護兩岸關係和平發展和台海和平穩定。
中國國際廣播電台記者：日前有輿論稱大陸方面一再強調「九二共識」，民進黨既然無法迴避，就應當爭取以自己的方式詮釋「九二共識」，或許可以打開5·20之後兩岸關係的僵局，請問發言人對此如何評價？
安峰山：我們已經說的很清楚，「九二共識」的核心意涵是大陸和台灣同屬一個中國，兩岸不是「國與國的關係」，從而明確界定了兩岸關係的性質。只要承認「九二共識」的歷史事實，認同兩岸同屬一中的核心意涵，兩岸雙方就有了共同的政治基礎，就可以保持良性的互動。
新華社記者：日前亞投行行長金立群指出，台灣要想加入亞投行需通過大陸財政部申請，對此，台灣當局財政部門表示拒絕，台灣加入亞投行形同破局，對此國台辦有何回應？
安峰山：我們已經多次就台灣方面加入亞投行問題表明了我們的態度。相信亞投行會按照一個中國原則和亞投行的有關規定來處理台灣加入亞投行的問題。
台灣《旺報》記者：之前美國外交政策委員會發布一個報告是關於建立東亞區域秩序的報告，報告中提到呼籲大陸不要以武力威脅解決台灣問題，提到會站在民主台灣這一方，請問發言人對此有何評價？另一方面，從一月大選結束到四月初，美國高官很積極在兩岸之間穿梭，有輿論認為是在傳話，也有人認為是表達美國對兩岸關係的擔憂，請問國台辦對此有何評價？
安峰山：對於智庫的報告我不作評論。我想強調的是，「九二共識」是兩岸關係和平發展的政治基礎，只有堅持和維護好這個基礎，兩岸關係才可以行穩致遠。謝謝。
福建東南衛視記者：馬英九5月20日要卸任，在本月9日他登上彭佳嶼為東海和平立碑，他還提醒蔡英文上任後要記得愛民，請問發言人對此有何評價？致力於兩岸民間交流的海峽論壇已經舉辦七屆，今年是第八屆，請問發言人有什麼消息可以透露？
安峰山：您的第一個問題，關於釣魚島問題，我們已經多次表明了我們的立場和態度，釣魚島及其附屬島嶼是我們的固有領土。兩岸同胞有責任共同維護國家主權和領土完整，維護中華民族的整體和根本利益。
安峰山：您的第二個問題，關於海峽論壇。第八屆海峽論壇將從6月11日開始在福建舉辦，為期一周。目前各項籌備工作進展順利。本屆論壇以「擴大民間交流、促進融合發展」為主題，突出青年和基層交流，安排了論壇大會、青年交流、基層交流、經貿交流這四大板塊，有19項活動。本次論壇是由兩岸的77家單位共同主辦。在青年交流方面，本屆論壇聚焦青年群體就業創業議題，設計了兩岸青年創業創新大賽，新媒體的文創論壇、「益啟跑」等活動，廣泛邀請台灣青年參與。在基層交流方面，圍繞著兩岸共同關注的民生議題，安排了職工論壇、婦女論壇、特色廟會等活動。我們熱忱地歡迎台灣各界人士，特別是青年朋友和基層民眾前來參加本屆論壇活動。謝謝。
經濟時報記者：據台媒報道，大陸赴台旅遊團配額縮減傳聞不斷，也有台灣相關部門的負責人表示影響可能從4月中下旬開始，減少人數可能達到三成，發言人能否證實相關情況？另外，在維護兩岸旅遊觀光業持續穩定發展方面，大陸會有相關舉措推出嗎？
安峰山：有關大陸遊客赴台旅遊的話題，我們已經多次表明了我們的態度，就不再重複了。謝謝。
香港中評社記者：大陸與台南學甲的虱目魚五年契作承諾期屆滿後今年不再續約，想請問發言人，「不再續約」是否有政治因素的影響？還想請問發言人大陸對於兩岸經貿交流合作的態度是否會發生變化？
安峰山：相信大家也了解，台灣虱目魚養殖協會的負責人日前曾經表示，因為受寒流影響，今年島內魚苗價格飆漲，以往契作的價格難以為續，因此台灣的契作方宣布今年停止虱目魚的契作。同時對大陸有關方面為了改善學甲漁民的生活所做的努力表示感謝。我們將繼續在互利互惠的基礎上來推動兩岸的農漁業合作。謝謝。
人民政協報兩岸經合周刊記者：台灣海基會董事長林中森原計划上周到大陸參訪，但臨時被台灣立法機構叫停。輿論認為，兩岸制度化協商是兩岸關係正常化的重要體現。林中森被取消到大陸參訪，意味著兩岸制度化協商正式終止。請問發言人對此作何評價？
