特別關註：四中全會核心要義

「以律均清濁，以法定治亂。」法律是治國之重器。金秋十月，黨的十八屆四中全會聚焦依法治國，這是我黨執政以來第一次以研究全面推進依法治國為主題並通過專門《決定》的全會。在全面建成小康社會的決定性階段，在全面深化改革的攻堅期，黨的十八屆四中全會吹響了建設社會主義法治國家的進軍號。

高揚法治精神，發展法治理論。從提出「法治是治國理政的基本方式」，到明確「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」；從強調「建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設」，到要求各級領導幹部「提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力」……以習近平同志為總書記的黨中央高揚法治精神、發展法治理論，為中國特色社會主義法治道路指明了方向，為我們黨治國理政提供了重要遵循。

直面法治問題，承繼法治特色。十八屆四中全會通過的關於全面推進依法治國的《決定》，與黨的十八屆三中全會通過的關於全面深化改革的《決定》形成姊妹篇。十八屆四中全會直面我國法治建設領域的突出問題，堅持改革方向、問題導向，立足我國社會主義法治建設實際，遵循中國法治的自身邏輯，體現了「正本清源、標本兼治、德法並舉」的思路，提出了關於依法治國的一系列新觀點、新舉措，回答了黨的領導和依法治國的關係等一系列重大理論和實踐問題，有針對性地回應了人民群眾呼聲和社會關切。

培育法治文化，提振法治信心。「法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。」全面推進依法治國是一個系統工程， 是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，必將在全社會形成培育和弘揚法治文化的新階段新高潮。全會《決定》鮮明提出堅持走中國特色社會主義法治道路、建設中國特色社會主義法治體系的重大論斷，明確建設社會主義法治國家的性質、方向、道路、抓手，極大地提振了全國人民建設中國特色社會主義法治國家的信心。

學習貫徹十八屆四中全會精神是當前全黨一項重要的政治任務，為更好地把握其精神實質，我們特邀請50位權威專家對四中全會的核心要義進行解讀，將在近期人民論壇雜誌陸續刊出。

本期解讀四中全會核心要義，主要內容為：

——第一版塊，關於依法治國的總目標，對四中全會的重大理論創新進行梳理和解讀。

——第二版塊，關於依法治黨，對黨與法治的關係等進行了深入評述。

——第三版塊，關於立法，對依憲治國、良法與善治的關係等有針對性地進行了論述。

——第四版塊，關於執法，對法治政府建設等重要新舉措進行評析。

——第五版塊，關於司法，對如何進一步提高司法公正、司法公信力等進行了深入論述。

——第六版塊，海外專家怎麼理解四中全會精神。

「法令行則國治，法令弛則國亂。」如果說17年前黨的十五大提出依法治國基本方略，開啟了社會主義法治國家建設的偉大航程，那麼十八屆四中全會部署全面推進依法治國，則是中國走向法治國家新的里程碑，必將提升國家治理體系和治理能力現代化水平，為中華民族偉大復興提供法治保障。

——人民論壇「特別策劃」組

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