綜合保稅區
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1概述編輯
綜合保稅區
綜合保稅區和保稅港區一樣，是我國開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。與保稅區一詞之差，卻功能更為齊全，它整合原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區等多種外向型功能區後，成為更為開放的一種形態，也更符合國際慣例。綜合保稅區是設立在內陸地區的具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照有關規定對綜合保稅區進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策，集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能於一身，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區，實行保稅管理；境內其他地區貨物進入保稅區，視同出境；同時，外經貿、外匯管理部門也對保稅區實行相對優惠的政策。企業在綜合保稅區開展口岸作業業務，海關、商檢等部門在園區內查驗貨物後，可在任何口岸(海港或空港)轉關出口，無須再開箱查驗。2稅收政策編輯
國外貨物入區保稅；貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，並按貨物實際狀態徵稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。
3國內分布編輯
截止2014年8月，經國務院批准設立的綜合保稅區有35家，分別是：鄭州新鄭綜合保稅區、唐山曹妃甸綜合保稅區、淮安綜合保稅區、衡陽綜合保稅區、湘潭綜合保稅區、鹽城綜合保稅區、無錫高新區綜合保稅區、濟南綜合保稅區、瀋陽綜合保稅區、南京綜合保稅區、長春興隆綜合保稅區、濰坊綜合保稅區、成都綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區、海南海口綜合保稅區、廣西憑祥綜合保稅區、黑龍江綏芬河綜合保稅區、上海浦東機場綜合保稅區、江蘇崑山綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區、廣州白雲機場綜合保稅區、蘇州高新技術產業開發區綜合保稅區、西安綜合保稅區、西安高新綜合保稅區、銀川綜合保稅區、新疆阿拉山口綜合保稅區、新疆喀什綜合保稅區、武漢東湖綜合保稅區、太原武宿綜合保稅區、舟山港綜合保稅區、貴陽綜合保稅區、蘭州新區綜合保稅區、臨沂綜合保稅區。其中，鄭州新鄭綜合保稅區、蘇州工業園綜合保稅區、天津濱海新區綜合保稅區、北京天竺綜合保稅區、重慶西永綜合保稅區、廣西憑祥綜合保稅區、崑山綜合保稅區、蘇州高新區綜合保稅區、瀋陽綜合保稅區等已封關運行,岳陽城陵磯綜合保稅區7月正式獲得國務院批准,石家莊綜合保稅區在10月也正式獲得國務院批准。
4主要保稅區編輯
河南鄭州
2010年10月24日，國務院正式批准設立鄭州新鄭綜合保稅區。這是經國務院批准的中部地區唯一的一個綜合保稅區。這對於河南的經濟社會發展意義重大,影響深遠,標誌著河南經濟從此擁有了接軌世界的大平台、標誌著河南在中部崛起進程中站在了新的制高點上、也標誌著河南的對外開放將進入一個新階段。鄭州新鄭綜合保稅區規劃面積為5.073平方公里。位於中國大陸首個航空港內，東至規劃的鄭港七街,南至鄭州新鄭機場規劃的第三跑道邊界,西至振興北路,北至登封--鄭州--商丘高速公路。鄭州新鄭綜保區的設立,將有力促進河南經濟和社會的發展,成為助推中國經濟總量僅次於長三角、珠三角及京津冀列全國第四位的中原經濟區騰飛的新平台,對河南乃至全國經濟和社會發展具有極其重要的意義。[1]
鄭州航空港綜保區
鄭州綜保區
黑龍江綏芬河
黑龍江綏芬河綜合保稅區2009年4月21日經國務院批准設立，規劃控制面積1.8平方公里，2010年8月31日通過國家驗收，2010年12月22日正式封關運營，是中俄邊境地區唯一的綜合保稅區。黑龍江綏芬河綜合保稅區位於黑龍江省東南部綏芬河市，與俄羅斯遠東最發達的、資源最豐富的濱海邊疆區接壤。改革開放以來，綏芬河充分利用國內外兩種資源，已經發展形成別具特色的全國最大的對俄民貿市場、木製品市場、機電市場、旅遊市場和果菜市場。對俄貿易額連續多年佔全國的1/10。口岸年進出境160多萬人次。對俄民貿商場總面積60萬平方米，年交易額120多億元。年進口俄羅斯原木800萬立方米，是我國最大的俄羅斯木材進口集散地和加工基地，同時，也是我國對俄進出口商品集散中心之一。憑藉黑龍江、綏芬河多年的對俄優勢，綏芬河綜合保稅區必將成為承接我國振興東北老工業基地和俄羅斯開發遠東兩大戰略，開拓東北亞市場的最佳平台。黑龍江綏芬河綜合保稅區內擁有鐵路寬軌和標軌兩條專用線，北依濱綏鐵路，南靠301高速公路，距俄遠東最大城市海參崴港口和機場僅210公里，距俄遠東自由經濟區納霍德卡270公里，黑龍江省境內物資和產品經綏芬河口岸，可輻射日、韓和中國南方沿海各省及太平洋周邊國家。同時，可通過綏芬河口岸經西伯利亞大鐵路直達俄羅斯和歐洲腹地。我市口岸擴能改造、哈綏電氣化高速鐵路、301高速公路與綜合保稅區建設同步實施，機場批建工作也全面啟動。預計改造後綏芬河鐵路口岸過貨能力將達到3000萬噸，設計時速320公里的高速鐵路到哈爾濱僅需2個多小時，高速公路到哈爾濱僅需4個小時，交通便利發達。黑龍江綏芬河綜合保稅區已經被列入國家振興東北的戰略布局中，溫家寶總理在國務院振興東北老工業基地領導小組會議上要求「抓緊建設好綏芬河綜合保稅區」。國家發改委指出，綏芬河綜合保稅區的獲批，使東北形成了南有大連保稅港區，北有綏芬河綜合保稅區的格局，對實現中俄經貿合作戰略升級，活躍東北亞各地區的經貿往來意義重大。