美國「背棄」沙特或給中國一個機會
邱 林
沙烏地阿拉伯與伊朗「斷交」導致雙邊關係迅速惡化,直接影響到中東政局的再次緊張,更可能牽動葉門、敘利亞及伊拉克等地局勢。
沙特與伊朗交惡看似突然,實則有跡可尋,屬遜尼派的沙特本就跟什葉派「龍頭」伊朗不和,美國等西方國家去年與伊朗就核問題達成協議,更令沙特如坐針氈,擔心自己在中東及伊斯蘭世界的領導地位受到動搖。可以說,由沙特掀起的這場風波,或多或少可被視為沙特向美國抗議。
從沙特角度來看,雖然美國歷屆政權一直與他們保持著同盟關係,雙方也因此形成了「君子協定」,即沙特維持穩健的伊斯蘭主義,對於全球石油穩定供應負有責任,但沙特明顯的感到,近年來美國政府的對外政策只顧眼前,缺乏連貫性,導致「背棄」沙特的事件相繼出現:
一是在2011年波及中東各地的民主化運動「阿拉伯之春」中,美國輕易放棄了曾與沙特關係密切的埃及穆巴拉克政府,而且,民眾要求民主化的運動同時波及了沙特,沙特一度時間面臨君主體制遭到動搖的危機。
二是2015年7月伊朗與美歐等國達成的伊核協議。其內容是作為在一定時間裡限制伊朗核開發的交換,美國等西方國家解除對伊朗實施的制裁。對於在中東與伊朗爭奪霸權的沙特來說,如果被解除制裁的伊朗擴大石油銷售收入,進而提升資金實力,將對沙特構成嚴重威脅。
由於這些因素的存在,在沙伊斷交引發中東「外交大戰」之時,美國呼籲沙特和伊朗冷靜解決問題。但沙特卻不領情,沙特外交部表示,「並不關心」美國怎麼想,他們已「受夠了。給人的印象是,沙特真的並不關心這次是否激怒了美國。
當然,沙特目前還不能離開美國,畢竟沙特需要一個強大到能保護自己的人民以及利益的國家。美國或許在未來不是最好的選擇,但現在就要開始尋找找能替代美國的國家。也就是說,沙特需要一個有較強的軍事能力,國際影響力頗大,同時非常需要石油的國家。
在沙特人看來,只有一個國家最符合條件——作為聯合國常任理事國之一的中國。沙烏地阿拉伯與中國有著不解之緣,在歷次中東戰爭中,中國都給予了沙特巨大的幫助,甚至將國際禁售的中遠程彈道導彈賣給沙特,中國對沙特的好,沙特人心裡很明白,所以沙特也在能源戰略上全面向中國傾斜。
中國同沙特之間的關係既有軍售,也有商業合同。目前中國與沙特的關係主要在於中國需要進口能源,而且這種需求增長很快,可以確定的是,由於中國的石油需求量越來越大,它會千方百計擴大目前在波斯灣地區的小小影響,而與沙烏地阿拉伯的關係則是這一戰略重要一環。
即便沙烏地阿拉伯不謀求核國家地位,它也有充足的理由向中國尋求市場和軍事援助,就像中國有充足的理主向沙特尋求獲得中東石油的持久途徑一樣。除了這些共同利益之外,對沙特人來說,中國還有另外一些吸引人的地方:和美國不同,中國人不想改變阿拉伯人的生活方式。
美國「背棄」沙特導致沙特與美國關係疏遠,這對中國加強與沙特的關係是一個機會。因為中國戰略的一個重要組成部分是保證能染指波斯灣的石油資源,未來十年內,為了維持國內生產總值的增長,中國需要進口的石油量至少要翻一番。在可預見的未來,中國將成為影響世界石油市場的主要國家,這一變化將對資源競爭和國際安全關係產生巨大影響。
換個角度看,中國也希望通過沙特在中東和海灣事務中施加影響,中國近期還向沙特提供了中程彈道導彈,以平衡阿拉伯國家與以色列以及伊朗之間的戰略威懾平衡。沙特如今對中國友好,中國也不會讓沙特在石油油市場上被其他國家蠶食石油市場份額,該伸出援手的時候,中國自然會拉沙特一把。
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