人大代表建議法定結婚年齡降至18歲，你同意嗎？

全國人大代表黃細花今年至少有兩個建議：其一，我國應全面放開生育，允許夫婦自己決定生育孩子的數量；其二，降低法定結婚年齡至18周歲。

文/老驥

2017年3月，全國人大代表黃細花再次建議「將法定結婚年齡降至18周歲」。呵呵，這一「雷翻人」的建議竟然還是「回馬槍」。原來，廣東惠州市副秘書長黃細花，已連續擔任多屆人大代表，2012年的兩會，她就提出過相同建議但最終未被採納——下面就來看看，時隔五年，黃細花又有什麼新說法。

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國家放開二胎，黃細花舉雙手贊成，但她同時強調，「生育不像自來水那樣，可以隨意『開關』，少子化一旦成為常態，逆轉極其困難。」她舉例說：新加坡1987年的生育率為1.62，從1988年開始，新加坡從「控制生育」改為「鼓勵生育」，雖然第二年生育率迅速提升至1 .96，但隨後幾年仍然逐步降低，到現在，新加坡的生育率只有1.2左右。黃細花告誡：「這預示著，即便全面放開二胎，生育率的反彈或許也是有限和暫時的。」

查閱史料可知，1953年的上海，一位婦女生育的第13個孩子呱呱墜地，結果，那位中年母親立即被市政府授予「英雄母親」的光榮稱號……人口學家馬寅初看到新中國「造人運動」的蓬勃發展，遂建議實行「一對夫婦生育2孩」政策，馬老並指出：若國家實施這一政策，則我國人口就可長期穩定地保持在6億左右。無奈，馬寅初當年的建議未被接受，至1980年，中國人口已接近9億。就在這一年，黨中央發布了獨生子女政策。

近年來，獨子政策的弊端逐步顯現，中國政府最新的「人口發展規劃」(2016-2030年)是：我國育齡婦女平均生育孩子的數量，應該達到「1.8」，可是，2016年國家統計局公布的2015年度最新「平均生育數」竟然是「1.05」，呵呵，這一嚇人數據，甚至低於新加坡哦。黃代表焦慮地說：怎樣才能達到「1.8」呢？假設全中國有10%的夫婦生三孩（或三孩以上），60%的夫婦生二孩，20%的夫婦生一孩，10%的夫婦不育（或丁克），平均計算，中國大陸的平均生育率才能達到「1.8」。

黃細花據此表示：今年我至少有兩個建議，其一，我國應全面放開生育，允許夫婦自己決定生育孩子的數量，因為只有部分夫婦生育三孩及以上，才能實行「1.8」的目標。其二，我將重提2012年的一個建議，即：降低法定結婚年齡至18周歲。黃細花對南方都市報記者透露，將再次把這一建議帶上會，「我真的很希望這個建議被採納。」

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「我在2012年的兩會上，就曾提出『降低法定結婚年齡至18周歲』，因為希望降低婚齡的民間呼聲，一直較為熱烈，今年是我最後一年履職了，所以我還是要把老百姓的聲音喊出來。」黃細花如是說。

黃細花認為：我國《婚姻法》規定的「結婚年齡，男不得早於22周歲，女不得早於20周歲。」是「中國史上最高的」法定結婚年齡，它導致了剩男剩女、高齡產婦、未婚同居等一些列社會現象不斷增多。基於此，黃細花曾在2012年的兩會上提議，將法定婚齡降至18周歲。沒想到，2002年的此議一出，立即引發「強勢圍觀 」，不僅招致許多批評跟帖，且其中不乏過激言辭。

不過，時隔五年，黃細花代表仍堅持認為：女子14歲、男子16歲左右就已經發育成熟，開始具有生育能力。但中國青少年從性成熟到法定結婚年齡，還需等待6年。這容易造成一些社會問題。為此她建議修改我國《婚姻法》第六條，將法定最低結婚年齡，定為18周歲。她強調：從法律層面「降低結婚的最低門檻，並不意味著提倡早婚，而是保障一部分實際已經同居的年輕人的權利。」為了更清楚地了解代表的思路，下面就請看看黃細花自己的說法。

