十八屆中央紀委六次全會強調兩個「沒有變」，體現的是我們黨將反腐敗鬥爭進行到底的政治定力和責任擔當。不變的是決心，變化的是策略；不變的是目標，變化的是手段。「不變」中蘊含著更加深刻的「變」。十八大以來我們黨治國理政的成功實踐本身就是一個革故鼎新的過程，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭是觀察這一過程的「特殊視窗」。中央一系列新論斷新部署把握了規律，適應了形勢，推動紀檢監察工作實現了提擋升級。決心不變、目標不變，有利於我們更好地把握大勢、保持定力，少走彎路、少做虛功，堅持反腐不鬆勁兒、創新不停步。我們必須準確把握「變」與「不變」的內在邏輯，以奮發有為的精神狀態推進工作創新，抓關鍵、破難點、補短板，確保思想觀念、體制機制、方法措施跟上中央要求，推動黨風廉政建設和反腐敗工作實現新的突破。

堅持紀在法前，踐行「四種形態」，推動紀律建設全面從嚴。習近平總書記指出，當前「反腐敗鬥爭的壓倒性態勢正在形成」。這表明三年來的高壓反腐、強力治標為標本兼治贏得了時間和條件。形勢決定任務，也決定著工作的方針和方法。加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，把紀律挺在前面是紀檢機關不斷深化「三轉」、聚焦主業的責任歸位。各級紀檢機關要找准職責定位，監督執紀問責沖著紀律去，以「四種形態」作為執紀工作的遵循，既嚴肅懲治少數，更常態嚴管大多數。要積極探索抓早抓小的有效途徑，提高對違紀違規問題的發現和識別能力，綜合運用批評教育、函詢誡勉、組織處理、紀律處分等方式，讓每種「形態」、每道「防線」都充分發揮作用，以最小的組織代價換取最佳的糾錯效果，防止「好同志」淪為「階下囚」。

抓住主體責任這個牛鼻子，健全體制機制，形成齊抓共管合力。十八屆三中全會把黨風廉政建設主體責任和監督責任「分提並論」，抓住了解決問題的關鍵。近年來，通過逐級分解責任，層層傳導壓力，取得了強勢糾偏的效果。各級紀檢機關要用好責任追究這個撒手鐧，倒逼各級黨組織把從嚴治黨主體責任真正扛起來。要推動主體責任在黨委、政府及各部門的橫向分解，讓各個層級黨組織都主動領責、積極履責，把防治腐敗責任融入部門業務和日常管理，把工作做深做細做實，防止責任空轉。總之，通過抓住主體責任這個「牛鼻子」，讓管黨治黨責任真正落實到位，形成全面從嚴治黨的合力。

探究違紀問題發生的特點和規律，改進方式方法，提高工作實效。無論是教育、審查，還是監督，歸根到底是與工作對象的博弈和較量，既需要堅強的決心，更需要靈活的智慧，方式方法要常變常新。強化紀律教育，「築牢黨員幹部拒腐防變思想道德防線」的目標是不變的，但如何有效地把「不想腐」的思想因子植入黨員幹部的靈魂深處，增強其自身的「免疫力」，需要我們深入研究影響廉潔從政心態的各種因素，與時俱進地更新教育內容和形式，升級防腐「思想疫苗」。要把紀律挺在前面，把規矩亮在前面，既強化理想信念宗旨的高標準，又要劃明紀律規矩不可觸及的底線，把黨章黨規黨紀的意識刻印在全體黨員幹部的心上。要防止陳詞濫調、空洞說教使得腐敗「思想病毒」產生「耐藥性」。糾正「四風」、紀律審查、巡視監督，目的是發現和揭露黨員幹部違紀問題。但是隨著正風反腐力度越來越大、紀檢工作透明度越來越高，違紀人員規避監督的方式也在翻新花樣。如果明察暗訪總用「老方子」，審查談話總是「三板斧」，巡察工作陷於程式化，就可能被對方牽著鼻子走。魔高一尺，道高一丈，必須研究透違紀違規問題發生的規律，創新發現問題和監督執紀的方式。

強化問題導向，抓住薄弱環節，以補齊短板求創新突破。研究問題、解決問題，是推動創新的切入點。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項複雜的系統工程，新情況新問題層出不窮，前進道路上難題很多、變數很多。常言道，窮則變、變則通、通則久。面對依然嚴峻複雜的鬥爭形勢、艱巨繁重的任務，我們既要準確領會中央精神，堅定信心決心，鎖定目標任務不動搖，又要深入研究基層實際，探求靈活多變的方式，做到既「高得上去」又「低得下來」，踩著不變的步伐，推動改革創新舉措全面發力，讓中央決策部署在基層落地生根。

（作者陳敬如系河南省平頂山市委常委、市紀委書記）

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