安峰山：2008年以來，海協會與台灣海基會在「九二共識」的基礎上恢復了兩會的制度化協商和交流互訪機制，為促進兩岸關係的和平發展發揮了重要的作用。此次兩會負責人原計劃在廈門會面，就雙方關心的問題交換意見。但因為台灣方面的原因，海基會取消了這次來訪。我們不希望兩會正常的交流交往受到干擾。謝謝。
福建海峽導報記者：台灣立法機構日前初審刪除了有關於「不得擅自在護照封面加蓋圖戳」的條文，這意味著為所謂的「台灣國護照貼紙」開綠燈，想請問發言人對此有何看法？
安峰山：我們早已表明，我們堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動。
香港大公報大公網記者：民進黨12日通過了其黨版的《兩岸協議監督條例（草案）》內容，有分析認為條例以完善監督機制之名，行阻撓破壞兩岸關係之實，絕非善意，請問發言人，如果該條例在台立法機構通過，是否意味著兩岸兩會的協商就將終止？
安峰山：我們已經多次表明，兩岸協商談判的基礎不能受到損害，兩會受權協商及簽署協議的權威性應該得到維護。凡是破壞兩岸協商談判基礎，干擾協商談判進程，為兩岸關係和平發展人為設置障礙的行為，我們都堅決反對。
廣東深圳衛視記者：馬英九日前在會見菲律賓前總統拉莫斯的時候，正式邀請菲律賓政府派出代表或者是律師，也歡迎荷蘭海牙常設仲裁庭的仲裁員到太平島訪問，請問您對此有何評論？另外，美國前副國務卿阿米蒂奇6號在會見蔡英文之後接受媒體採訪時表示，說蔡英文有能力處理好兩岸關係，請問您對此有何評論？
安峰山：我們已經多次表明對南海諸島及其附近海域相關問題的立場和態度。我們的態度是明確的也是一貫的。
安峰山：您的第二個問題，剛才回答前面記者提問時我曾經講過，我們在兩岸關係問題上的立場是明確的、一貫的，只要承認「九二共識」的歷史事實，認同兩岸同屬一中的核心意涵，兩岸雙方就有了共同的政治基礎，就可以保持良性互動。
台灣《中國時報》記者：有消息說今年海峽論壇有意要邀請國民黨新任主席洪秀柱參加，發言人是否能證實這個消息，對此有何評論？
安峰山：剛才我已經介紹了今年的海峽論壇的基本情況。至於你提到的這方面的具體事宜目前尚在規劃和商議之中，確定後將及時對外發布。
台灣《旺報》記者：最近在台灣的熱門社區網站臉書上，有出現一些以台灣各縣市名稱發起的所謂「獨立」的社團運動，請問發言人對此有何評價？另外，最近民進黨人士提出呼籲要「特赦」前領導人陳水扁，您對此有何評論？
安峰山：第一個問題，堅決反對任何形式的「台獨」分裂活動是我們的堅定立場。至於島內網民的一些舉動，也從反面表明了「台獨」的虛幻和它的不切實際。
安峰山：第二個問題，我們對台灣的內部事務不作評論。
台灣中天電視台記者：被遣送到大陸的這45個台灣人，家屬能不能探視？大陸接受不接受台灣方面的協商？
安峰山：剛才在介紹情況的時候我已經表示，大陸方面歡迎台灣方面派人在兩岸共同打擊犯罪協議框架下進行溝通和協商。至於家屬探視問題，我們會按照有關規程辦理。
中新社記者：日前馬英九與蔡英文會面，據稱過程中未著墨兩岸關係。民進黨臨時全代會也出現類似情況。有台灣學者認為民進黨對兩岸關係採取迴避態度，以拖待變，無法促成兩岸關係良性互動。請問發言人對此有何評論？第二個問題，被提名為下一屆台灣當局行政主管部門負責人的林全日前表示，貨貿、服貿談判如果有可能他們就要推，但前提是兩岸協議監督條例草案要順利通過，他還提出如果該條例有滯礙困難，可以再修。對此有何評論？
安峰山：第一個問題，我們在兩岸關係問題上的立場和態度是明確的，也是一貫的。「九二共識」是兩岸關係發展的基石，只有堅持和維護好這一共同的政治基礎，兩岸關係才能夠行穩致遠。
安峰山：第二個問題，對於這一問題的立場，剛才我已經講的很清楚了。兩岸協商談判的基礎不能受到損害，兩會受權協商以及達成協議的權威性應該得到維護。
團結報團結網記者：日前台灣法務部門負責人羅瑩雪應邀訪陸，這是台灣法務部門現任負責人首次來訪，請問台辦能否介紹一下相關情況？
安峰山：在上次發布會，我已經就此問題作了回答，這裡不再重複。
安峰山：今天的發布會到此結束，我們下次再會！
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