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專訪黃細花：「我不是鼓勵年輕人18歲就結婚」

記者：你上網看過關於18歲結婚的討論嗎？

黃細花：我昨天在網上看見了（註：此處指2012年）。網友的評論，我覺得很好，我把自己的建議曬到網上，就是想聽一聽大家的不同意見。

記者：有人認為，你這是「提倡早婚」，您自己如何看？

黃細花：我沒想到有這麼強烈的反響，很多網友誤會了，有網友問我，你希望將來讓你女兒18歲出嫁么？大家似乎都一邊倒地以為我要讓大家18歲都早婚。可是，我主要是從公民權利角度來提的，我是建議18歲——他/她可以擁有結婚的權利。」黃說：現在有很多社會問題，比如很多人生了孩子但沒法領結婚證，生了孩子也沒法申報戶口，可能還會面臨一大筆罰款（註：2012年的狀況），這種現象城裡和農村都有。

記者：過早結婚，會不會導致年輕人對婚姻很草率？

黃細花：現在的中國，一個不可否認的現實是，許多年輕人都不想結婚。由於我們法定的結婚年齡設定得較高，加上提倡晚婚晚育，所以大家都習慣於晚點結婚。因此有些女孩到了二十四五了，她還覺得不用著急，覺得自己還年輕、還小。可是現代生活節奏是很快的，一眨眼就二十七八歲了，到那時女孩子就開始著急了。我要特別說明，我提出這個建議並不是要大家18歲都去結婚，我是說，有條件的，或者他願意結婚的，應該允許他/她有結婚的權利。」現在很多外出打工的青年人，可能兩情相悅，18歲就在一起生活了，造成事實婚姻，甚至可能連孩子都有了，但因為結不了婚，孩子也沒法上戶口，引起一系列的社會問題。……。因此，我絕不是提倡18歲結婚，因為我自己也是25歲才結婚的，我只是希望，為遠期人口目標的實現，可以把「何時結婚」的權利交還給民眾。

記者：你覺得對於18歲的人來說，從家庭環境、社會地位、經濟能力、思想的成熟度等各個方面，適合去組織家庭嗎？

黃細花：有些人比較早熟，比如說一些家庭困難的孩子，初中或者高中畢業就要工作謀生。古時候說的「成家立業」，一旦成家，兩個人一起生活、共同打拚，必然會降低生活成本，在我國農村，這種現象更普遍。

記者：許多學生，18歲才高三畢業，他們適合結婚嗎?

黃細花：我曾經建議縮短學制。我們的學生很多時候不是在學習，而是在備考。我認為小學5年、初中兩年、高中兩年就可以了。當然，縮短學制也是一個大問題，人家會說，難道你黃細花建議孩子們早早地就出去掙錢嗎？因此，我還建議，應該允許孩子跳級。

記者：你覺得早婚會不會引起離婚率提高？

黃細花：我覺得離婚與結婚的年齡段，沒有必然關聯。很多青梅竹馬的男女，也可以相伴相悅一輩子。在我國的台灣地區，只要父母同意，男女16歲就可以結婚的。

本文根據南方都市報、京華時報、羊城晚報等綜合整理。小編提示：生育率和出生率是兩個不同的概念，生育率是一個婦女一生中的生孩子總數，出生率是每年每1000人中新生人口的數量。

附：不同國家或地區法定結婚年齡

中國規定：

中國大陸：男不得早於22周歲，女不得早於20周歲。晚婚晚育應予鼓勵。（註：目前，我國民族自治地方，均以男20周歲，女18周歲作為本地區的最低婚齡。但這些變通規定僅適用於少數民族，不適用生活在該地區的漢族）。

中國香港：16周歲

中國澳門：法定結婚年齡是16周歲，但16至18周歲者須經父母或法定監護人同意方可結婚；在無法取得監護人的同意下，經法院裁定特許結婚。

中國台灣：法定結婚年齡20周歲。父母同意下，男18周歲，女16周歲。

各國規定：

英國：男女均16周歲

法國：男18歲，女15歲

日本：男18歲，女16歲

義大利：男14歲，女12歲

西班牙：男12歲，女10歲

美國：各洲規定，不盡相同。男性在15-21歲之間，女性為14到18歲

俄羅斯：男女均為18歲

巴基斯坦：男18歲，女16歲

菲律賓：男16歲，女14歲

中國歷史上的規定：

唐朝：男15、女13歲

宋、明、清：男16歲，女14歲

新中國建國之初：男20歲，女18歲

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