黑龍江省委、省政府高度重視綏芬河綜合保稅區建設，把綏芬河綜合保稅區建設作為推進全省「八大經濟區」和「十大工程」建設的一項重大舉措。成立了以省委常委、常務副省長杜家毫為組長的領導小組，專項推進綜合保稅區建設工作。黑龍江綏芬河綜合保稅區實施國家保稅港區政策，具有國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、商品展銷、進出口加工等功能，是我國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區域。在稅收政策上：區內企業進口自用設備、辦公用品、生產用原材料、零部件等可以免關稅、免進口環節增值稅；進入綜合保稅區的貿易企業，貨物在區內儲存、展示，轉口銷售免收關稅；區內企業之間進行的貨物交易和進行加工生產不征增值稅和消費稅；區內貨物復出口免徵關稅；國內貨物進入綜合保稅區實行退稅；區內企業在生產加工產品時，所耗用的水、電、氣也予以退稅。在貿易政策上：境外貨物進出綜合保稅區免許可證和進出口配額管理。在外匯政策上：區內企業同境外進行貨幣收入和支出，無需辦理進出口外匯核銷；外商投資者的利潤、股息、紅利可匯出境外。區內重點發展國際貿易、現代物流和進出口加工產業三大產業。黑龍江綏芬河綜合保稅區的發展吸引了國內及世界各地的知名物流、貿易和IT企業前來考察洽談。已有山東浪潮集團、中國郵政物流集團、德國VGH公司、摩爾多瓦紅酒等32家企業入區。韓國釜山港灣公社、台灣永和集團、曲美傢俱等多家知名企業也積極要求入區發展。綏芬河綜合保稅區基本建成後，將發展成為配套設施體系完備，集裝箱增值服務和口岸物流產業發達，國際中轉、採購配送和轉口貿易功能突出，服務東北地區經濟發展貢獻顯著，中俄邊境最大的外向型產業集聚中心。
江西贛州
《國務院關於支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》明確指出：在贛州出口加工區的基礎上按程序申請設立贛州綜合保稅區，建設成為內陸開放型經濟示範區。2012年8月，贛州市人民政府將《關於在贛州出口加工區基礎上建立贛州綜合保稅區的請示》上報省政府，歷時1年4個月，贛州綜合保稅區獲國務院批複設立，贛州就此全面進入具有口岸服務功能的「港口時代」。根據國務院批複,贛州綜合保稅區規劃面積為4平方公里,選址位於贛州開發區轄區內。贛州綜合保稅區將與贛州黃金機場互為依託，海關可通過開展「區港互動」監管模式，實現贛州綜合保稅區和機場口岸的無縫對接、深度合作，使貨物在兩個區域間快速、高效流轉，發揮綜保區保稅物流和口岸功能，推動航空口岸物流跨越發展，共同打造中部乃至全國的空運物流中心樞紐，構築贛州對外開放大平台。[2]
河北曹妃甸
2012年7月23日，經國務院批准：曹妃甸綜合保稅區正式成立。這是河北省第一個綜合保稅區，成為為數不多的，功能和有關稅收、外匯政策參照上海洋山保稅港區執行。這是河北省設立的第一個綜合保稅區，是全省沿海地區對外開放的標誌區，是唐山乃至河北進一步走向世界的窗口和「金字招牌」！它的設立，使開發建設鏖戰正酣的曹妃甸一夜之間迸發出更加令人矚目的能量。綜合保稅區作為目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、通關最便捷的特殊經濟區域，它對曹妃甸、對唐山乃至河北和整個三北地區的意義遠超過了它的本身。當前，河北沿海地區發展規劃已經上升為國家戰略，並正在加快實施，提升河北開放型經濟水平已經成為一項重要議事議程擺在全省人民面前。為此，省委、省政府作出重要戰略部署，舉全省之力打造曹妃甸重要經濟增長極。市委、市政府也明確提出舉全市之力加快曹妃甸開發建設。特別是2012年1月30日召開的省加快推進曹妃甸開發建設現場辦公會，給予曹妃甸一攬子含金量很高的政策支持。曹妃甸正迎來前所未有的發展機遇，在全省、全市對外開放大局中地位愈加凸顯。翻開《曹妃甸綜合保稅區控制性詳細規劃》，可以看到，曹妃甸綜合保稅區位於曹妃甸中心位置，封關面積4.59平方公里，地理位置十分優越。在這片區域內，將會充分發揮綜合保稅區保稅倉儲、國際中轉、國際配送、國際採購、轉口貿易、研發設計、出口加工、商品展示、檢測維修、港航服務十大功能，依託國家、省市給予的保稅優惠和支持政策優勢，緊緊圍繞「高附加值、高科技含量、高稅收、大物流」三高一大產業，做強先進裝備製造業，做大國際貿易，做好高端現代服務業。曹妃甸綜合保稅區已與19個企業完成項目簽約，總投資達37億元；已進場施工項目6個，總投資16.13億元；在談項目17個，總投資40億元。中聯長城中興汽車出口基地、北京華星集團環保木塑板材出口基地、五洲實業集團黃金珠寶文化創意產業園等多個項目已開工建設。同時，曹妃甸綜合保稅區採取以政府搭建市場平台，行業協會、商會為依託的方式，建設以進口洋酒及食品、裘皮、陶瓷、橡膠、奢侈品、貴重金屬為主的六大國際專業化展示交易中心，為入區企業創造良好商務環境。這些平台將集交易、展示、信息交流、倉儲、配送、貨運及金融結算為一體，為入區企業提供綜合性、一站式服務，最終形成曹妃甸綜合保稅區的優勢產業項目。在曹妃甸設立海關特殊監管區域，有助於為曹妃甸發展增添新動力，搭建新平台，是解決我省對外開放程度不高、開放型經濟水平有待提升的重要戰略舉措，是構築和完善京津冀都市圈新的國際出海口的戰略部署，也是優化環渤海地區經濟結構和產業布局的重要工作，有助於帶動和加快提升「三北」地區國際化發展水平，有助於構建中日韓自由貿易區，有助於早日實現東北亞一體化發展，其現實意義和戰略意義重大。
湖南衡陽
