彙報要求談不足和展望 港澳特首述職規範化

• 

  香港特首梁振英在北京舉行記者發布會，介紹此次進京述職的情況。右為香港運輸及房屋局長張炳良。（中新社）

中國國務院港澳辦主任王光亞表示，規範特首述職要求，將讓述職內容更為明確。既要求談成績也轉達不足，則反映了特首不單對特區負責，也對中央政府負責。

易銳民　香港特派員

yikyms@gmail.com

北京不但直接對香港的政改提出框架，也對特首的述職要求規範化，強調不能只說成績，也要轉達不足，以反映特首不單對特區負責，也對中央政府負責。

中國國務院港澳辦主任王光亞昨天見完香港特首梁振英後，主動詳細解釋「特首述職制度化」。

他說：「我更加進一步明確地說，這些彙報的內容應包括哪些方面。過去，更多的可能是講我（特首）一年做了哪些成績，現在我們也要求他要找到不足。」

另外，北京還要求特首述職彙報包括在新的一年裡有哪些新的規劃，有哪些新的事情要做。北京認為，這樣才能把述職內容更加確定下來。

「特別是我想強調的是，要兩個特區政府都報告在貫徹、落實《基本法》方面的工作。」王光亞解釋，《基本法》是管住兩個特區最基本的法律，北京希望了解港澳在這方面取得哪些進展，以及還存在哪些問題。

另外，未來兩位特首述職將被規範於每年12月19日前完成，以方便澳門特首及時返澳，主持20日的回歸紀念日活動。

王光亞談梁振英：民望高低非工作指標

當被問到梁振英的民望問題時，王光亞說，民望高低不是衡量一個人工作好壞最主要的指標，因為民調的產生與股票一樣，每天都在變化，不能以民調來判斷一個人工作的好壞。

王光亞說：「中央認為，這一年多以來，他是努力的，主要看他是否全心全意為香港利益著想。」

北京大學港澳研究中心主任饒戈平昨日在澳門出席講座時，也就「特首述職制度化」提出看法。他說，特首上京述職，不可只停留在「你好、我好、大家好」、說說話的形式和禮儀的層面上。

饒戈平說：「述職內容應更充實，包括建議特區應向中央政府提交年度報告，報告內容應有年度實行《基本法》的成效，施政不足以及改進措施等。」

梁振英在結束北京述職返港前，被問到是否過去只「報喜不報憂」時，多番強調他本人過去一直都是全面、具體及客觀地提交書面報告，並如實地向領導人彙報。

他還聲言，規範化只是針對制度，而非某件事或個別政府。而中國國家主席習近平這次也充分肯定他本人及港府的施政。

至於王光亞要求特首的述職彙報包括《基本法》的落實情況，是否意味北京不滿香港仍未按憲制責任為《基本法》23條（國安法）立法，他重申，現屆港府未計劃就23條立法。

「愛國愛港」標準清楚

在習近平首次主動談及香港政改諮詢後，王光亞昨日也明確表明，泛民提出的公民提名，跟《基本法》離得較遠；「佔領中環」行動會破壞法治，相信大部分港人都反對，而香港的法律可解決。

另外，北京主張的「愛國愛港」，他認為有關標準已是很清楚；同樣，香港不能選出「對抗中央」的人當特首，至於什麼是「對抗中央」，他認為標準也是很清楚。

「佔中」發起人之一陳健民認為，王光亞對公民提名的說法，無助香港達成共識。他說，在政改諮詢初期，北京已對公民提名「落閘」（否決），令人覺得中央已為諮詢設下框架甚至提供答案。他警告，北京將面臨提早「佔中」的壓力。

香港基本法委員會副主任梁愛詩就重申，假如公民提名成為制度，港人將要提名及投票，變相等同選兩次特首；而公民提名一旦成為制度，也有機會演變成公投，可能會涉及「港獨」等問題。