保稅區與保稅物流園的比較

保稅區

保稅物流園區

海關政策

區域性質

海關監察的特定區域,不具備口岸功能

海關特殊監管區域,具有口岸功能

海關管轄

有保稅區海關進行管理

有保稅區海關進行管理

關內關外

進在外,出在內.具有一定的"境內關外"性質

進出皆視同在外,更加接近"境內關外"

監察空間

海關監管到庫,原則上對企業進行監管

網路化,電子化,無紙化,智能化區域監管,原則上對區域監管

服務時限

按規定的正常工作時間開展工作

進出境24小時通關,全天侯作業

進口申報

港區提箱,書面申報,先備後進

船邊直取,直接入區,電子數據申報,先進後備

保稅區

保稅物流園區

海關政策

申報方式

一次轉關申報,一次備案申報

直接通過海關區域信息平台電子備案

堆方時間

有堆放時間限制,三個月,半年.最長一年.都要向海關申報,付費

並無堆放時間限制

集中報關

無明確規定,部分企業經批准可以開展

園區企業可開展分批出區,集中報關業務

增值服務

可以開展,但有一定局限性

可以開展流通性簡單的加工和增值服務

區內轉讓

可以轉讓,事先備案

可以自由流通

進出口權

僅申請擴大業務範圍時享有進口權

園內註冊的公司享有進出口權

分公司

原則上分公司不可取得海關註冊編碼

可以設立分支機構取得海關註冊編碼開展相關業務

保稅區

保稅物流園區

港區對比

地理位置

臨近工業區,具有臨區優勢,與港區相對分離,有一定的物理運距

毗鄰港區,具有臨港優勢,區港相連,並通過專用通道直通

聯繫程度

口岸與腹地封閉監管區域,分屬運作

區域聯動,功能聯動,信息聯動,營運聯動

卡口

人工Check

需要人工在卡口確認,但實行半自動化管理

檢驗檢疫

相關政策

《保稅區檢驗檢疫監督管理辦法》,原則上一線檢疫,二線檢驗

同保稅區一線檢疫,二線檢驗,執行時與園區海關業務流程相適應

外匯政策

非貿易購匯

保稅區企業只能在一定的範圍內購買非貿易項下的外匯

物流資金流

容許部分條款下貨物流與資金流分離,相對受限

容許更大範圍內分離,貨物流與資金流不一致的付匯選擇區內試點

國內收付匯

不能與國內企業收付匯

可以與國內企業收付匯

保稅區

保稅物流園區

稅收政策

出口退稅

貨物實際裝船出口後開始辦理退稅

貨物入區後開始辦理退稅手續

流轉稅

未明確保稅區內貨物流通是否徵稅,按正常稅收法規管理

園區內企業間的貨物轉移,免徵增值稅,消費稅

物資退稅

保稅區內企業使用的國產設備,包裝物料,建造基礎設施以及行政部門辦公用房所需的基建物資等,均不能辦理退稅

區外進入園區內企業使用的國產設備,包裝物料,建造基礎設施以及行政辦公用房所需合理數量的基建物資等,均可辦理退稅

業務操作

復進口業務

不能解決一日游貨物重回國內市場的問題

可以很好的解決一日游貨物重回國內市場的問題

分撥業務

不能憑擔保分批出區

可以憑擔保分批出區,集中報關

中轉拆拼箱

中轉集裝箱很難開展拆拼箱業務,操作較複雜,,成本相對較高

中轉箱可以進行拆,拼集運,改變中轉箱在港區只能整箱進出現狀

出口集運

兩個海關管理.轉關業務,兩次或多次分票報關

一個海關,港區直通,一次出口報關