衡陽綜合保稅區為湖南省第一家綜合保稅區，2012年加工貿易達5.77億美元，衡陽綜合保稅區面積2.5743平方公里，衡陽綜合保稅區區域進出區業務與海關手續辦理工作區合二為一，綜合保稅區和公路口岸各自對應的海關監管負責管理信息系統，按照各自獨立，又能夠實現期間數據互聯互通。衡陽綜合保稅區已實現公路車檢場(衡陽公路口岸)關內網信息化，包括業務現場海關機房、綜合布線等工作，功能定位為「保稅倉儲、出口加工、轉口貿易」。根據現行有關政策，海關對保稅區實行封閉管理，境外貨物進入保稅區實行保稅管理，境內其他地區貨物進入保稅區視同出境。同時，外經貿、外匯管理部門也對保稅區實行相對優惠政策。衡陽綜合保稅區引進了富士康、歐姆龍等13家世界500強企業，對接了中建材、中國五礦等16家大型央企，成為全省招商引資和承接產業轉移的最大亮點。
山東濰坊
濰坊綜合保稅區是山東半島藍色經濟區獲批後由出口加工區轉型升級的首個海關特殊監管區，是唯一一個處
濰坊綜合保稅區
於「三區」疊加位置的國家級重要特殊監管區。濰坊綜合保稅區地處山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區和環渤海經濟圈。濰坊綜合保稅區總規劃面積18.43平方公里，其中網內保稅區5.17平方公里，網外產業配套區13.26平方公里。5.17平方公里保稅區，重點發展保稅物流業和保稅加工業；13.26平方公里產業配套區內規劃建設多個產業園，重點安置與網內企業關聯度高的上下游配套項目，兩個區域互相呼應，使產品兼顧國內外兩個市場的項目。濰坊綜合保稅區將走以「大物流帶大生產」的發展路子，首先加快青島機場和青島海港後移濰坊業務運作，整合山東沿海各市的港口功能，建立一個輻射山東以及全國的高端國際物流中心。再者是利用優惠的政策和優勢地理位置，建設產品兼顧國內外兩個市場的新能源開發、電子信息、精密機械、新材料、生物醫藥等高端加工貿易集聚中心。並且引進濰坊及周邊地區需求量大的棉花、橡膠、塑料、紙漿、電子產品等供應商，建立集交易、結算、信息、融資等服務於一體的特色商品交易定價中心。重慶西永
重慶西永綜合保稅區位於重慶沙坪壩區，西永微電子產業園區內，規劃面積10.3平方公里，分為A、B兩個區塊，是我國規劃面積最大的綜合保稅區，於2010年2月26日正式掛牌成立，同年11月2日通過正式驗收。該區將重點打造外向型電子信息產業集群，至「十二五」末期，將形成8000萬台以上的筆記本電腦生產能力，包括一批關聯項目在內，產值將超過5000億元。重慶市長黃奇帆在成立儀式上表示，自去年以來，以惠普、富士康、英業達、廣達等IT巨頭（微軟、華碩、宏基、東芝等IT巨頭落戶國際級新區兩江新區、兩路寸灘保稅港區）為龍頭的筆記本電腦基地正式落戶重慶沙坪壩西永，未來將形成1000多億美元的進出口規模，對國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務需求巨大。重慶沙坪壩西永綜合保稅區應勢而生，它將和重慶江北兩路寸灘保稅港區（內陸地區唯一一個保稅港區）一起，構建起重慶水陸空保稅的「雙子星座」，成為重慶打造內陸開放高地的重要平台，助推重慶加快建成中西部第一大加工貿易基地。
四川成都
四川成都高新綜合保稅區是對現有四川成都出口加工區、成都保稅物流中心(B型)進行整合擴展而成的。四川成都出口加工區2000年4月經國務院批准設立，是中國首批出口加工區之一，2009年進出口總額64.2億美元，2010年1—7月進出口總額50.75億美元，增長43%，綜合排名全國第5、中西部第1，是全國發展最好的出口加工區之一；成都保稅物流中心(B型)於2009年3月通過驗收，7月正式封關運行。根據國務院批複，成都高新綜合保稅區規劃面積4.68平方公里，位於成都高新區西部園區。整合擴展後的成都高新綜合保稅區集保稅出口、保稅物流、口岸功能於一身，有利於海關監管運行，更有利於企業的進一步發展。在批准的成都高新綜合保稅區範圍內，已有英特爾、富士康、德州儀器、戴爾、莫仕連接器等50多家企業入駐，投資總額22.3億美元，區內從業人員超過12萬人。2012年1月經國務院批准擴設雙流園區，2012年7月3日正式驗收合格。區內企業有仁寶、緯創等世界五百強企業。
江蘇南京
南京綜合保稅區於2012年9月17日經國務院批准設立，規劃面積5.03平方公里，分為龍潭片和江寧片兩個片區，其中龍潭片規劃面積3.83平方公里，江寧片規劃面積1.2平方公里。和普通保稅區相比，南京綜合保稅區整合原來保稅區、保稅物流園區、出口加工區、港口等多種外向型功能為一體，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務，形態更開放，也更符合國際慣例。南京綜合保稅區將執行一系列稅收優惠政策：國外貨物入區保稅；貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關，並按貨物實際狀態徵稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅等。南京綜合保稅區將實行最先進的管理模式，實行封閉式管理，綜合保稅區與中國關境內的其他地區之間，設置符合海關監管要求的卡口、圍網、視頻監控系統以及海關監管所需的其他設施。南京綜合保稅區的設立對促進南京市開放型經濟快速發展，進一步提高城市形象，提升城市功能，優化城市環境，更好服務於國家發展戰略，促進和帶動地區整體發展將有重要而深遠的意義。
貴州貴陽
2013年9月25日，國務院正式批複同意設立貴陽綜合保稅區。貴陽綜合保稅區位於該市白雲區都拉鄉，規劃面積為3.01平方公里，享受保稅區相關的稅收和外匯管理政策。批複還要求，貴州省要嚴格實施土地利用總體規劃和城市總體規劃，擬定綜合保稅區的開發實施方案和產業發展規劃，按規定程序履行具體用地報批手續，在節約集約利用土地資源的前提下進行建設。海關總署要會同有關部門做好貴陽綜合保稅區的監管、服務工作，促進其健康有序發展。據了解，貴陽綜合保稅區具有保稅加工、保稅物流、保稅服務三大核心功能，將開展對外貿易、國際採購、分銷和配送、檢測和售後服務維修、商品展示、研發加工製造等9方面的業務。貴州省政府相關負責人表示，貴陽綜合保稅區的設立，有利於提升該省開放型經濟水平、促進民族地區經濟社會發展、深化與周邊地區的合作，有利於發展特色優勢產業、承接產業轉移、加快與東部地區經濟的對接。貴陽綜合保稅區將被建設成為全國首個山地生態型綜合保稅區，根據山地自然地理條件，保稅區在空間布局上體現「一區多園」特點。
江蘇蘇州
蘇州工業園綜合保稅區順利通過國家九部委聯合驗收蘇州工業園區早在2005年就根據吳儀副總理對特殊區域進行「政策疊加、功能整合」的指示，積極探討實現園區內的出口加工區、保稅物流中心 B型 和直通式陸路口岸、三區間的聯動。2006年召開的第八次中新聯合協調理事會進一步明確，允許蘇州工業園區開展具有保稅港區功能的海關特殊監管區域試點工作。2006年12月17日，國務院正式批准設立蘇州工業園綜合保稅區。該區域執行保稅港區的相關政策，是目前國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的特殊功能區綜合保稅區整合了海關特殊監管區域的所有功能政策。如國外貨物入區實行保稅，國內貨物入區視同出口、實行退稅，企業在區內不僅可以進行貨物的保稅倉儲和加工、製造業務，還將可以開展對外貿易（包括國際轉口貿易），國際採購、分銷和配送，國際中轉，檢測、維修，商品展示，研發，以及港口作業等業務。相比洋山、天津和大連等保稅港區側重的口岸通關功能，蘇州工業園綜合保稅區直接服務於周邊的加工製造業，為企業提供更為全面的功能平台，滿足加工貿易的各種需求。蘇州工業園綜合保稅區是在園區現有的出口加工區、保稅物流中心（B型）、直通式陸路口岸基礎上進行功能整合和政策疊加而形成的，總面積5.28平方公里，本次驗收4.2平方公里，集保稅加工、保稅物流、進出口貿易、採購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽等功能於一體的特殊監管區域。將建立具有口岸作業、保稅物流、保稅加工、國際貿易等多種功能，配套服務完善的綜合保稅區，成為上海洋山港，浦東空港及太倉港在內陸地區的餵給、疏散港，最終發展成為長三角地區製造集群的生產服務業基地和重要的國際貨物集散地。
天津濱海
濱海新區綜合保稅區位於天津港保稅區空港物流加工區，規劃面積195.63公頃。濱海新區綜合保稅區位於
天津濱海新區
天津港保稅區空港物流加工區，規劃面積195．63公頃。 天津濱海新區綜合保稅區於2008年3月由國務院批准成立，規劃面積195.63公頃，其中一期120公頃，是繼蘇州工業園綜合保稅區後，國家批准設立的第二個綜合保稅區，也是濱海新區繼綜合配套改革試驗總體方案獲批後，開發開放獲得的又一重要政策支持，空客A320系列飛機總裝線項目等一大批重大工業項目就坐落其中。由海關總署、國家發改委、財政部、國土資源部等部門組成的國務院聯合驗收小組對濱海新區綜合保稅區內隔離措施、卡口設施以及相關配套設施進行了驗收，這標誌著濱海新區綜合保稅區一期已經具備了封關運作的條件。據介紹，綜合保稅區與保稅港區享受同樣的政策，將保稅區、保稅物流園區和出口加工區功能集於一身，國內貨物入區退稅，國外貨物入區保稅，區內貨物自由流動等，是目前中國內陸開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監管區域。北京天竺
北京天竺綜合保稅區位於首都機場西北部，於2008年7月23日正式獲得國務院批複，是全國首家空港型綜合保稅區。據了解，奧運會後北京為推動經濟發展，將打造金融街、奧林匹克中心區、順義臨空經濟區等六大高端產業功能區。根據北京市的規劃，到2012年左右，六大高端產業功能區將建成首都功能產業密集區，實現增加值佔北京GDP的比重達40%，生產性服務業增加值佔到60%，高技術產業佔到95%的目標。北京天竺綜合保稅區包括南北兩個圍網區，其中：南區為北京天竺出口加工區，規劃面積2.726平方公里，
北京天竺綜合保稅區成立儀式
四至範圍是：南起空港工業區A區天緯五街，北至鐵匠營村南水泥路，西起京承(京密)公路，東至天柱東路；北區包括北京首都國際機場航空貨運基地和北京空港保稅物流中心等用地，規劃面積3.218平方公里，四至範圍是：南起首都機場用地貨機坪北邊界、貨機坪東西兩側航空貨運站設施區南邊界、新華航空北京基地北邊界，北至順平路輔路，西起規劃四路、新華航空北京基地東邊界，東至南崗路現存道路(國家糧食儲備庫西側道路)、國航北京基地西邊界。北京天竺綜合保稅區佔地5.94平方公里，在順義臨空經濟區內，將原有的空港保稅物流園區和加工區整合在一起，以口岸通關、保稅物流、出口加工等幾個功能為主。海南海口
這是我國第四個綜合保稅區，區位調整至老城經濟開發區。它和保稅港區一樣，是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域。這是我國繼蘇州工業園、天津濱海新區和北京天竺綜合保稅區之後設立的第四個綜合保稅區，也是首個在省會城市設立的綜合保稅區。綜合保稅區是經國務院批准，以虛擬港口為依託，設立在特定區域內，具有保稅港區功能的海關特殊監管區域，由海關參照《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》進行管理，執行保稅港區的稅收和外匯政策，即疊加了保稅區、保稅物流園區、出口加工區相關的稅收和外匯管理政策。
海口綜合保稅區一角
具有口岸、物流、加工三大主要功能，具體包括倉儲物流，對外貿易，國際採購、分銷和配送，國際中轉，售後服務，商品展示，研發、加工、製造，口岸作業等9項功能。海口綜合保稅區的主要優惠政策有：國外貨物入區保稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。它將與此前已經通過國家驗收、封關運營的海南洋浦保稅港區實施「錯位布局、互為補充、共同發展」。據規劃目標，海口綜合保稅區將建設成為按國際慣例辦事，與國際市場接軌，實現貨物、資金、人員進出自由和投資經營自由、高度開放的特殊區域，形成依託省會城市、輻射海南、拓展海外的現代物流和加工貿易運營示範區。據了解，海口保稅區1992年10月21日經國務院批准設立，1993年4月13日經海關總署驗收正式封關運作，規劃建設面積1.93平方公里。經過十幾年的開發建設，引進了海馬汽車、韓國三星光電子、金盤電氣、中和葯業等100多家中外企業，形成生物製藥、汽車製造、電子信息和機電加工四大產業群，為海口及海南經濟發展做出了積極貢獻。與此同時，因為遠離貨運港口和區內發展空間不足等，海口保稅區的發展已受到嚴重製約。
浦東機場綜合保稅區一角
為打破制約瓶頸，進一步辦好保稅區，推動海口乃至海南的發展，省第五次黨代會做出了關於「實現海口保稅區易地發展，形成瓊北地區發展的新動力」的決定。2007年9月28日，省政府開始向國務院進行有關申報，並果斷提出了設立海口綜合保稅區的設想，最終獲得國務院和國家有關部委局的大力支持。綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的特殊開放區域，海口綜合保稅區的設立，表明我省將繼續走在全國改革開放的最前沿。在全國進入新一輪改革開放的大背景下，海南相繼設立了洋浦保稅港區和海口綜合保稅區兩個開放區域，牢牢佔據著改革開放的制高點。這是我們以特別之為推動特區開放大業的一次具體行動，是海南著力發揮特區試驗的作用一次具體表現，充分體現了海南勇當改革開放排頭兵的精神。海口綜合保稅區的設立，猶如一匹強勁的「新引擎」，必將為推動海南又好又快發展注入強大的動力。綜合保稅區的政策優勢，將全面提升海口市的核心競爭力，極大地拓展海南對外開放空間，為海南發展提供強有力的政策支持，形成吸引資金和資源的強大優勢。可以預見，隨著綜合保稅區的建設，海南的經濟建設將會迎來一輪新的熱潮。在當前全球金融危機的背景下，我們要把握住這個機遇，著力發揮綜合保稅區的優勢，吸引人才，吸引資金，為加快海南發展提供新的動力。
浙江舟山港
2012年9月29日，國務院以國函[2012]148號批准設立舟山港綜合保稅區，規劃總面積5.85平方公里，按照「一區兩片」模式，設置本島分區和衢山分區。綜保區一期即本島分區，於2013年11月22日順利通過國務院驗收組聯合驗收，封關圍網面積2.551999平方公里，即將封關運作。綜保區二期即衢山分區，規劃面積3.0
2平方公里，計劃2015年年底實現封關運作。總體定位：利用綜合保稅區特有的功能政策優勢，大力發展海洋經濟，建設成為浙江海洋經濟發展示範區的重要載體，舟山群島新區的核心功能區，努力發展成為面向亞太地區以大宗商品為主的綜合保稅區。著力將舟山港綜合保稅區建設成為我國富有特色的現代海洋產業基地、重要的進口商品基地、大宗商品國際物流配送中心。重點培育「八大專業交易市場」，即保稅能源化工交易中心、保稅礦產品交易中心、保稅金屬及金屬材料交易中心、保稅糧油交易中心、保稅大宗基礎原材料交易市場、進口高檔食品消費品交易市場、進口高檔水產品及冷鏈交易市場、船舶設備及重型裝備交易市場。本島分區：位於舟山本島北部的舟山經濟開發區新港工業園區，規劃面積2.83平方公里，同時規劃設置綜合配套區面積0.18平方公里，環島公路在此穿越並與73省道交匯，離市區僅8公里，距普陀山機場15公里，交通便捷，配套設施完善。周邊20km範圍內集聚了眾多的海洋製造加工企業、研發中心、船配等商品交易中心，為本島分區發展海洋裝備製造業、大宗商品區域性定價
中心及相關服務業奠定了紮實基礎。本島分區主要功能定位為以海洋裝備製造業、海洋生物產業、電子信息產業等先進位造業和倉儲物流為重點，並探索建立區域性大宗商品定價中心，發展航運服務業和保險金融業、諮詢研發、商品會展及租賃等相關服務業。本島分區的基礎設施已建設完畢，於2014年1月8日正式封關運作，配套設施正在加緊建設中，並日趨完善。（1）綜保區內：綜保區國際展示中心，總佔地面積14萬平方米，預計展示面積20萬平方米，計劃明年7月一期建設完成投入使用。公共倉儲，規劃建設總面積22萬方，一期有12萬方，預計明年7月建成，二期有10萬方，預計明年年底建成。（2）綜合配套區：綜保區口岸聯檢大樓，建築面積46600平方米，分為主樓和裙樓，主樓地上23層，地下1層，高99米，共36600平方米，目前主樓已經結頂，裙樓已經建設完成。綜保區進口商品交易中心，總佔地面積34913平方米，建築主體由3層交易展示大廳和2座17層的商務辦公樓組成。總建築面積76000平方米。五星級商務酒店，佔地約52畝。酒店將引進國際知名品牌管理企業，滿足
不同層次的會議和商務洽談需求。同時，該項目還配備建有商業區和遊艇俱樂部，集投資創業、商務洽談、居住休閑服務為一體。（3）配套碼頭：在綜合保稅區的北部，規劃建設2個5萬噸級泊位，2個3萬噸級泊位（其中1個預留），目前已建設完成，作為綜合保稅區的配套碼頭設施，配套岸線長度1218米。衢山分區：衢山分區位於衢山鼠浪湖島，地理位置優越，距離最近的國際航道中航線僅10海里，距日本港口約600-800海里，距韓國港口僅300-400海里，距新加坡約2000海里，是水水中轉的最佳區域。鼠浪湖島水深岸線條件優越，目前已通過核准建設2個30萬噸級碼頭（水工結構均按靠泊40萬噸散貨船設計）、1個10萬噸級和2個5萬噸級裝船泊位，以及其他相應配套設施，為開展鐵礦石等大宗散貨保稅業務提供有利條件。衢山分區因屬無人島嶼，土地圍海而成，大泊位碼頭所需工期較長，故作為二期工程進行建設，建設面積為3.02平方公里。衢山分區主要功能定位為發揮衢山島深水岸線資源優勢，重點發展煤炭、礦石、油品等大宗商品的倉儲、配送業務，建成我國重要的大宗商品倉儲、中轉基地。衢山分區規劃碼頭主要為各類散貨碼頭，其中干散貨泊位布置：設置30萬噸級泊位3座、20萬噸級1座、5萬噸泊位3座；液體散貨泊位布置：設置30萬噸、10萬噸，5萬噸泊位1座。總佔用岸線長度3375米。
陝西西安
2011年2月14號，西安綜合保稅區已獲得國務院批准設立。這是西北地區第一個綜合保稅區，具有對外開放口岸、保稅物流、保稅出口加工、國際貿易四大功能，是目前我國享受優惠條件最多的保稅區。西安綜合保稅區位於西安國際港務區內，東至西韓公路，南至潘騫路，西至港務大道，北至秦漢大道，面積為6.17平方公里，與已經通車運行的西安鐵路集裝箱中心站隔秦漢大道相望，將包含120萬平方米的標準廠房、倉庫面積。西安高新綜合保稅區於2012年9月22日獲得國務院批複。西安高新綜合保稅區規劃面積3.64平方公里,將承載陝西電子信息產業以及三星電子存儲晶元項目及其配套企業建設用地和中期擴展用地?西安高新綜合保稅區發展定位是:立足國家級西安高新區,承接外向型產業龍頭企業,服務新一代信息技術產業發展,支撐關中—天水經濟區外向型經濟發展?西安高新綜合保稅區獲得批准設立，將不僅有利於把關中-天水經濟區打造成我國內陸型經濟開發開放戰略高地、統籌科技資源改革示範基地和先進位造業重要基地;有利於陝西加快建設西部強省、西安建設國際化大都市以及西安高新區加快建設世界一流科技園區的步伐，還可以吸引更多的電子信息產業高技術項目落戶陝西，加快經濟發展方式轉變和產業結構調整，對提高陝西乃至西部地區電子信息產業國際化水平、加快外向型經濟發展都將起到重要推動作用。
山西太原
太原武宿綜合保稅區是山西省開放層次最高、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域，它集保稅區、出口加工區、保稅物流區、港口的功能於一身，可以發展國際中轉、配送、採購、轉口貿易和出口加工等業務。
廣西憑祥
憑祥綜合保稅區的建設背景：2007年1月，廣西與越南諒山的商務部門共同簽署了《中國廣西壯族自治區與
封關運營
越南諒山省建立中越邊境跨境經濟合作區合作備忘錄》，提出在雙方接壤地區各划出8.5平方公里共同建設中越跨境經濟合作區的設想。2008年12月19日，廣西憑祥綜合保稅區經國務院正式批准設立。 這是我國第四個獲得國務院批准設立的綜合保稅區，也是中國第一個在陸地邊境線上設立的綜合保稅區。一期工程已於2011年6月18日通過國務院聯合驗收組驗收，2011年9月30日正式封關運營。廣西憑祥綜合保稅區是廣西北部灣經濟區開放開發的重要平台，是服務於中國——東盟自由貿易區貿易往來，集口岸、國際貿易、保稅物流、保稅加工、國際配送等功能於一體的國際經濟合作區域。廣西憑祥綜合保稅區位於憑祥邊境經濟合作區南山工業園至友誼關、浦寨、弄懷一帶的狹長地帶，行政隸屬主要在友誼鎮。其四至範圍為：東至板召屯，南至弄懷，西至浦寨，北至浦扣克山，規劃總用地面積約為8.5平方公里。廣西憑祥綜合保稅區以全面服務中國-東盟自由貿易區，加快推進廣西北部灣經濟區建設為使命，充分發揮
陸路口岸優勢，積极參与東盟市場乃至歐美市場的產業分工，建設成為國際貿易繁榮、進出口加工發達、綜合物流功能完善的開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全完善的海關特殊監管區域；利用外資的重要區域和特殊渠道；形成中國——東盟自由貿易區各成員國之間以及與世界各國開展國際貿易、保稅物流集散以及加工貿易的重要基地。廣西憑祥綜合保稅區是中國目前開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區，是與自由港政策最為接近的區域。享受國內貨物入區視同出口立即退稅、境外入區產品實行保稅、區內企業建設所需物品免關稅和進口環節稅、境外貨物入出區免許可證和出口配額、區內企業運往境外或在區內銷售的產品免加工環節增值稅，區內企業間貨物交易免徵增值稅和交易稅，寬鬆的外匯管理等特殊政策。具有口岸、保稅物流、保稅加工和國際貿易四大功能，形成以機械電子、電子信息產品、新型節能材料和環保產品為主的出口加工基地；以機械、電子信息產品、礦產品為主的中轉交易物流中心;積極發展面向東盟，服務內地、面向世界的國際中轉、國際配送、國際採購和國際轉口貿易。廣西憑祥綜合保稅區規劃總用地面積約為8.5平方公里。由保稅物流加工、管理服務、口岸作業三大功能區組成，保稅物流加工區與口岸作業區之間以封閉的專用通道相連，在友誼關口岸與越南的友誼口岸實現直接互通。分三期建設完成：一期建設1.20平方公里，二期建設3.0平方公里，三期建設4.3平方公里。一期工程於2011年6月18日通過國務院聯合驗收組驗收，2011年9月30日封關運營。中越兩國先前的設想，越南諒山省同登市與廣西憑祥市,原計劃在接壤地帶各划出土地8.5平方公里，共同建設總面積為17平方公里的跨境經濟合作區。而此次，憑祥綜合保稅區的規劃面積恰是8.5平方公里。 2008年4月28日，越南已正式批准建設諒山省同登—諒山口岸經濟區，內容涉及運輸、旅遊、商貿、金融等領域，面積同樣為8.5平方公里；越南計劃投資部、貿易部和諒山省已在聯合制定園區規劃，並向越南中央政府申請資金援助。憑祥綜合保稅區作為中越跨境經濟合作區的中方母體與越方對接。憑祥綜合保稅區除了享有保稅區應有的優惠政策外，還同時享有自治區《關於促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定》中的優惠政策，還有民族自治區、西部大開發、邊貿開發、大湄公河次區域合作等優惠政策，是目前我國享受優惠條件最多的保稅區之一。
新疆阿拉山口
阿拉山口綜合保稅區也是中國第16個綜合保稅區，總體規劃面積5.6平方公里，預計監管和基礎設施投資8億元。阿拉山口綜合保稅區將分兩期建設，一期工程共2.96平方公里，計劃投資3.2億元。阿拉山口綜合保稅區是新疆首個綜合保稅區，預計年內實現封關運營。阿拉山口口岸1991年通關。2010年過貨量達到2524萬噸，進出口貿易額和海關稅收雙超百億，分別達到118.7億美元、103.7億元人民幣，位居中國陸路口岸首位。阿拉山口綜合保稅區從2010年10月向中國國務院正式呈報，2011年5月30日正式批准設立。阿拉山口綜合保稅區的設立，豐富了新疆打造西部區域經濟增長極的戰略內涵和形式，為深入實施國家沿邊開放戰略，鞏固國家能源資源陸路安全大通道的重要地位，提升新疆外向型經濟發展水平作出新的更大的貢獻。
吉林長春
2011年12月16日國務院已正式批准設立長春興隆綜合保稅區。這是我國第19個綜合保稅區，也是吉林省首個國家級綜合保稅區，將對長吉圖區域整體對外開放、東北老工業基地振興乃至促進東北亞經濟合作都具有重要的戰略意義。長春興隆綜合保稅區位於經開區興隆山鎮內，規劃面積4.89平方公里。興隆保稅區設有口岸作業、出口加工、保稅物流和綜合服務四個功能分區，將重點發展汽車電子產品為主的高科技電子產品加工製造業，以及交通裝備工業零部件製造與模塊組裝兩大主導產業。依託長春陸路干港、長春龍嘉國際機場口岸功能，興隆保稅區還將打通東北亞中、日、韓、俄聯運通道，打造立足長吉圖區域，輻射東北亞乃至全國的現代化物流網路，建設成為東北亞區域進出口商品物流基地。據介紹，興隆保稅區一期工程建設、征地及拆遷等方面的資金投入達6.4億元，已有招商局物流、中外運、空運等10戶企業確定入區，投資總額18億元，可實現進出口總額1.2億美元。預計到2012年年底，興隆保稅區將正式通關運營，到「十二五」末期，興隆保稅區進出口額將達50億美元，入區各類企業達到100戶，提供就業崗位3萬個。興隆保稅區的設立，為推動吉林又好又快發展注入了新的動力，也有利於全面提升長春競爭力，拓展城市對外開放空間，有效利用國內國際兩個市場、兩種資源，加速長吉圖外向型經濟的轉型和升級。
湖北武漢
武漢東湖綜合保稅區是國務院於2011年8月29日正式批准設立的湖北首個綜合保稅區，是集保稅區、出口加工區、保稅物流園區、港口功能於一身的海關特殊監管區域，是目前中國內地開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的綜合功能區。武漢東湖綜合保稅區建成後，將進一步提升東湖國家自主創新示範區輻射功能，加速武漢東湖高新區經濟社會又好又快發展，提高武漢中部地區中心城市地位，也將進一步推動「中部崛起」國家戰略實施和武漢城市圈「兩型社會」建設，引領中部地區乃至整個長江流域共同繁榮進步。武漢東湖綜合保稅區位於武漢東湖國家自主創新示範區內流芳片區，規劃面積5.41平方公里，東至光谷六路、南至滬蓉高速公路、西至光谷三路、北至高新五路。整個項目建設分兩期進行，首期圍網面積1.82平方公里。根據海關對綜合保稅區功能業務的規定，借鑒國內其他綜合保稅區的功能定位分析，考慮武漢現有海關特殊監管區域及口岸發展情況，結合武漢東湖綜合保稅區地處高新區產業中心和武漢城市群的區位優勢及產業發展方向，武漢東湖綜合保稅區的功能定位為：以保稅加工為主，保稅物流為輔，並積極拓展口岸物流和保稅服務功能。武漢東湖綜合保稅區享受洋山保稅港區的有關稅收、外匯政策，即「享受保稅區、出口加工區的相關優惠政策」。稅收政策：國外貨物入區保稅；貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。海關政策：2007年10月3日，《海關保稅港區管理暫行辦法》正式生效。海關比照該辦法對綜合保稅區進行監管，並提供一站式進駐服務。國檢政策：按照國家質檢總局發布的有關特殊監管區域檢驗檢疫監督管理辦法對綜合保稅區執行監管。 外匯政策：2007年10月1日，《保稅監管區域外匯管理辦法》正式生效。《辦法》在整合優化現有政策優勢的同時，進一步簡化了相關程序。同時享受武漢東湖國家自主創新示範區關於產業、資本、人才的優惠政策。
江蘇鹽城
鹽城綜合保稅區是蘇北第一家綜合保稅區，位於鹽城經濟技術開發區內。保稅區規劃面積2.28平方公里。園區已建成查驗樓、監管保稅倉庫、啟動區13萬平米標準廠房等配套設施，建成園區配套道路及場地16.3萬平米、商務大樓2.4萬平米，鋪設綠地面積2萬平米。鹽城綜合保稅區的發展定位是以虛擬口岸為依託，建成規劃科學、功能完備、設施先進、服務便捷、環境優美的現代化、國際化、智能化的綜合保稅區，建成具有口岸作業、保稅物流、保稅加工、國際貿易等多種功能、配套服務完善的綜合保稅區，採取陸路聯運、陸空聯運、海陸聯運等多式聯運模式，實現虛擬口岸功能的實體化，成為上海海港和空港及大豐國際深水港、鹽城南洋國際空港在內陸地區的餵給、疏散港，最終發展成為長三角地區製造集群的生產服務業基地及重要的國際貨物集散地。鹽城綜合保稅區是全省第四家、蘇北第一家綜合保稅區，綜保區的設立，對提升城市品位、助推地區經濟社會發展具有重要的戰略意義。鹽城綜合保稅區的設立，將使鹽城經濟技術開發區的功能更加完善，可以為鹽城承接國際產業轉移，特別是承接全球IT等高新技術產業創造良好的政策環境和通關條件；有利於鹽城調整經濟結構，加快推進戰略性新興產業和特色產業發展，擴大產業聚集和輻射效應，帶動區域經濟的強勁增長；有利於擴大勞動就業，促進第三產業的發展；有利於鹽城在更高層次和更高水平上擴大對外開放，成為蘇北地區乃至江蘇省外向型經濟發展強大的助推器。
江蘇淮安
2012年7月19日，國務院下文批准設立淮安綜合保稅區。綜合保稅區擁有研發加工製造、口岸作業、倉儲物流、國際中轉、轉口貿易等九大功能，是目前國內開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全、運作最靈活、通關最便捷的海關特殊監管區域。綜合保稅區對淮安全市及江蘇北部地區發展將發揮重要的政策服務、大項目聚集和國際化平台作用。淮安綜合保稅區是我省長江以北第一家在出口加工區基礎上轉型升級而成的綜合保稅區。淮安出口加工區自2008年成立並運行以來，富士康科技城等系列IT及高端製造業項目在此落戶設廠， 已成為「江蘇省新型電子元器件高技術特色產業基地」和「江蘇省新型工業化產業示範基地」，投資總額、投資密度、基礎設施投入等多項指標多年列全省出口加工區前列。今年上半年，淮安出口加工區海關進出區監管貨量12.3億美元，保稅物流額2.3億美元，綜合實力居全省前列。淮安出口加工區升級為綜合保稅區，將由原先的1.36平方公里單塊園區發展成包括2個片區、共4.92平方公里的「一區兩片」格局（即出口加工區周邊的南片區和空港北片區）。根據規劃，淮安綜合保稅區設保稅物流、先進位造業、配套項目和口岸作業等四個功能分區，重點發展以IT為代表的先進位造業及以保稅物流為主的現代生產性服務業，同時與淮安空港、運河口岸、連雲港港口等實現聯動互通，形成全國重要的電子信息製造業基地和國際化現代物流基地，有力推動淮安乃至周邊地區開放型經濟的快速發展。
寧夏銀川
2013年，寧夏建立內陸開放型試驗區獲得國務院批准，銀川綜合保稅區同時獲准。據了解，國家將賦予試驗區相關特殊政策，並允許在某些領域先行先試。12日在中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中國·阿拉伯國家經貿論壇上獲悉，國務院已經批准在寧夏建立內陸開放型試驗區，並批准建立銀川綜合保稅區。7月上旬，國家發改委西部開發司司長秦玉才曾帶隊赴寧夏就《寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃》編製工作進行調研，以求打造向西開放型試驗區。「作為全國第一個內陸開放型試驗區規劃，必須在先行先試上做文章。」秦玉才說，編製該規劃的宗旨，就是要進一步提升寧夏以及西部地區對外開放水平，走出一條有中國特色、西部特點的向西開放新路子，構築全方位對外開放新格局。據悉，根據寧夏內陸開放型經濟試驗區規劃初步設想，經過5到10年的不懈努力，要把試驗區打造成國家向西開放的前沿陣地、國家重要的能源化工基地、重要的清真產業集聚區和承接產業轉移的示範區。國家將賦予試驗區相關特殊政策，並允許在某些領域先行先試。而在這些特殊政策中，銀川綜合保稅區的設立引人注目。有關人士表示，建立綜合保稅區可以實現產品的高效流通，並通過這一平台吸收更多的外來產品，做到中轉貿易和國際物流。因此，通過建設綜合保稅區，能夠促進內陸地區發展外向型經濟，有利於對外貿易的產業結構升級，增加就業，促進經濟健康合理髮展，對於拉動區域經濟發展具有極大的意義。
甘肅蘭州新區
2014年7月國務院批複建立蘭州新區綜合保稅區，成為甘肅省第1個國家綜合保稅區蘭州新區綜合保稅區位於蘭州新區機場東部物流產業組團，總規劃面積3.39平方公里，其中圍網區域面積約2.86平方公里，配套區域面積約0.53平方公里。綜合保稅區區位條件良好、航空、鐵路及公路運輸條件便利，距蘭州市約45公里，距中川機場約2公里，距中馬鐵路貨運站約12公里。蘭州新區綜合保稅區共分兩期開發建設,一期完成功能建設，二期重點建設保稅加工製造、倉儲物流等功能。主要功能分區包括：出口加工區（約1.65平方公里），主要布局精細化工、高端裝備製造、農產品和生物醫藥的出口加工型企業和電子產業；保稅倉儲物流區（約0.44平方公里），主要布局國際物流配送企業和進出口商品存儲；口岸作業區（約0.51平方公里）以及綜合服務區（約0.19平方公里）。綜合保稅區緯八路、緯十路、緯十二路、緯十四路和經九路等主體道路干網已基本建成，圍網選址範圍內場地粗平已基本完成，主幹路網水、電、氣等配套管網已鋪設完成。區內已簽約項目9個，擬入區項目12個，在談項目18個，計劃總投資78316萬美元（約47.74億人民幣），佔地面積0.804平方公里，預計就業人數約7000人。
臨沂綜合保稅區
2014年8月國務院批複建立臨沂綜合保稅區，成為山東省第3個國家綜合保稅區。臨沂綜合保稅區享受與設在上海、浙江的洋山保稅港區同等的免稅、保稅、入區退稅、集中報關等稅收外匯特殊政策，具有保稅加工、保稅倉儲、保稅物流、口岸作業和綜合服務等功能，它將為加快臨沂商城國際化、推動經濟轉型升級注入新活力。綜合保稅區是目前我國境內除上海自貿區以外開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全的海關特殊監管區域，是國家開放金融、貿易、投資、服務、運輸等領域的試驗區和先行區。剛剛獲批成立的臨沂綜合保稅區，將由海關按照「一線放開、二線管住、區內自由、入區退稅」的監管原則，實行封閉化、信息化、集約化監管，基本框架由保稅加工、保稅物流倉儲、國際貿易展示、口岸功能、綜合管理服務等功能分區組成。據綜保區籌建工作辦公室相關負責人介紹：在國際貿易展示區，企業可開展一般(進出口)貿易、轉口貿易、過境貿易，利用綜合保稅區「保稅」、「免稅」政策，將國外商品拿到區內展示展銷期間「保稅」，完稅後可以銷往區外或返回境外；而在口岸功能區，可利用航空、鐵路、公路等運輸方式，實行口岸互動，實現無縫對接。所有進出口貨物進入綜合保稅區即可辦理申報、查驗、放行等手續；在保稅物流倉儲區，進出口企業貨物將享受保稅狀態下的倉儲、配送、增值加工、國際中轉、進口復出口等物流服務。在提供24小時通關服務的同時，助企業利用最低的物流成本，實現利潤的最大化。「在保稅加工區，區內生產企業可利用國內外兩種資源面向國際、國內兩個市場開展保稅加工業務，這對臨沂意義可謂重大。當前我市『兩頭在外』的產業非常薄弱，佔全市外貿總額比重微乎其微，未來依託綜合保稅區，我們將有力拉動外向型經濟發展，特別是在新型塑料、機械電子領域培植引入世界級的企業，延伸整個產業鏈。」該負責人表示。作為「國字型大小特區」，臨沂綜合保稅區將享受政府為之配套的相關優惠政策和扶持措施，海關監管圍網外建設國貿綜合服務樓、進出口產品展示中心等服務平台，可為企業提供金融、物流、報關報檢等」一站式「服務。在臨沂綜合保稅區描繪的發展藍圖中，記者看到了「國際採購和分銷中心」、「保稅產業運營平台」、「國際商品展示交易平台」、「高端製造產品出口加工基地」、「引領戰略新興產業培育」等閃亮的字眼。依託臨沂商貿市場繁榮、物流業發達，以及我市塑料產業規模大、用量多、流通集中，高端裝備製造產業基礎雄厚，國家政策賦予電子信息產品零關稅，還有「10+6」產業計劃扶持發展融資租賃、服務外包等現代新興服務業等優勢及機遇，具備開放層次高、優惠政策多、功能齊全等特殊優勢的臨沂綜合保稅區，完全有實力變身臨沂商城國際化和「買全球賣全球」的強勁引擎。[3]
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